公安机关派出所是一线实战单位，是整个公安工作的生命线，许多时候基层干警干了工作而不注重痕迹资料的记录，导致给领导的印象是天天玩，没干什么事情，被领导检查时找不到工作成绩，靠说又记不清说不全，好像是支支吾吾的，造成被动的尴尬局面，还有许多派出所的档案不健全不完善等等这些问题应要引起有关方面的重视并尽快采取措施加以整改，因此怎样把基层派出所的基础台帐建设好是屡待解决的问题。

    存在的主要问题

    一是种类繁多，系统性差。业务部门要求派出所建立的台账达**种之多，其中法制部门*种、治安部门**种（业务台账**种及警务室台账**种）、刑侦部门*种、政工部门*种、消防部门*种。还有派出所内部的各种基础台帐，按一般派出所平均*人计算，人均要建立**多种台账，一些具体工作重复登记在多个台账中，造成了警力浪费。

    二是记载失真，内容空泛，工作一个模式。部分基础台账中，要素记录不清，过程、细节一笔带过，反映不出民警的工作情况；有的甲干警记录在某天与乙干警一起办了一个案子，而乙干警却不是记录那一天与甲干警办这个案子甚而是记录的是与丙干警办的，漏洞百出，洋相尽出。有的台账建立后就放之高阁，有的照搬照抄往年的资料，进而有甚者落款时不写年只写月日，其实是想把今年的台帐准备拿做明年的台帐，有的干脆拿往年的台帐应付今年的检查，有的甚至出现“空壳”“编造”台账，毫无价值。从纸张、笔迹可以看出，个别所队为了应付检查突击编写台帐资料，可信度较差，特别是到年底年终检查时，一般都是所队领导带头集体加班加点的赶读书笔记，工作日志，会议记录，安全检查，大排查等平时做了没登记的工作。

    三是管理散乱，责任不明。多数所队没把建立台账的任务分解给民警个人都由行政内勤或户籍内勤完成，而干警自己干的工作不自己记录，我们的内勤琐事又多无法面面俱到，更由于没有确定专人统一保管，台账外观不统一、装订不整齐、乱涂乱改的现象普遍存在；特别是落户证明、“两劳释放”人员的释放证等各类信息资料痕迹不及时录入电脑，乱放乱摆，到要用时找不到。对存在的问题相互推诿，所长责怪民警工作不细致，民警抱怨所长安排不认真。

    原因分析

    一是思想认识不到位。一些民警甚至所队领导认为建立台账是搞“形式主义”，只求数量达标、不求质量好坏，只重突击应付、不重平时积累，导致各类台账的过程性、细节性、关联性严重缺失。部分民警一方面不愿做、不会做、不能做深入细致的基层基础工作，另一方面怕台账搞规范了暴露出实际工作中的缺点，从而消极应付。

    二是工作措施不到位。部分科所队长统筹协调能力差，习惯搞“短、平、快”的专项行动，不愿意脚踏实地的抓基础性工作。比如立案不实的问题，仍然有些派出所搞“不破不立”，原因是怕立多了上级要督办，而不立的话就没有破案压力，上级也认为这个派出所的辖区治安形势很好，造成群众对我们的工作很有意见。个别民警在具体工作中缺乏务实精神，仅凭个人主观臆断填写各类信息、数据，经不起推敲、核实。

    三是检查考核不到位。一些业务部门在日常检查中走马观花，只注重硬指标是否完成，不注重“软件”抓得好坏；建立台账的质量没有与单位和民警的切身利益挂钩，部分基础台账的考评工作缺乏连贯性、持续性和可操作性，部门考核量化不合实际生搬硬套，落不到实处，考核办法不科学、不到位，缺乏联系实际的可操作性。

    思考和建议

    一要规范台账的设置。要把台账的建立作为反映派出所整体情况的重要依据。对需要建立的基础台账，应该确定一个综合部门牵头进行精简与合并，确保全面、系统、实用，具有科学性和可操作性，最大限度地减少重复劳动。同时抓好业务培训，让一线民警知道各类台账怎样建立，基础信息怎样积累、怎样分析、怎样应用，从而形成基础台账服务公安工作发展、公安工作发展促进基础台账规范的新局面。

    二要强化领导的责任。基础台账也是指导警务工作的重要信息。派出所所长要统筹兼顾，既重视抓好打击、管理、服务等具体工作，更要重视工作情况的记载、分析、研判，把“死档案”变成“活图标”，增强改进、创新具体工作的主动性和针对性。

    三要激发民警的热情。要把台账的建立、完善作为民警绩效考核的重要依据，及时交流推广好的工作方法，努力提高基础台账质量，切实使其在公安工作中发挥应有的作用。

    四要加强考核量化的能动性和灵活性，加大对建设基础台帐与民警利益联系起来，当然也要注意与利益联系过左的做法导致干警只注重于利益相关的工作而忽略与无关的而有重要必须做的基础工作。

    五是科所队长要注重平时的台帐工作的检查，要充分发挥民警的主观能动性，积极把自己该做的台帐做好不欠“帐”，扭转干工作于纪录台帐一致的良好工作氛围，切实作好绩效。