****年**月**日，*总书记在全国政法工作会议期间和全国大法官、大检察官座谈时指出，政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业发展而发展；政法战线的全体同志，既是中国特色社会主义事业的建设者，又是中国特色社会主义事业的捍卫者，责任重大，使命光荣。****年*月**日，中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志在“学习贯彻党的十七大精神和*总书记在全国政法工作会议和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话”专题研讨班上，发表了题为《坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者》的重要讲话，明确要求“按照做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的基本要求，建设一支严格、公正、文明执法的政法队伍”。日前，中央政治局委员、市委书记*同志指出：“司法行政部门肩负着利用国家机器教育和挽救失足者的任务，要取得改造人、转化人的社会效果。司法行政部门承担的‘改造人'的任务，非常艰巨，非常重要，是一项伟大的工作；成功地改造人，是以人为本精神的重大体现，是科学发展观的成功实践，是社会文明进步的象征，是对社会作出的重要贡献”、“要加强司法行政队伍建设，加强思想政治教育，坚定司法干警的理想信念，建设一支能够抵制腐朽影响、有战斗力的、经得起考验的队伍。”三位领导同志的重要讲话，为我们做好新时期的政法工作尤其是监狱工作指明了方向。

    监狱人民警察队伍是政法队伍的重要组成部分，作为基层监狱的一名领导干部和政治工作者，我认为，监狱警察队伍建设的目标是培养造就一支能够适应胜任监狱工作各个岗位的人才队伍。下面，我结合自己的本职工作和基层实际，就如何贯彻落实中央领导讲话精神，深入学习实践科学发展观，围绕以人为本这个核心，进一步解放思想，改革创新，切实加快监狱人才队伍建设，谈一点粗浅的认识。

    一、树立开放的人才工作理念

    开放是现代社会的特质，也是新时期党的执政环境的根本属性。环境决定理念，理念适应是环境适应的先导。人才工作只有首先从理念上走向开放，才能更具活力、更有动力，才能为增强党的执政能力提供坚强的人才保证。一是树立“人才是第一资源”的理念。人才资源是一个国家、一个地区、一个行业、一个单位的核心竞争力，树立人才是第一资源的理念，重在：创造更多的学习机会，大力培养人才；提供更优的物质保障，注重引进人才；搭建更好的创业平台，全面开发人才，从而真正把人才作为一种资源来储备、来保护、来善加运用，切实加快人才建设步伐。二是树立“不拘一格用人才”的理念。要勇于打破地域、年龄、学历、亲疏等限制，正确识人，大胆用人，逐步摈弃只重“全才”、“尖端人才”的错误观念，学会用其所长、避其所短，并通过充分发挥纪检监察、群团组织对人才的培养、推荐、监督作用，真正做到人尽其才、才尽其用、用尽其妙。三是树立起“人人皆可以成才”的理念。人才绝非一蹴而就，由“人”到“才”肯定有一个过程。在这个过程中，管理者只要做到立足高远，眼界开阔，认真搭建平台，供以展示才能，努力发现“愿学、勤思”的“潜人才”，抽出更多精力来关心和培养，建立传帮带机制，并根据他们自身特点，合理安排岗位，发挥其特长。不用多少时间，他们就一定能变成“笃行、善为”的“显人才”。“显人才”带动“潜人才”，“精英人才”变成“大众人才”，如是良性循环，定能实现人才工作对监狱工作乃至社会各方和各类人群的全面覆盖，进而推动社会的全面进步。四是树立“政治工作出效益”的理念。政工部门在单位党组织领导下具体负责人才资源开发，是能够直接带来效率和效益的生产部门，其工作人员更是开发人才资源及人才资源自身的中坚力量，他们所从事的政治工作直接创造了巨大的经济和社会效益。因此，必须切实加强政工部门和政工队伍的自身建设，同时全面动员党政工团齐抓共管，以形成阵容强大、力量雄厚的人才资源开发智囊团和科学规范、充满活力的人才资源开发机制。

    二、构建科学的人才评价体系

    人才评价是做好人才资源开发的重要环节。近几年，监狱坚持改革创新，在人才评价范围、标准、管理制度等方面进行了一些积极的探索。人才评价手段逐步丰富，发展到通过考试、面试、答辩、考评结合等多手段多维度地测评人才的心理、职业倾向、综合素质、专业能力等，人才评价手段向多元化方向发展。人才评价标准逐步科学化，呈现出重能力、重业绩的发展趋势。人才评价稳步发展和公信力不断提高，促进了人才队伍的壮大和人才素质的提高。笔者认为，除了以上举措外，还应从以下几个方面充实科学的人才评价体系：一是进一步树立人才评价的正确导向。继续落实*总书记在全国人才工作会议上提出的“人人都可以成才，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”等科学人才观，克服重学历、重资历的倾向，坚持“德才兼备，以德为先”，以此树立人才评价的正确导向。二是进一步改进人才评价的有效方法。人才评价的核心是考核实绩，同时注重对过程和细节的考察和考核。在考察干部时，我们可以学习借鉴诸葛亮的用人“七法”：“问之以是非而观其智、穷之以辞辩而观其变、咨之以计谋而观其识、告之以难而观其雄、醉之以酒而观其性、临之以利而观其廉、期之以事而观其信。”此外，还可以采取项目申报、工作攻坚、政见宣讲等新型方式进行检测。通过对“德、能、勤、绩、廉”的综合考核，努力建立科学的、公正、公平、公开的人才评估、选拔机制。三是进一步创新人才评价的衡量标准。可以根据人才的不同类别，来进行不同的科学的评价。对于以领导力见长的领导型人才，需侧重评价其领导魅力、管理艺术、战略思维等；对于以参谋力见长的智囊型人才，需侧重评价其个人知识、阅历积累、建言胆识等；对于以执行力见长的执行型人才，需侧重评价其纪律观念、应急处置、执行力度及效果等；对于以创新力见长的开拓型人才，需侧重评价其前瞻性、操作性、可控性以及机制体制创新贡献大小等。四是进一步落实人才评价的结果运用。人才资源不仅具有高中低层次上的差异，还具有类别上的区分。人才中的绝大多数人都不是通才，求全责备、面面俱到只能是压制人才、浪费人才。所以，在用人上应坚持“德才兼备，扬长避短”的原则，根据他们自身特点，合理安排岗位，才用相适，才位相当，发挥其特长，做到人尽其才。

    三、营造宽松的人才成长环境

    营造宽松的人才环境是加快监狱人才建设的必须要件。在监狱这个相对封闭的工作环境和相对严格的管理体制下，我认为，强化人才环境建设应坚持以人为本，从以下几个方面着手：一是要正面引导。要坚持正面引导，积极进行精神倡导，最大限度地做好警察队伍的思想政治工作，耐心引导监狱岗位人才主动从人才资源的角度来认识自己、塑造自己、推荐自己，努力使个人的特长、爱好逐步与国家改革发展及本职工作、社会进步的需求相贴近、相融汇，从而在奉献、进取中体现自己的独立人格和实现自己的人生价值。二是要优化服务。要进一步树立管理就是服务的观念，监狱各级领导干部在对待从事监狱各项具体工作的各类人才时，要多一分关心和尊重，主动帮助他们妥善处理工作、学习以及家庭、生活、子女、住房等方面的实际问题，解决好监狱人才的后顾之忧，确保其有条件全身心地投入监狱工作。三是要包容个性。对具体的活生生的警察个体而言，能力有大小，追求各不同。尤其是在价值追求日趋多元化的今天，对待监狱事业和本职工作，每个警察的态度和行为千差万别。我们在正视和重视的前提下，应充分包容其个性。对无私奉献型、爱岗敬业型，要褒奖、鼓励，倡导并保护其积极性；对实现自我型、权责对应型，要肯定、容许，不过多干预、刻意苛求；对随波逐流型、得过且过型乃至享乐攀比型、极端个人型，要批评、教育直至处置、清理，坚决反对违背法条、纪律和道德的人和事。四是要完善制度。当前，要围绕监狱人事人才工作的重点、难点和热点问题，完善政策措施，通过制定科学的用人制度，建立完善人才引进和退出双向选择机制，最大限度地调动各类人才的积极性、主动性、创造性。重点要围绕监狱人才的培养、引进、使用等环节，改革制约人才成长的体制机制问题，进一步解放监狱人才生产力，做好人事人才这篇大文章，积极营造优秀人才脱颖而出、人人争相为监狱改革发展作贡献的良好环境。

    四、健全强劲的人才保障机制

    人才保障机制的建立是一项全新的工作，必须坚持整体推进、重点突破的原则，必须以制度建设为根本，走规范化、法制化的路子。针对监狱目前的人才保障机制，应做到：一是完善用人机制，以改革来始终保持人才的先进性。要加大竞争上岗的工作力度。应始终把竞争上岗作为干部选拔任用的主要方式。同时，把推行竞争上岗与培养选拔年轻干部制度有机结合起来。建立起竞争择优、充满活力的用人机制。要继续推行干部任前公示制。扩大干部工作中的民主，加强群众监督，减少和防止用人失察失误。要采取多种措施解决干部“能出”、“能下”问题。根据不同类型、不同层次、不同岗位的特点，细化不称职、不胜任现职千部的认定标准。通过民主评议、民意测验、实绩考核等方法，确定调整对象，使干部管理动态化。要继续做好干部轮岗交流工作。应进一步坚持和完善干部轮岗交流制度，为培养开放型、复合型、廉政勤政的高素质干部队伍服务。二是完善教育机制，以培养来始终保持人才的专业性。重点抓好知识更新培训、补课提高培训、后续实践培训。知识更新培训：知识更新的速度空前加快，应以更新警察的知识为工作重点之一，包括基本理论更新、业务知识更新、工作方法更新等；补课提高培训：针对那些知识学历层次已不能很好地适应所从事工作的需要亟待提高的干部进行培训；后续实践培训：通过现场观摩、优秀警察“传帮带”等方式，促进警察素质拓展。三是完善制约机制，以监督来始终保持人才的纯洁性。综合运用教育、监督、惩处等手段，形成强有力的监督制约机制。从理论到实践向警察灌输廉政意识，并经常化、制度化，通过反面典型教育，使警察常弃贪欲之念、常怀警惕之心、放弃侥幸心理、加强自我约束；建立健全对重点干部重点岗位重点环节的监控，形成权力的监督制约机制，做到用制度规范权力、监督权力、约束权力；加大惩处力度，对有损警察形象、甚至违反党纪国法的人员，决不手软，发现一个处理一个。四是完善激励机制，以待遇来始终保持人才的持续性。要在事业留人的基础上，以感情和适当的待遇留人。要进一步规范工资性收入分配，奖勤罚懒，鼓励警察到基层一线、到偏远艰苦地区工作；为警察办理养老和医疗保险，完善养老、失业、生育、工伤、医疗等社会保障体系；还可以通过授予荣誉称号、颁发优秀人才奖、提高政治经济待遇等精神和物质举措来健全人才激励保障机制。

    五、实施积极的人才智力转化

    人才就是市场，人才就是利润，人才就是未来，人才就是力量。明清时期名震天下的晋商视人才为立基创业之本，主张“事在人为，得人者兴，失人者衰”。人才的作用如此巨大，完全来自于人才智力成果的转化。在人才智力成果转化的过程中，需要抓住四个关键环节。一是对人才智力成果进行分享。人才的确在所在领域有着较高的知识水平和独特的思维见解，对单位的发展起到了一定作用。如果他就此认为能力超强，害怕别人超越，不愿与别人分享，那他的知识就会成为一种“真正的沉淀”，将随着时间的流逝而贬值，更不会对单位再有任何推动作用。所以，要引导人才改变价值观，和大家分享知识，带动更多的单位成员在知识的分享中创造新知识和新价值。二是对人才智力成果进行推广。人才在分享、创新中产生了“金点子”，顺其自然就是向单位建言献策，用实际去检验智力的成果。对于他们而言，最需要的肯定是单位和领导的支持，即对其智力成果进行推广运用，直接转化为生产力。提出好的建议、提案只是工作的开始，只有落到实处才能起到推动社会发展的作用。另外，细节决定成败。一项建议、一个提案在落实起来是一个系统工程，往往涉及到多个部门，每个细节衔接不好就影响到建议、提案的实际效果。所以，智力成果的转化绝对离不开单位的重视和支持，单位要将人才的智力成果广泛进行推广应用，并以制度、规范、标准等形式予以固化。三是对人才智力成果进行创新。知识分享为知识挖掘奠定了基础，而知识挖掘将促进新知识的产生。知识通过分享和挖掘，价值得到重新认识或者创造新价值。真正有创造力的单位成员往往通过重新组合，赋予那些我们熟视无睹的知识以新的意义。新的知识往往蕴藏于我们已有的知识中，而这些知识将以分享为形式，经过再挖掘或再发现为单位创造最具价值的财富。四是对人才智力成果进行整合。一个人的能力始终有限，而各自分散的智力成果也有其局限性，这就需要对人才及其智力成果进行整合。对人才资源要合理组合即优化配置，充分发挥其集聚效应；对智力成果要进行科学整合，尤其是要前瞻性地提出命题或课题，为人才压担子，以此激发人才资源及其智力成果的最大效益化。

    总之，作为监狱领导、党的干部，一定要本着对党的事业负责的原则，以爱才之心、识才之眼、选才之德、谋才之脑、提才之能、用才之胆、容才之量、护才之魄、育才之法和集才之力，坚持以人为本，狠抓监狱人才队伍建设，切实为监狱工作的改革发展和服务构建和谐社会奠定坚实的人才基础。