科学发展，人才为本。消防部队要实现科学发展，人才问题是关键问题，势必要拥有一支政治过硬、业务熟练、懂得现代化科学知识的高素质官兵队伍。为此，如何全面提高消防部队官兵队伍的整体素质以适应新时期、新形势下的消防工作需要，是摆在我们面前的重要课题。目前，全省消防部队全面掀起创建“学习型机关、素质型警队”活动热潮，大兴学习之风，顺应当前消防工作形势发展对人才的需求现状。笔者结合在消防部队20多年不同岗位的工作经历和经验，浅谈创建“学习型”机关的几点关键措施和办法。

    一、要在理念上革新，确保创建“学习型”机关有不竭思想动力

    “知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”创建“学习型”机关，必须认清学习的重要性和紧迫性，激发全体官兵加强学习的内在动力，内因决定外因，积极创建“学习型”机关，打造一支“学习型”干部队伍。

    (一)树立“知识给力”的理念。“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理学使人庄重，逻辑修辞使人善辩，凡有所学，皆成性格。”知识就是力量，一个人只有通过不断地学习，才能开阔眼界，拓宽思路，明晰事理，提高素质，最终增强驾驭复杂局面和处理复杂问题的能力。学习不仅能使人增长才干，实现自我价值，更能使人与时俱进。作为消防官兵，必须把学习贯穿工作、训练以及生活的全过程，变“要我学”为“我要学”，实现工作学习化、学习工作化，把学习作为一种精神追求，把学习当成干事之基，立身之本，当成干事创业的第一需求。

    (二)树立“终身学习”的理念。“活到老，学到老。”每一位官兵都要明白学习是自身需要，是工作需要。随着时代的发展进步，社会对每个人的个人素质提出了更高的要求，这就需要我们树立“终身学习”的理念。如果我们不及时充电以跟上社会发展的步伐，靠“吃老本”来生活、来工作，终究会被历史淘汰，在社会面前我们将举步维艰。现在社会正处在一个大发展、大调整、大变革的年代，科技进步日新月异，知识更新一日千里。有研究表明，最近三十年产生的知识总量等于过去两千年产生的知识总量的总和，到2020年，知识的总量是现在的三至四倍，在这个知识爆炸、信息折旧率加速的今天，学习不再是一个人生命中某一阶段的事情，而是一种社会化、制度化和终生化的行为，是信息化社会中每个人成长进步的客观要求。“吾生也有涯，而知也无涯”，要想跟上时代发展的步调，消防官兵们只能加强学习、终身学习，这是最好的选择，也是唯一的选择。

    (三)树立“循序渐进”的理念。学习不是一劳永逸，一蹴而就的，朱熹告诉我们“读书之法，在循序而渐进，孰志而精思。”可见学习是一个长期积累的过程，指望读一本书，三两天就能提高能力是不可能的。“不积跬步无以致千里，不积小流无以成江河”，一个人学习的知识多了，见识广了，认识问题就会比别人全面，分析问题就会比别人深刻，处理问题就会比别人高明，但这是个循序渐进、潜移默化、润物细无声、自然而然的过程。所以学习不宜投机取巧，也不能急于求成，要坚持经常学、全面学、自复学，学以致用、学用结合、举一反三、触类旁通。

    二、要在机制上创新，确保创建“学习型”机关有完善机制保障

    (一)建立领导机制。要成立一把手任组长的创建工作领导小组，制定具体的实施意见，明确“学习型”机关创建的指导思想和总体目标，明确“学习型”机关创建的主要内容和措施，形成各级党委统一管理、各党支部负责组织、各部门分头学习的金字塔形组织构架，为“学习型”机关建设提供组织保证。

    (二)建立考核机制。如果只是加强学习、教育和培训，而不关注学习效果，那么学习尤其是教育培训很可能会流于形式，无法达到预期效果，因此在系统内建立学习效果考核机制是非常必要的。组织官兵参加各类专业培训和技能培训之后，适时组织开展业务考试、技能竞赛或者相关评选活动，实现以考促学，以赛促学，以评促学，并把官兵的学习考试成绩和技能水平作为提拔、评先、评优等奖惩的重要依据。对于日常组织的集体学习，要建立好学习台帐，记好个人学习笔记，按时对学习情况进行检查，并将检查结果纳入各项工作考评和考核之中。在年度述职时要述学、民主评议时要进行评学。

    (三)建立激励机制。为确保创建“学习型”机关工作的深入开展，应拨出专项经费，用于落实官兵学习教育培训计划、补充图书资料、开展学习交流活动等。对学习活动中涌现出的勤于学习、学有成效的官兵实行奖励，激励官兵学习的积极性、自觉性和主动性，使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的自觉行动。鼓励有能力的官兵在工作之余积极自学，报考消防部队工作需要的相关专业职称，给予学习经费上的支持，并有计划、有步骤、有目的地选派一些有培养前途的年轻干部进修深造，努力培养储备干部。对服役期满面临退伍或转业的官兵，取得相关学历和职称资格的要优先向地方党委政府推荐，优先安排落实安置就业，调动官兵参加学历教育和职称考试的积极性，使官兵深深体会到学习的益处，形成学与不学不一样，学好学差不一样的理念。

    (四)建立常态机制。学习是官兵增长才干、提高素质的重要途径，我们应该坚持不懈的学习，做到“无一时不学，无一事不学，无一处不学”。学如逆水行舟，需要一颗恒心、一股韧劲，一份先忧后乐、上下求索的坚守和执著。要减少应酬挤时间学，要善于把零碎时间利用起来学，以“入世”之心干事，以“出世”之心交际;要持之以恒不间断学，抓住一切可学之机，学习一切有用知识;要淡泊名利静下心学，要把学习作为缓解工作压力、陶冶性情的一剂良药;要身心投入钻进去学，要防止和克服浅尝辄止和盲目满足情绪，坚持“钻进书本”，反复读、仔细品、系统学，切实领悟实质、把握精髓。

    三、要在学习手段上创新，确保创建“学习型”机关出成效

    要创建“学习型”机关，还要努力创新学习形式，注重学习与思想实际相结合，注重学习与业务工作相结合，在学习效果上下功夫，以学习促中心工作。

    (一)专题教育集中学。结合形势教育，本着区别不同时期特点和“缺什么补什么”的原则，开展有侧重的专题集中教育，通过专家讲座、收看录像等多种形式，组织开展政治、业务、技能等多个专题的知识培训。

    (二) 互助互动交流学。采取多渠道、多途径的学习方式，大力促进个人主动学习、在岗学习。如进行分岗分类集中组织疑难解答、典型案例分析、组织岗位互学、开展“一助一”式学习等，增强官兵学习的互动性、实用性，不断增强学习效果，促进官兵工作能力的提高。在内部网络上开辟学习交流论坛，以官兵发帖、跟帖的形式畅谈学习心得体会，利用网络平台提供大量政治、业务知识的同时，促进官兵相互交流，迸发官兵学习的热情，有效激发官兵的学习力和创造力。

    (三)以思促学。“学而不思则罔”。如果不进行主动的思考，而仅仅是被动的接受知识，就不是一种有策略的学习，要在学习中思考，在思考中创新。书本上的东西是别人的，要把它变成自己的，离不开思考;书本上的知识是死的，要把它变成活的，为我所用，同样离不开思考。如果只是机械地阅读、被动地接受，而没有深入的思考，书读得再多也没用。笔者认为，领导干部应该“白天走干讲，晚上读写想。白天走干讲，走，就是要深入基层，眼睛往下看，脚步往下迈，从基层中学习。干，就是要干事，干好事，干实事，身体力行，服务社会、服务官兵。讲，就是要和官兵谈心交心，向群众宣传消防安全知识、宣传消防政策法规。晚上读写想，读，就是要少一些浮躁，多一些书香，要减少应酬，真正埋下头来，多读几本好书。写，就是不动笔墨不读书，通过写，整理思路，总结经验。想，就是要通过理论联系实际，把零散的东西变成系统的，把孤立的东西变成理性的，通过对一个问题的深入思考，得出自己的结论。

    (四)以用促学。“知识只有消化了以后才有能量，不然就是智商中的脂肪。”学习要努力做到学以致用，知行合一。要提高工作的预见性，在把握上情与下情中分析形势，从顺境中预见可能出现的挫折，从稳定中找到不稳定因素，培养战略思维和分析研判能力，牢牢把握工作的主动权;把握工作的规律性，在学习实践中研究规律，从实际出发尊重规律、遵循规律，确保单位建设科学发展;增强工作的创造性，自觉培养创新意识、提高创新能力、破解发展难题;确保工作的科学性，从增强党的建设科学化水平入手，坚持科学决策、民主决策、依法决策，以决策的科学性确保工作的科学性。

    四、要带好头、搭好台，确保创建“学习型”机关全员参与、整体推进

    (一)领导带头，促进全员参与。由于当前消防部队工作日益繁重，许多领导干部丧失了对学习的主动性和自觉性，很少自觉地通过读书来提高自身的素质和修养。工作忙，没有时间学习，这种认识是错误的。鲁迅说，“时间就像海绵里的水，只要愿挤，总还是有的”。每天只要挤出一个小时的时间来学习，一年就有365个小时。领导干部带头学习，把学习作为增长知识，提高工作能力的基础和源泉。对于领导干部来讲，重视不重视学习，学习的收获怎样，不单单是个人行为，而是代表一支队伍。领导干部既是学习的组织者，更是引导者，领导干部学习的态度、做法和成效，对官兵的学习具有重要的示范作用。领导干部学习搞得好不好，不仅关系到干部自己的能力和素质，也关系到整个队伍的成长和进步。如果领导干部重视学习，自己带头学习，知识丰富了，观念转变了，管理水平和思想水平就会不断提高，人格魅力就会影响一大片人，从而有力地指导队伍学习，把整个队伍的学习带动起来，形成浓厚的学习风气。学习型的领导干部必然带出一批学习型官兵，必然会创建出一支学习型队伍。

    (二)搭建平台，创造学习条件。要为官兵学习搭建好学习平台，要在继承和发展过去成功经验的基础上，不断创新和丰富有效管用的学习平台。一是要充分利用各类培训平台，支持和鼓励官兵进行脱产与不脱产、长期与短期、学历与非学历、集中与分散等各类培训。二是要充分利用教材、图书、报纸杂志等传统媒体平台，有重点地向官兵推介优秀的图书和好的影视作品，以优秀的作品感染官兵，要探索利用网络这一现代媒体，搭建更加快捷方便丰富的网络学习平台。三是要搭建好实践平台，从实践中来，到实践中去，坚持把向基层靠拢、从实践中学习作为最基本的“必修课”，引导官兵在本职工作的实践和参与指导基层工作的实践中学习知识、增长才干。

    (三)宣传发动，营造学习氛围。“蓬生麻中不扶而直，白砂在涅与之俱黑”，学习环境很重要，一个良好的学习氛围可以使人心情愉快，如沐春风，做事有事半功倍的效果。如何营造一个良好的学习氛围呢?要深入进行宣传发动，全体官兵人人谈思想、提建议、出主意，积极投入到创建“学习型机关、素质型警队”的活动中去，为顺利开展创建工作打下坚实的思想基础和实践基础。健全党委中心组学习制度、支部党员学习制度及部门、大中队官兵学习制度，形成以党委中心组学习为龙头，以支队、部门和科室学习为基础，个人自学为补充，全员参与，营造良好的学习氛围，整体推进的学习格局。