当前，我国正处于全面构建“和谐社会”的经济转型期，在这一过程中，消防工作肩负着保卫经济发展和人民生活，维护社会稳定的重要历史使命。但由于适应市场经济发展需要的公共消防安全防范机制尚未完善，所以，提高全民的消防安全意识和自防自救能力就显得尤为重要。由于消防工作涉及到各行各业、千家万户，它的社会性和群众性就决定了消防宣传工作必须走多种形式、全方位、立体式的社会化发展的道路。

    一、构建“立体式”消防宣传格局主体的责任和义务

    《消防法》规定：各级人民政府应当经常进行消防宣传教育，提高公民的消防意识。所以，消防宣传工作是在各级党委、政府的领导下进行的，各级党委和政府是消防宣传工作的领导机构，而公安消防部门作为政府的职能部门，是消防宣传工作的主要组织者和实施者，全社会各单位和广大公民是消防宣传工作的参与者。这三者相互联系，有机结合，缺一不可。

    1、消防宣传工作首先是各级政府领导的责任。各级政府在将消防工作纳入当地国民经济和社会发展，不断加大消防投入，加强消防公共设施建设的同时，还应当经常开展消防宣传教育，并形成制度，长抓不懈。

    2、消防部门应在各级政府领导下开展消防宣传工作，教育、文化、劳动、新闻、出版、广播、电视、电影等部门应当依法履行消防法所赋予的义务，自觉开展消防宣传工作。

    3、广大公民既是消防宣传的对象又是宣传的主体，在对广大公民开展消防宣传教育的同时，要调动大家积极参与宣传工作，形成规模化宣传，在全社会营造消防宣传氛围。实践证明，这种氛围越浓，消防宣传的社会化程度越高。

    同时，要广泛建立会议制度、协调制度、检查指导制度、考评奖惩制度等，确保消防宣传工作经常化、制度化、规范化。

    二、构建“立体式”消防宣传格局的途径

    时代在进步，要实现消防宣传工作“立体化”、“创新化”，宣传的形式和内容必须适应时代发展的需要，宣传的主题和重点要常变常新，与时俱进。为此，消防宣传要紧跟形势，坚持走群众路线，构建多样化、立体化、全方位的消防宣传教育网络，并且落实责任，制定奖惩措施，明确硬性指标，使每个单位、街道、乡镇、居（村）委会都有相应的社会化消防宣传标准，从量上抓起，进一步实现质的飞越。

    1、以常规宣传教育为基础。一是各级消防部门要充分发挥职能作用，结合消防宣传“五进”工作、“安全月”、“119”、“火灾隐患普查”、“国务院15号文件”、“公安部73号令”宣贯等日常活动，通过举办各类消防知识培训班、特殊工种（岗位）培训会、消防知识讲座，开放消防站，利用流动消防宣传车深入社区、企业、农村、学校，指导单位开展隐患自查整改等方式，切实提高群众消防法制意识、安全意识和自防自救能力；二是将消防宣传的重点目标定位在小企业和农村，充分发挥公安派出所、街道办事处、村民委员会三级消防宣传职能作用，组建职工消防宣传队、农村消防宣传队，开展贴近群众、贴近生活、贴近实际的消防宣传，提高小企业、农村居民自我防范意识；三是通过开辟报纸、电视专栏，强化消防宣传辐射作用，大力宣传消防法律法规和防火灭火知识，曝光消防违法违规行为，加快消防安全工作群防群治的社会化进程；四是利用消防互联网站，定期公布消防信息，提供消防法律、法规咨询服务，开展防火、灭火、逃生知识教育；五是立足消防教育“从学生抓起”这一主题，加强与教育部门沟通联络，通过开设消防教育课、举办消防夏令营、建立定期“双走进”等形式，加强针对性消防知识教育，组织灭火演习和逃生训练，寓教于乐、寓教于练，强化学生的“实战体验”，打牢学生的消防知识基础，达到“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。

    2、以法制手段作保证。消防宣传要“立体式”、持久，要深入，必须有相应的法制手段作保证。消防宣传的最终目的是让消防知识人人皆知，家喻户晓，从而预防并减少火灾发生。而现实中，消防宣传工作往往存在着“浮”、“浅”、“一拥而上”、“一哄而散”等不良现象，这种现象主要是由于消防宣传工作缺乏法制化、制度化造成的。要根治这一弊端，一是继续深入宣传<<消防法>>，督促各单位、各部门依法履行消防宣传职责和义务。二是尽快配套出台一部<<社会化消防宣传工作实施条例>>，使各部门、各单位有法可依，有章可循，消防宣传工作才会得到最有效的规范。

    3、以创新、人性化为灵魂。消防宣传要不断推陈出新，贴近群众，提高效果。同样是宣传，不同的形式产生的效果是不一样的，随着消防工作出现的新情况、新问题，以及火灾形势中出现的新特点，消防宣传工作要把握形势，开拓思路，努力尝试和探索，不断创新，进一步强化消防宣传效果。要按照贴近群众、贴近实际、贴近生活的要求，运用群众喜闻乐见的形式开展消防宣传活动。在具体工作中，要善于捕捉社会关注的消防热点、难点、焦点问题，以及具有典型教育意义的火灾案例和消防违法违章行为等，通过新闻报道、图片展示进行宣传，用事实说话，以案例服人，切实提高公众的消防安全意识，做到警钟长鸣。其次，要主动深入基层，深入群众开展宣传，变静为动，努力拓宽宣传渠道。如在人口集中的街区、乡镇举行消防巡回展，将消防宣传车开出去，将展牌摆出去，与职工群众面对面地开展宣传。组织群众参观消防站也是一种很好宣传形式，群众在消防站参观学习的亲自经历往往会在他的一生中留下难以磨灭的印象，对于培养他们做好火灾预防工作的自觉性大有益处。

    4、以坚持市场化运作为导向。要切实搞好消防宣传必须走市场化发展的道路，这也是实现消防宣传工作社会化的有效途径之一。消防宣传工作是一项服务社会、服务人民的社会公益事业，需要大量的资金投入，单靠政府划拨的那一点点经费是远远不够的。所以，要实现消防宣传工作的大发展，应当本着“谁宣传、谁受益”的指导思想，广辟渠道，争取资金。可采取成立消防宣传基金会的方法，从社会各界吸纳资金，鼓励消防捐赠，从而保证消防宣传工作顺利开展，更好地服务社会，回报社会。也可将消防公益宣传与商业广告相结合，以弥补消防宣传资金不足，实现社会效益与经济效益双赢。

    三、构建“立体式”消防宣传格局的措施

    1、加强与新闻媒体的联系，正面报道消防官兵扑救火灾和抢险救援、防火监督的英雄形象，有效拓展消防宣传覆盖面。

    以*市消防支队为例：*市消防支队长期主动保持与电视、报纸、广播等新闻媒体的密切联系，借助媒体的传播，准确全面地宣传名城消防，弘扬消防卫士的良好形象。采用一线专业的视听资料翔实报道火灾及抢险救援事故的处置中，一线消防官兵在火场上、抢险救援中不怕牺牲、英勇顽强的大无畏精神，让社会各界更进一步了解消防部队确实是一支能打硬仗、善打恶仗、素质过硬的消防队伍。

    为构建新的“立体式”消防宣传平台，*市消防支队正和驻地强势媒体《*日报》筹备开辟消防专栏，同时积极和*电视台联系筹备设立消防周播专题节目以切实扩大消防工作影响，普及消防安全知识和法律法规，树立消防部队的良好形象。

    2、切实巩固宣传阵地。*支队建立了支队、大队、中队三级新闻宣传报道网络，加强宣传报道队伍。要求各大、中队及各部门设置专兼职宣传报道和信息报送人员。中队宣传报道员要闻警而动、随警作战，将灭火战斗和防火检查中一些鲜活的感人事迹及时反映和报道。支队建立评比表彰机制，拿出专门资金对上大报、出好稿的人员进行物质和精神奖励。同时，支队党委严格落实发稿审批关，专门建立对外宣传和内部宣传审稿制度，要求严把质量关，稿件发稿率和稿件质量直接和单位年终评比挂钩，充分调动宣传报道和信息报送的积极性、创造性。

    3、培养和建设高素质的消防宣传队伍。推进消防宣传工作专业化、立体化，不论是消防部门也好，还是其他企事业单位、机关团体等，都必须首先解决人的问题，没有一支过硬的宣传队伍，推进消防宣传工作社会化就是一句空话。为此，必须抓好“三个环节”落实。一是作为消防部门，应积极会同政府法制部门联合举办《消防法》等法律法规培训班，主动承担起培训消防宣传员的重任。二是消防部门要利用监督管理职权，督促各企事业单位、居(村)民委员会、社区、私营企业等组建专兼职消防宣传队伍，选派一批政治素质高、业务能力强、文化水平高、有较强工作责任心的同志加入，同时加大资金投入，配齐配强器材设备等。三是消防部门内部也必须建设培养一支高素质的队伍，只有通过不断壮大宣传员队伍，延伸宣传触角，健全消防宣传网络，才能够使消防宣传工作真正向专业化、立体化推进。