*市公安局出入境管理科立足公安主业，突出政治建警，规范内部管理，强化优质服务。在工作中以过硬的思想作风、精湛的业务技能、优质的服务理念，创造了出入境管理工作一流业绩，被省公安厅命名为“文明窗口”，在完成公安出入境管理工作任务中发挥了重要作用，为打造平安*，构建和谐社会做出了积极贡献。

    一、管理零距离，建立了一流窗口单位

    *是全国百强县之一，随着经济建设的迅猛发展，近几年来，出入境人员成数倍增加，据统计，****年*地区出境人数达到****人次，同比增加了百分之六十。出入境管理部门在人员少，工作任务重的情况下，坚持政治建警，采取了零距离管理的方式，充分调动民警的积极性，出色完成了工作任务。

    一是发挥领导表率作用。部门领导从外管工作的流程、各种台帐、档案、电脑录入、规范管理等方面一点一滴抓起，高标准、严要求，扎扎实实抓好管理。在日常工作中时时处处起到示范作用，坚持每周一次的政治业务学习，提高民警的思想认识，增强民警的业务能力，带出了一支廉洁高效，作风过硬的公安出入境管理队伍。

    二是以人为本聚警心。把亲警、爱警、为警的爱心工程作为政治建警的一个重要内容。在工作中不断探索“以人为本、思想育人、制度管人、从优待警、凝聚警心”的和谐管理方法，在感情上与民警贴近，在思想上与民警融合，构建起在有效制度下的感情沟通和以人为本的人性化管理模式，使全体民警始终处在既团结紧张又关爱和谐的环境里工作，有力促进了工作效率的不断提高。

    三是规范管理有目标。按照上级的要求，出入境管理部门结合工作的实际，确定了工作目标和具体措施。提出了实现“三个为零”、“两个***%”的目标，即全科民警违法违纪为零、办证服务差错率为零、群众投诉为零；申请出境手续审核合格率***%、申请出境人员协查率***%。并将指标分别细化落实到每名民警，加强了对基层派出所外事管理工作的指导和服务。

    二、服务零条件，树立了一流形象

    在窗口服务工作中，努力做到了一切从人民利益和服从服务于改革开放经济建设出发，在服务理念、服务态度、服务形式上实现了创新发展。

    一是创新服务理念。把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一考虑，把群众的满意作为第一标准，把服务经济建设作为第一要务，不断丰富服务群众的内涵，畅通群众意愿的渠道，切实改进了工作方法。开辟涉外证照办理“快速通道”，办理出国（境）证照的**个工作日内办结，属急事急办的*个工作日内办结。这些便民举措得到了社会各界和广大群众的充分认可。****年*月*日，经*市局出入境管理部门的积极努力，*地区两名先天性心脏病患者将在韩国得到免费救治。近些年，韩国教会积极推行国际人道主义救助，今年组织开展了针对中国地区先天性心脏病患者的救治行动，为赴韩的患者免费手术治疗。先天性心脏病是一个特殊的群体，在*地区登记的约有**人。目前，此类患者绝大多数是在国内通过手术治疗，治疗费用至少要**万元。这次被选中的赴韩救治的两名儿童分别是*（男，*岁，*市*镇人）、*（男，**岁，*市*镇人），他们都居住在我市的农村，因为就医治疗使原本不富裕的家庭生活变得十分贫困，虽然手术治疗可以使病情得到根治，但**万元的手术费对他们来说无异于天文数字。当他们的家庭得知可以到韩国免费救治的消息时，喜悦之情不用言说，两人的父母第一时间来到了*市局出入境管理部门办理出国手续。听完他们的情况介绍，出入境办证大厅的所有人都为他们高兴，然而，面对他们所能出示的相关证件，工作人员感到特别意外，难掩同情与惋惜之情。因为其中一名患者*是非婚生子女，虽然已办理了户口登记，但作为他们监护人的父母却没有合法的夫妻证明，按规定就不能办理护照。在得到明确的答复后，*父亲的心情一落千丈，绝望的表情写在脸上，不断的求着工作人员想办法帮助办理。工作人员及时汇报情况，科长丁桂武迅速与市局出入境管理处主要领导沟通说明情况，并深入*、*家中调查核实，并到孩子出生医院为其办理了出入医学证明。最后，市局领导决定特事特办，为*、*及其家长办理护照。为了抢时间，保证患者及家属在活动方规定的时间内到达韩国，丁桂武安排专人驱车到鞍山市局和省厅出入境管理部门进行专办，并于*月**日仅用三天时间就将护照办理回来。当丁桂武将护照交到*、*家人手中时，感动得他们不知说啥才好。

    二是端正服务态度。在实际工作中做到了“三要”。即“要真心诚意”、“要寓情于理”、“要关心帮助”。

    三是优化服务形式。加强了硬件建设，重新装修改造了接待办证大厅，为人民群众提供了良好的环境。先后购置了*台微机，实施网上办公，同时购置了扫描、复印、摄像等设备。积极开展“三进三站”活动，即走进工业园区设立服务站，为企业发展打造“绿色通道”；走进居民社区设立咨询站，为群众提供贴心服务；走进商业集中区设立宣传站，扩大出入境管理工作社会影响力。同时采取了须知公示上墙、利用政务公开日发放宣传单等有效形式，使广大人民群众了解出入境管理的法律法规和相关规定，为能及时反馈人民群众对他们工作是否满意，在办证大厅专门设有征求意见薄，并经常深入三资企业和群众中征求意见，改进工作，优质的服务赢得了群众的信赖。

    三、工作零投诉，创建了一流业绩

    全体民警在工作中牢固树立“立警为公，执法为民”的思想理念，提高执法素质、执法水平、群众工作的能力，严格执行出入境管理的各项法律法规，始终保持零投诉记录。

    一是明确执法理念。依法维护人民群众的合法权益，事事、处处、时时都以维护人民利益为重，把每件事情的处理都当作维护社会公平正义的具体实践，努力从实体上、程序上、实效上全面保障社会公平正义的实现，严格恪守法律面前人人平等的原则。

    二是强化执法水平。从《中华人民共和国公民出境入境管理法》的公布，到《实施细则》的发布，再到《护照法》的颁布实施，这期间出入境管理工作的法律、法规在不断更新并增加新的内容，加之新系统升级，对出入境管理工作提出了更高的要求。全面系统地学习法律法规，正确理解法律法规，熟练掌握法律法规，依法履行职责，掌握工作技巧，解决了许多实际问题。一是按照出入境管理工作信息化建设的要求，依托政务网和公安信息网络，在全省县级公安出入境系统率先开展网上受理业务，信息化应用水平在全省处于领先位置。立足本职，着眼长远，制定了《*市公安局出入境网上受理证件工作制度》、《*市公安局出入境民警工作职责》等十余种规章和制度，同时制定了各种工作预案，做到遇事有章程，做事有制度，使全市出入境管理工作走上信息化、制度化、规范化轨道。通过加强证件网上受理申请工作，使群众免于填表烦恼，保证申请材料质量，同时通过填表询问申请人及时发现存在的问题。二是提前超额完成了全年的各项任务指标，在工作中加强了对非法入境、非法就业、非法居留境外人员和骗领出入境证件人员的打击力度，遣返非法偷渡人员*名，依法处罚骗领出入境证件人员*名；三是落实了特殊身份人群和法定不批准出境人员的登记备案工作措施，及时、准确的更新法定不批准出境人员的底数，重新登记报备人员近万人，确保了出入境渠道的畅通。四是加强对三资企业的管理服务工作，定期走访企业，深入了解外籍人员和外企员工的诉求，解决实际问题。