当前警察队伍职业道德教育思考
新时期的人民警察面对多元化的伦理观、价值观、荣辱观等相互渗透和对立的社会大变革时期,时刻面临着腐蚀与反腐蚀的考验。在这种情况下,公安机关必须加强职业道德教育培养,从而为完成各项公安工作提供重要的思想保证、精神动力和智力支持。下面,就如何提高警察的职业道德的修养和水平问题作一些探讨。
一、警察职业道德的涵义
警察职业道德是指人民警察在工作中应该遵守的,以社会舆论、信念维系,调整警察各种职业关系行为规范的总和以及个人在工作中表现出来的道德品质状况。警察的职业道德修养是公安机关精神文明建设的重要组成部分,是警察素质中的重要一环,也是关键的一环,警察的职业道德在很大程度上代表着警察权力的行使质量,国家形象。
二、加强警察职业道德教育培养的重要意义
(一)加强警察职业道德教育培养,有利于改善政群关系,增强人民群众对政府信任感、认同感。近代西方学者认为,政府应定位在服务群众的角色上,所以现代警察的创始人罗伯特.比尔从创立警察之日起,就把服务列为警察的主要工作,并将公仆意识作为警察的职业道德重要内容之一。警察是政府的工作人员,和普通群众打交道,就像国家的一张名片,群众会把对警察的感受转化成对政府的评价,警察做的好,群众对政府的信任度会提高,反之亦然。重视、加强警察职业道德建设,开展以“大讨论”、“大练兵”“三基工程”、“三考”等活动为载体的践行“三个代表”的职业道德教育,树立“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”、“甘当公仆、谦虚谨慎、不耍特权、礼貌待人”的人民警察职业道德规范,改善警民关系,从而有利于树立“亲民”的政府形象,增强群众对政府的信任感、认同感。
(二)加强警察职业道德教育培养,有利于警察在执法中合理的行使法律赋予警察的各项行政管理职权,保证执法的公正性。公安机关是政府的一个行政部门,担负着维护社会治安的重任。《中华人民共和国治安管理处罚条例》中对违反治安管理的行为所进行的处罚大都是“幅度性规定”,没有对每一种违法行为进行量化和细化,这就给民警在行使治安行政权时有了较大的“自由空间”。因此,加强民警的职业道德教育,严格执行《人民警察职业道德规范》,用人民警察职业道德规范来约束警察的执法行为,做到严格执法不徇私情、执法实体上的公平、正义。
(三)加强警察职业道德教育培养,有利于依法行使刑事侦查权,保证刑事司法的公正性。近几年来,随着改革开放的不断深化,出现出一系列新型犯罪,带有“高科技、高隐蔽性”等特点,由于对侦查投入的科技含量还不够大,侦查手段相对落后,因此为了尽快破案,许多民警采用刑讯逼供等,以图获取口供来对案件进行突破。因此,只有加强人民警察职业道德教育,进行全方位的“大练兵”,实现“业精技强”,才能真正树立正确的刑事执法观,才能强化保护群众的权益意识,才能在程序正义的基础上实现实体正义,达到打击犯罪的真正目的,保证执法的公正性。
三、当前警察职业道德教育培养方面存在的问题
应当说,新时期的公安队伍总体上是好的,是一支政治上靠得住,工作上过得硬,特别能吃苦、能战斗的队伍。在打击犯罪、稳定治安等发挥了巨大作用,做出了积极贡献。但是,由于受一些不健康思想的侵蚀,有些民警思想道德观念扭曲,职业行为偏离规范,影响了公安队伍的声誉,损害了人民警察的形象。从调查的情况看,笔者感到当前公安队伍职业行为存在的突出问题主要有以下六个方面:
(一)政治观念淡薄。从总体上看,部分基层民警中学习理论的风气淡簿,不少民警对理论学习的重要性认识不足,缺乏学习理论的自觉性、主动性,甚至一提理论学习就表现出一种反感;有的民警不关心政治,认为政治离自己比较遥远,与自己没有多大关系。
(二)“服务”观念淡薄,“公仆”意识薄弱。个别民警把自己凌驾于群众之上,颠倒了自己与群众的仆主关系,群众观念淡薄,服务意识淡化,对群众的困难视而不见,对群众的正当要求推诿拖拉,对群众迫切需要解决的问题无动于衷,说话“冷、硬、横、推”,甚至摆架子、耍威风,刁难群众,在群众中造成“门难进,脸难看,话难听,事难办”的“四难”现象,致使群众对公安机关有怨言。
(三)价值观念错误,寻求刺激,违章违纪。一些民警自律意识不强,经受不受社会不良风气影响,思想退坡,精神空虚,片面追求金钱和物质享受,人生观、价值观出现严重偏差。追求吃喝玩乐、参与经商活动、酗酒闹事、打麻将搞赌博等,追求低级趣味,导致违法违纪事件时有发生。
(四)执法不公,办人情案、油水案。个别民警在办案时,不能秉公执法,一视同仁,而是官民有别,亲疏有别,内外有别,偏袒一方,有失公正,存在着以钱买法、以情易法,办人情案、关系案、交易案、油水案甚至于以罚代拘,以罚代刑的问题。
(五)业务不精,自身素质与形势要求不相适应。一些民警平时不注意学习和提高,执法水平较差,办事能力不强。知识的更新跟不上形势发展变化的步伐,造成部分干警业务上力不从心,法律上一知半解,整体素质有待提高。
(六)压力过大,心态失衡。民警权利与义务的不对等使民警身感困惑,来自工作、家庭、社会、待遇等方面的压力,给民警带来价值观、伦理观、荣辱观的迷惑,造成了民警心态上的不平衡和情绪的失控,工作缺乏主动性。
四、当前警察职业道德教育培养方面对策
针对公安机关职业道德方面存在的问题,笔者认为,要加强公安职业道德建设,提高职业道德素养,必须树好以下“六观”:
(一)明确“政治观”。把职业道德教育与理想信念教育统一起来,与政治理论学习结合起来,与世界观改造联系起来,有计划、有系统地组织民警认真学习马列主义、毛泽东思想。特别要认真学好建设有中国特色社会主义理论,在道德认识和道德情感的基础上,确立一种道德行为指南,促使警察把道德认识转化为道德行为的内在动力,真正做到“以科学的理论武装人”,帮助民警牢固树立社会主义和共产主义的崇高理想,牢固树立为建设好有中国特色社会主义的事业而献身、为实现共产主义而奋斗的坚定决心。
(二)主动“服务观”。全心全意为人民服务是公安机关的唯一宗旨,是人民警察一切工作的出发点和归宿,也是人民警察职业道德的核心和灵魂。在加强警察职业道德教育培养时要强化宗旨观念,牢固树立全心全意为人民服务的思想,要从思想上深刻认识人民群众是国家的主人,人民警察是人民的公仆,切实摆正自己与群众的关系,真诚地为人民服务,为社会服务,为党和国家的中心工作服务。
(三)公正“执法观”。公安机关是国家重要的执法机关,公正执法是人民警察最根本的职业要求和职业责任。公安机关能否公正执法,直接关系到公安职能的发挥,关系到人民警察的形象。为此,人民警察要树立强烈的社会主义法制意识,牢固树立对法律负责的观念,自觉地学法、懂法、守法,提高执法素质,做到文明、秉公、严格执法。
(四)正确“价值观”。坚持经常教育培养,注重情感培养。通过开展丰富多彩的活动来丰富业余生活,使民警以队为家,热心工作。教育中要结合反腐败斗争,集中精力抓好反对和抵制拜金主义、享乐主义、个人主义,进行反腐倡廉的专题教育,增强民警拒腐防变的免疫力,树立正确的价值观。
(五)良好“心态观”。认真落实从优待警,加强一线民警调研,倾听一线民警的呼声,切实解决存在问题,教育民警保持心态平衡,知足常乐,才能自觉做到吃苦在前,享受在后,一心为民,克己奉公,敬业爱岗,无私奉献。
(六)熟练“业务观”。任何一项工作,其工作效率的高低、工作质量的好坏,与工作人员的才能素质有着很大的关联。人民警察自身素质的高低直接关系到警务活动的质量和效率。必须要通过加强学习,狠抓教育培训,深入持久地搞好岗位练兵,把教育培训放在优先发展的战略地位,做到思想重视,组织健全,内容具体,措施落实,财物保证,增强教育培训的针对性、应用性和实践性,重点提高民警的总揽治安大局能力、依法行政秉公执法能力、改革创新能力、调查研究能力、解决自身问题能力,努力造就一支跨世纪的具有良好素质的人民警察队伍。,为社会主义现代化建设做出应有的贡献。
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