同志们：

    这次会议的主要任务是：总结****年市直机关治安、消防和综合治理工作，表彰****年度治安、防火安全和综合治理工作的先进单位和先进个人，安排部署****年市直机关治安、防火安全和综合治理工作任务。市委常委、市委秘书长*同志出席今天的会议并将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好落实。下面，我代表市直机关社会治安综合治理委员会办公室作工作报告。

    一、****年市直机关治安、消防和综合治理工作成绩显著

    ****年，在市委、市政府的正确领导下，在公安、消防、市委综治办等部门精心指导下，市直机关各成员单位紧紧围绕着力营造良好环境，确保机关和谐稳定，全面履行“第一责任”，不断创新机制，突出重点、狠抓预防，努力化解社会矛盾和不稳定因素，机关治安、消防和综合治理工作取得了显著成绩，主要有以下几个方面的特点：

    （一）着力机制创新，切实履行“第一责任”

    坚持以“创建综治优胜单位”，加强和创新社会管理为突破口，不断创新平安创建机制，强化责任追究，确保“第一责任“落到实处。一是坚持市直机关治保委员会和防火安全领导小组主要领导与各责任单位签定责任书，通过责任书明确了各责任单位的工作重点、工作目标、责任义务。二是坚持以创建综治优胜单位为抓手，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。同时，建立重大事项社会稳定风险评估工作制度。将市委、市人大、市政府、市政协等*个办公区域、**个机关宿舍区的防火、防盗、综治工作明确为重大事项，制定了重大事项的排查范围、重大事项的预防预案，明确风险评估的具体实施步骤。重大事项社会稳定风险评估制度的建立，减少和消除了社会稳定隐患，为促进社会和谐提供了保证。三是坚持安全维稳联动机制，与公安、信访、驻勤武警以及相关责任单位紧密配合、协调互动，及时收集、化解机关存在的社会矛盾，营造良好的工作环境。

    （二）着力重点预防，狠抓安全防控措施落实

    一是以加强物防、技防设施建设为重点，切实做好治安防范工作。针对机关办公区物防设施存在的薄弱环节，我局积极争取**多万元专项资金对市委、市人大、市政府等四个办公区的物防、技防设施进行了加固、更新和改造。同时，为防止安全防范有死角、漏洞，要求驻勤武警不间断巡逻值守，基本形成了办公楼内有值班，主要道路、主要办公楼和大院围墙均有红外报警和电视监控，夜晚院内有武警巡逻的安全防范体系。

    二是以加强消防安全检查为重点，切实做好安全隐患的排除和整治工作。为把不安全因素消除在萌芽状态，我们在抓机关治安和防火工作中，十分注重各种安全隐患的整改。一方面，定期在夏冬两个火灾高发期、节假日和重大活动之前，组织专班对市直机关进行全面的治安、消防安全大检查。督促各责任单位加强办公室用电管理，严防火灾事故发生。****年，绝大多数责任单位把用电安全管理作为单位的防火工作重点，淘汰了容易引起火灾的电热烤火器、电水壶。严格实行下班关闭办公楼内总电源的管理办法，杜绝了因一时疏忽未切断电器电源引发火灾的事故发生。另一方面，完善消防设施。****年，先后投入资金*万多元，对失效损坏的灭火器、消防栓、应急照明灯进行了更换和维修，保持了消防设备完好率***%。

    三是以加强对公用租住房的管理为重点，加强和创新社会管理服务工作。认真落实“以房管人、严控流动人员”，对机关办公大院和住宅大院制定并实施相应的以房管人措施。同时，建立活动人口基础信息，配合社区综合服务及网格化管理，有效预防和化解存在的不稳定因素，预防了违法犯罪活动的发生。

    （三）着力维护稳定，努力妥善处置群众上访

    近年来，随着改革的深入，利益关系的调整，社会深层次的矛盾日益显露，特别是房屋拆迁、移民补偿安置、企业改制等问题，造成群众集体上访时有发生。为维护机关和谐稳定，及时妥善处理群众上访，我们始终坚持“可散不可聚，可顺不可激，可解不可结”的原则，在保卫人员、武警官兵衣服被拉破，手脸被抓伤的情况下坚持打不还手、骂不还口，始终坚持劝说疏导，做耐心细致的解释工作，同时，积极做好联络协调工作，及时与信访、公安、市委总值班室、市政府应急办等部门加强联系，研究制定应急预案，做到在群众集体上访事件发生的第一时间和相关职能部门取得联系，较好的化解了上访群众的激动情绪，消除了不安全因素。

    过去的一年，市直机关治安保卫、防火安全和综合治理工作，在市委、市政府领导的高度重视下，在市直机关各单位的共同努力下，圆满完成了各项工作任务，实现了市直机关全年无刑事案件、无治安案件、无火灾事故的目标。

    二、****年市直机关治安保卫、防火安全、综合治理工作安排

    ****年市直机关治安保卫、防火安全、综合治理工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全国、全省、全市政法和综合治理工作会议的部署要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以为迎接党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境为目标，不断强化“第一责任“，全面落实安全防控措施，防止各类事件的发生，切实维护市直机关安全稳定。

    （一）严格目标管理，强化组织领导，建立健全社会综合治理体制机制

    各级领导、各责任单位要充分认识做好市直机关治安保卫、防火安全和综合治理工作的重要性，把安全工作纳入党委（组）工作的议事日程。按照“各负其责，工作在前，预防为主”的工作要求，进一步明确分工，责任到人，严格实行领导、单位、个人责任制，层层签定责任书，促进社会治安综合治理责任制落到实处。

    （二）加强督办检查，消除安全隐患，全力维护机关安全稳定

    加强重点时期和各项重大政治活动的安全保卫工作，集中开展以防盗、防火、防泄密、防破坏和防事故为重点的安全隐患专项排查治理，最大限度地将各类安全隐患解决在萌芽状态。要强化人防措施，落实办公楼值班制度，各单位办公楼必须认真落实和坚持**小时值班。

    （三）加大宣传力度，营造和谐氛围，完善机关治安防控体系

    围绕机关社会治安综合治理工作的重点和当前社会治安的热点难点，深入开展以平安建设为主题的宣传教育活动。充分利用网络，电子屏幕等宣传途径，开展内容丰富，形式新颖，针对性和实效性强的宣传教育活动，不断增强广大干部职工的法纪观念，提高自我保护和安全防范意识。同时，坚持专项整治与整体防控相结合，加强机关人防、物防、技防相结合，充分发挥技防设施的作用，预防安全事故和治安问题的发生。

    （四）坚持热情接待，及时妥善处置，积极预防化解社会矛盾

    要加强不稳定因素预警分析，做好社会稳定风险评估和社会矛盾联动化解工作，要畅通和规范群众诉求长远、利益协调、权益保障渠道，积极稳妥地做好群众上访工作。凡有接待上访任务的责任单位，要认真履行职责，按照“分级负责、归口管理”、“谁接访谁负责”的原则，做好来访人员工作，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，消除不安全因素。同时要按照机关治保委员会、公安、武警和保卫部门事先制定的紧急突发事件处置预案，有组织、有领导的做好突发情况处置工作，确保党政机关的正常工作秩序，维护全市政治、经济和社会稳定。

    同志们，认真做好****年市直机关治安保卫、防火安全和综合治理工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要深入学习实践科学发展观，以满腔的工作热情，高度负责的工作精神，恪尽职守、扎实工作，为推动市直机关治安保卫、防火安全和综合治理工作再上新台阶，为宜昌加快建设现代化特大城市实现新跨越，做出更大的贡献。