****年*月**日凌晨，我所辖区*乡*村月山下一户村民家中不慎用火引发火灾，造成两死一伤的惨剧。经调查排除了人为放火因素，后经消防大队勘察火灾现场，认定系该户用木炭火桶烘物引燃所致。党的十六大报告指出：“统筹城乡经济发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”然而，当前农村火灾形势依然十分严峻，据统计，每年的农村火灾都占全年火灾起数的**%左右，火灾损失占到了总损失的**%左右。一般而言，天干物燥的寒冬季节是火灾高发季节，今年正值新《消防法》颁布实施之年,怎样确保农村火灾形势，为农村经济健康发展提供一个良好的消防安全环境，是摆在我们面前的一项特殊重要任务。下面，笔者结合实际谈一谈如何加强农村消防工作。

    一、农村消防工作的现状

    《消防法》第**条明确规定：村民委员会、居民委员会应当开展群众性的消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。乡镇人民政府、城市街道办事处应当予以指导和监督。但在实际工作中，农村消防工作与《消防法》规定有很大差距。主要表现为：

    (一)农村消防组织不健全、责任不落实。据了解，大多数乡镇都没有消防组织，尤其是村级。即使少数乡镇成立了防火安全委员会，也是形同虚设，基本上可以概括为“四无”：即无固定办公场所、无专业专职人员、无业务经费、无组织活动。担任防火安全委员会领导职务的乡镇长忙于应付基层的一些繁杂事务，消防工作没有提到应有的位置。作为具体实施消防监督管理工作的乡镇派出所，工作重点实际上放在社会治安综合治理方面，面对具有较强社会性、群众性、经常性和技术性的消防工作则显得力不从心，消防监督检查一般对个事业单位检查，对农户检查很少。

    (二)消防规章制度不健全。目前，农村防火制度几乎没有或没落实。一是表现在防火安全责任方面，责任制签到村级的几乎没有，防火安全责任制在农村没有得到很好的落实，“谁主管、谁负责”的原则不能得到有效的贯彻实施。二是表现在具体的管理制度方面，未能结合农村生产生活实际，制定包括防火灭火常识的村规民约、防火安全公约和其他有关消防安全的管理制度，因而难以形成自我教育、自我管理、自我控制、自查自改的自觉行为。

    (三)农村消防宣传教育十分簿弱。消防宣传教育作为社会教育的一个重要组成部分，这在广大农村却被忽视，相当一部分干部群众消防安全意识淡薄，知识缺乏，法制观念不强，消防宣传工作无人管，无人抓，在一些地方甚至还存在宣传“死角”，很多群众不知道“消防”为何物。

    (四)农村消防水源不足，道路交通成为障碍。由于当地政府在进行整体规划时，没有充分考虑消防水源的分布和消防车如何便利取水等涉及消防整体规划的因素，农村大多数自然村的房屋依山而建，如：平里镇花桥村岔发、胜丰村的何家组，*的芜源、苍塔等这些自然村落就坐落在高山上，一旦发生火灾时，往往因为无法取得消防用水，或有水却取不着，延误灭火时机，甚至引发森林火灾。农村远离城市，公安消防车队很难及时赶到火灾现场，远水救不了近火。即使抵达着火地理位置，受村级道路和村中路况条件的限制，消防车队也不能顺利抵到火灾现场。

    (五)自防自救能力亟待加强。小火即能成灾，许多偏远农村受经济落后的制约，木板房较多而且相对都比较集中、建筑物防火间距不足、无消防水源和有效的灭火设施、电气线路混乱、电线老化、用火用电不规范等等，火灾隐患处处可见，比比皆是，但是现实的农民自我防范意识又差，比较集中表现在农村老人和妇女小孩的用火方面。一旦着火不知如何扑救，甚至酿成悲剧。****年*月份，*乡榨里村就发生一起因烘茶导致着火，引燃整幢房屋，造成被一名大人两名小孩被烧死的惨剧。

    二、加强农村消防工作的几点对策

    (一)制定有关农村消防工作的专项法律法规。尽快制定符合农村实际的法律法规，是开展农村消防工作的必要条件。

    (二)强化对农村消防工作的领导。就目前的消防管理体制来看，公安消防部队编制的消防监督员深入农村开展经常性的检查指导和管理工作还不现实，因为警力十分有限，开展城市日常消防监督管理都人手不够，农村的消防工作只有在乡镇人民政府的领导下，走发动村民、群防群治的道路。公安机关应加强对派出所落实农村消防工作的检查督导，各级相关部门都应拿出具体的措施，防止农村消防监督管理工作出现真空。

    (三)严格落实党政领导责任。首先，应当制定和明确党委、政府在农村消防工作上的职责，层层落实责任，签订消防工作责任书。确定责任目标内容，量化工作任务，适时进行检查总结和评比。把农村消防工作纳入党政领导的任期目标，并与政绩考核、提拨使用挂钩，确保党政领导在任时有指标、有压力、离任时有交待、有作为。

    (四)建立完善督查机制和责任落实追究制度。乡镇、村是农村消防工作的重点，也是消防工作薄弱环节，要完善对乡镇、村消防工作督查督办机制，对工作失职造成火灾事故的，要严肃按党纪政纪进行处理，以教育、警示广大干部群众。发生重特大火灾，当地党委政府应及时召开火灾现场会，吸取教训，并实行政府逐级汇报检查制度。

    (五)强化消防宣传教育。农村火灾的高发生率、高伤亡率、高损失率，充分暴露了村民消防安全意识淡薄，消防知识缺乏、自防自救能力不高等问题，加大对农村群众的消防宣传教育刻不容缓。一要充分利用广播、电视等新闻媒体，扩大农村消防宣传的辐射面和影响力，特别是要针对农村文化下乡等活动通过送消防书籍、挂历进村进校，编演消防小品、相声等群众喜闻乐见的形式，普及消防知识；二是加强农村消防宣传教育阵地建设，在乡镇、村、道路显著位置，设置消防宣传栏和固定防火标志，张贴消防宣传标语等；三是抓好四个进入，消防知识进校门、进家门、进会场、进培训班。将消防知识作为学校教学内容，起到教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的作用。

    总之，只要各级公安机关及其消防机构进一步明确职责，加强监督指导，落实责任，建立健全基层派出所消防工作的组织和制度，推动群防群治工作的深入开展，就一定能实现基层派出所消防监督工作的规范化，从而逐步扭转基层消防监督失控漏管的局面，为社会创造一个良好的消防环境。