浅谈新形势下基层消防部队党委班子建设
近几年来,消防部队各级党组织以党员先进性教育、学习贯彻党的十七大精神、学习实践科学发展观以及*总书记“三句话”总要求等主题政治教育为契机,规范和加强了党组织建设,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了应用发挥,为促进以防火灭火为中心的各项工作顺利开展奠定了坚定的政治基础。随着形势的发展,消防部队所处的社会环境、担负的使命任务、机构的改革、自身建设情况等都发生了重要变化,基层消防部队在党组织建设上仍然面临不少问题。笔者结合实际工作经验,谈一谈自己的建议。
一是要着力解决好认识问题,增强抓基层消防大队党委自身建设的自觉性。党的基层组织是党领导和执政的基础,是党全部工作和战斗力的基础,是社会主义国家政权的基础。从消防大队所处的地位和作用来看,基层大队党委是坚持党对消防部队绝对领导的基础,是消防部队全部工作和战斗力的基础,是消防部队履行职责的基础,它是消防部队集防火灭火和抢险救援职能最完整的基层单位,是部队建设和防火灭火工作直接领导者和组织者,其凝聚力、战斗力和创造力的强弱,事关部队建设和稳定的大局,事关各项任务的完成。加之消防机构为地方经济建设和生产力发展服务职能主要是通过消防大队来实现,消防大队的防火监督、灭火救援、部队建设活动范围覆盖着辖区的方方面面,触角伸到了社会的各个角落,关联着形形色色的社会群体,与人民群众有着广泛的接触和联系,基层消防大队工作的好坏,关系到一个地区消防安全环境和部队形象。因此,要充分认识加强大队党委建设的重要性和紧迫性,提高抓好大队党委建设的自觉性,把基层消防大队党委建设成为带领官兵完成以防火灭火为中心的各项任务的坚强核心。 二是要坚持提高班子的能力素质。大队党委领导决策能力,取决于领导班子成员个体素质的高低。只有班子成员和谐相处,各尽其能,才能使班子整体充满活力,富有先进性,才能为构建和谐领导班子奠定坚实的基础。首先要提高思想政治素质和理论素养。政治上的清醒坚定,来源于理论上的全面掌握。学习是掌握知识、熟悉业务、增强本领的重要手段和方法,是增强党性、加强修养、陶冶情操的基本环节和重要途径,更是一个班子成员必须具备的基本素质。因此,提高政治素质、理论素养必须把学习作为一项基本制度和政治责任,持之以恒地坚持下去。其次要班子各成员之间要密切配合,团结互助。一个党委班子,只有相互尊重、相互支持、相互理解、相互包容,才能集中群智、整合力量、团结一心,朝着共同的目标努力奋斗;班子成员之间要相互信任,大队主官要平等相待、一视同仁,决策不偏不倚,公平公正;副职领导要摆正位置、维护核心,处事不折不扣、尽职尽责。最后要不断提升班子成员综合素质和能力。按照“学习型班子”、“创新型班子”、“服务型班子”、“团结型班子”、“廉洁型班子”和政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好、工作机制好的要求,积极创建“六型四好”领导班子,提升领导班子综合素质和整体合力。以能力建设为重点,不断提高大队级领导班子和领导干部的战略决策能力、工作管理能力、统筹协调能力、组织执行能力和廉洁自律能力。 三是要认真贯彻民主集中制和集体领导原则。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是群众路线在党的生活和组织建设中的运用,是增强党委班子创造力、凝聚力。实践充分证明,坚持民主集中制原则,才能集中班子成员和广大官兵的智慧,增进领导班子的团结,加强对党员干部的管理和监督,充分调动各方面的积极性、创造性,保证党委班子决策的科学正确和有效实施。党委必须严格议事决策程序,建立健全科学的工作机制,不断推进决策的科学化、民主化,提高党委集体领导的整体合力。特别是经费开支、大项工作部署等重大问题,必须经“一班人”集体讨论,按照少数服从多数的原则作出决定,绝不容许个人或少数人专断,或不经集体讨论擅自作主。要努力提高民主生活会的质量,经常开展批评与自我批评,及时修正错误,共同提高。 四是要不断增强党委正副书记的能力素质。党委正副书记作为大队的军政主官,其自身的眼界、性格、能力如何,直接影响着本单位的建设和发展,因此,努力提高党委正副书记的素质,是提高党委领导的一个重要方面。第一,要有扎实的理论功底。党委正副书记的眼界、观念和思路,直接决定着一个单位发展的出路。这就要求我们要善于学习,善于接受新的观念,善于研究。第二,要有良好的官德人品。做人要有人品,做官要有官德。你的官德人品好,大家从心里敬重你,铁心跟着你干。第三,要有清正廉洁的工作作风。党委正副书记要有正确的生活态度和方式,要经常做到自警、自省、自重、自励。严格遵守公安消防部队有关廉政建设规定,特别是涉及到消防工程、消防产品审批等,党委成员都要带头执行。切实做到权为民所用,利为民所谋。坚决抵制各种诱惑,做遵守纪律和廉洁自律模范。 五是正确看待工作中的不同意见和矛盾,不把息事宁人当作团结协调。在基层消防大队党委班子中,由于班子成员存在年龄不同,文化程度不同,经验阅历不同、兴趣爱好不同,性格气质不同、工作方法不同等等,导致在认识、观察、分析、解决问题上的不尽一致,难免在合作共事的过程中出现争执、磨擦、碰撞,甚至冲突。问题的关键在于怎样看待和化解班子在工作中存在的不同意见和矛盾。过去我们统统习惯把息事宁人协调或对一些班子在工作中的不同意见和矛盾看偏看重,更习惯于采取组织调整的手段去“解决”,结果是当事人双方未能在解决矛盾过程中受到教育和启发,不团结的根源也没有从根本上铲除,而且在新的环境条件下,仍可能故态复萌,只能使那些有毛病的干部依然自以为是,我行我素,也导致那些矛盾的班子形成不团结――组织调整――又不团结――组织再调整的恶性循环。这些倾向我们要注意克服。实践证明,只要每个班子成员出于公心,冷静地分析工作中不同的意见和矛盾,摆事实、讲道理,就能够逐渐消除分歧,统一认识,增进团结。一般情况下,上级组织和领导对下级党委班子工作中的不同意见和矛盾,应该采取疏导教育的方法去调解,不可动不动就以调整的办法去“平息”。紧紧依靠班子自身的力量去解决工作中的不同意见和矛盾,才是增进团结的根本途径。 六是要正确处理好抓行政与抓党务、抓业务与抓队伍的关系。首先,要强化“两手抓”的思想。不科否认,当前基层消防部队重防火轻灭火、重业务轻队伍、重行政轻党务的现象在少数大队领导干部身上还是存在的。对此,各级领导干部必须用辩证统一的观点来处理这个问题,必须摆正抓行政与抓党务、抓业务与抓队伍的关系,必须树立“抓班子、带队伍、促工作”的指导思想,必须坚持“一手抓业务、一手抓队伍”的原则,互相促进,共同提高,以业务的规范化促进队伍的正规化,以队伍的正规化保证业务的规范化。其次,要摆正正副书记在行政和党务工作中的不同位置。要严格按照党政分开的原则,从行政工作上讲,军政主官共同为大队的第一责任人。但在党务工作上,大队党委副书记要自觉维护党委书记的威信,全力支持党委书记抓好全面工作,除了抓好本职工作以外,注重做好团结和协调工作。第三、要把握党务工作的原则。民主集中制是我们党的根本组织制度,这也是党务工作应坚持的原则。大队党委领导班子成员都要正确认识和处理好民主与集中、书记与委员、集体领导与首长分工负责的关系,对于涉及部队建设的重大问题,消防部队各级党组织都要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织程序,由大队党委集体研究决定,坚决防止以行政命令代替党内决议的做法,绝不能搞个人说了算,坚决杜绝个人凌驾于组织之上。相关文章
