尊敬的各位首长:

    根据总队工作安排，*月*日至*日，赴内地考察组，带着总队党委关心、爱护和殷切希望，在*等领导的带领下历时*天，圆满完成了对*、*两个总队，个支队，*个大队党建工作及警营文化建设等情况的实地参见学习，座谈了解，通过此次学习开阔了眼界，盘活了思想，下面就此次参观学习情况向各位首长做以汇报。

    一、*、*总队好的经验及作法

    （一）、党建工作

    *、创新工作机制，不断增强基层党组织建设的活力。实行目标管理。每年年初，各基层单位都在调查研究的基础上确定工作重点，制定规划和各项工作目标，并召开专题会议，下发专门文件，布置任务，明确要求。此外，还注重制度建设，建立健全了基层党建工作的一整套工作制度。强化各项制度有效落实，“第一责任人”带头贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持一手抓发展、一手抓党建，集中集体智慧，着重抓好重在党建活动的策划、部署和检查。

    *、各级党委（总支、支队）切实加强对党支部建设的领导。首先，进一步提高对基层党支部建设重要性的认识，增强党支部（党总支、党委）成员抓党建的责任意识，改变重业务、轻党建的现象，切实履行抓党建工作职责。把基层党支部建设列入党支部（党总支、党委）议事日程，定期听取工作汇报，了解掌握党支部建设情况，有针对性地提出指导性意见。特别是党支部（党总支、党委）书记，在认真履行基层党建工作第一责任人职责的同时，督促其他领导成员认真抓好党支部建设。其次，坚持两手抓、两手都要硬，把党支部工作与业务工作一起部署、一起检查、一起总结，并且把党建工作纳入基层目标管理考核范围，一起考核，在衡量科队工作绩效时，把两个目标的考核结果同等使用。第三，在年终综合考核单位主要负责人时，把履行党建工作责任制的情况纳入考察范围。

    *、贯彻执行组织原则和组织制度，凡是涉及部队建设的重大问题和重大行动，必须按照党的意志和组织原则来办，由党组织集体研究决定。要认真引导、督促基层党组织贯彻落实七项组织生活制度，杜绝个人凌驾于组织之上。同时，支队党委和基层党总支要畅通意见反馈渠道，倾听基层官兵的意见与呼声。

    *、认真组织各种类型的党务工作培训，不断提高基层党务工作者的综合素质。要采取以会代训、个别指导、在岗自学等形式，不断强化基层班子成员的政治理论素质和业务工作能力。通过学习提高“一班人”的理论思维层次和科学决策能力，掌握组织开展常务工作的业务知识。

    *、抓住党员干部这个重点，采取有效措施，不断提高素质，发挥先锋模范作用。组织党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”思想和党的十七大精神，坚定走有中国特色社会主义道路的信念，提高执行部队条令条例的自觉性。通过培训、示范、传帮带等形式，不断提高党员干部的综合素质，使其掌握军事业务知识和科学文化知识，不断提高消防监督、灭火救援和带兵能力，更好地投入到消防部队的现代化建设中来。

    *、基层党组织设置规范，职责分工明确。大队党总支、中队党支部成员全部由选举产生，按期改选、及时增补同时,各单位政治主官担任党支部书记，以此不断增强基层政工干部领导开展常务工作的能力。

    （二）、警营文化建设

    *、加强宣传交流，营造良好警营文化氛围。当前信息主导警务，舆论引导潮流。利用好手中的宣传武器，拍摄记录下官兵们在警营文体活动中的喜怒哀乐，以简报和网络实时展现各单位警营文体活动的开展情况，让警营文化建设以喜闻乐见的形式展现在官兵面前。通过网络平台及时将各单位创新模式开展的警营文化建设资源共享。通过宣传交流，在部队内部营造良好的警营文化氛围，拓宽警营文化领域，增强警营文化气息，不断提高官兵的品位和追求。从而消除基层警营文化活动的封闭性和单调性。*

    *、以战士为中心，依托载体推动健康发展。警营文化建设的服务对象就是部队战士，警营文体活动的开展要紧紧围绕战士。因此中队干部要主动去寻找和挖掘战士的闪光点，在警营文体活动中充分肯定并调动他们的积极性，让他们感受到自身在消防部队的价值和意义。其次借助地方优势，有选择的与驻地一些注重文化发展、拥有先进理念的单位建立共建关系，以其为载体，充分利用共建单位的人力、物力资源，采取走出去，请进来的办法，着力丰富警营文化的内容，提高文化活动的质量，推动警营文化建设健康快速发展。

    *、重视骨干培养，以点带面促进全面提高。及时挖掘具有文艺特长的战士并进行重点培养，选择有责任心和号召力的战士担任组长。在开展活动时以这些骨干为带头人，通过他们带动周围的战士并让其对某一环节负责，利用一人带动一群人，以点带面促进部队警营文化落实的整体提高。

    *、坚持以人为本，拓展警营心理文化建设。定期聘请专业心理咨询师，普及心理健康常识，让官兵学会自我调节，遇到挫折困难能够及时自我疏导，确保官兵保持健康向上的良好士气，预防各类事故的发生；交流学习，开展舒缓释压心理小游戏、小运动，让管理者在游戏运动中及时发现官兵的不良思想状态。

    二、对我区党建工作及警营文化建设的意见

    （一）、党建工作的意见

    *、选好配强班子是基础，在完善选人用人机制上下功夫。一是端正用人导向，形成“靠素质立身、凭实绩进步”的良好风气。必须树立科学的选人用人观，坚决破除门第之见，论资排辈、迁就照顾和求全责备的旧观念，不拘一格选拔人才，切实把人品正、官德好、党性强的人，爱学习、善思考、能创新的人，作风实、干劲足、政绩好的人选拔到支部班子里来，真正使能干的人有盼头，素质高的人有干头。只有这样，才能为加强党支部的能力建设奠定基础。二是从有利于提高党支部的整体功能出发选人用人。加强党支部建设，必须在选配班子时充分考虑党支部整体功能的发挥，优化班子的年龄结构、知识结构和个性气质结构，形成新老搭配、梯次配备，层次合理、相容互补，刚柔相济、配合默契的格局，防止偏重于干部个体素质、不注重班子整体结构的倾向。三要运用激励机制选人用人。应积极探索把激励机制引入干部任用中的途径。要认真落实《现役军官任免条例》的有关规定，对基本素质好、有培养前途的优秀干部敢于破格提拔，提前晋职晋级，担任正副书记。对个别能力低又不求上进的，要适时诫免谈话，推迟时间晋职。只有这样，才能警示落后的，鼓励积极进取的，促进党支部能力建设。*

    *、提高“一班人”素质是关键，在培养帮教上下功夫。作为上级政治机关，必须把提高“一班人”的素质作为加强党支部建设的关键环节来抓。提高“一班人”的能力素质主要有三个字：导、逼、悟。导，就是通过组织和领导去教育、引导。要通过说、教、谈以及参观见学、到特定条件下体验等有效方法，让党支部“一班人”明确提高素质能力的重要性，让“不学习不提高就不能完成任务”的思想深深扎根于头脑之中，增强学习的紧迫感和危机感。作为领导机关，要结合具体工作引导党支部“一班人”看问题要有敏锐性、考虑问题要有前瞻性、处理问题要有全局性。要督导党支部“一班人”形成合理的知识结构，做到业务知识系统学、相关知识选择学、边缘知识有的放矢学，形成既有精通的业务知识又有系统的科技知识的良好知识结构，为造就复合型人才打下基础。逼，就是要采用组织行为强制性逼迫党支部“一班人”多干工作多锻炼。在实际工作中，逼就是施加压力，逼着学、推着干。同时，要注意搞好跟踪指导，随时掌握情况，及时纠正偏差，帮助总结经验教训。党支部“一班人”只要在实践中多干一件工作，多受一份锻炼，才能多一份积累，多一点提高。悟，就是对党支部“一班人”个体的要求，强调“一班人”要把心思用在工作上，善于思考和总结。一个人的能力素质提高不是一朝一夕的事，要边工作、边思索、边总结、边提高，体现一个“悟”字。只有以发展的眼光研究部队建设中的各种问题，才能提高想问题的起点，站在部队建设的最前沿，着眼全局谋划工作，这样认识问题、研究解决问题的能力也就会得到提高。*

    *、规范议事规则是核心，在提高科学决策水平上下功夫。一要增强全局观念，在抓大事、谋长远上下功夫。党支部“一班人”决策必须站在全局的高度，深入官兵中调查研究，掌握第一手资料，集中群众智慧，为形成符合实际的认识、拿出符合实际的对策打下基础。只有这样才能登高望远，明辨是非，正确决策，推动本单位建设可持续发展。二要树立正确的政绩观，按客观规律办事。要把工作的基点放在实事求是的基础上。尊重事物的发展规律，运用发展、联系、转化的观点，坚持唯物辩证法，坚持循序渐进，不能为了出“政绩”而急于求成。要在认真学习的基础上准确领会上级精神。一项决策是否科学，要看它是否着眼提高部队战斗力，有利于加强部队全面建设。要用制度保证正确决策，自觉做到重大问题和涉及官兵切身利益的事项，未征求关官兵的意见不立项，用制度保证群众广泛参与决策，坚决杜绝各种虚假“政绩”。三是要在研究新情况、解决新问题上下功夫。有的党支部班子片面求稳，不敢创新，没有新的建树，是“不求有功，但求无过”的思想在作怪，实际上是对部队建设、对本单位发展不负责任的表现。党支部的科学决策，必须是在开拓创新中谋发展、求突破的决策。要研究新情况、坚持新标准，正确认识本单位的发展基础和优势，深入思考制约部队建设发展的主要矛盾和薄弱环节，从而抓住关键环节，提出符合部队实际的新思路，做出科学决策。

    （二）、警营文化建设

    *、抓骨干队伍建设，努力培养文化工作的中坚力量。培养、保留一支高素质、相对稳定的文体骨干队伍，是开展文化活动的重要保证。实践证明，基层单位文体骨干多、作用发挥好，文化活动就能活跃、就能上层次。特别是在欠发达地区的基层单位，需要重点做好三个方面工作：一是在新兵分配、选调干部上，力求上级部门能有意识地挑选文艺兵、文体专长干部送到基层；二是要根据官兵的专长和特点，对文体骨干进行着重培养，提高文体骨干队伍的层次，并结合部队文化活动给他们压担子、交任务，使他们能够得到机会进行实践锻炼，既提高水平、激发工作热情，又能活跃基层文化生活的气氛；三是在每年考学、选改士官，确定退伍、复员、交流人员时，要进行充分考虑，把一些思想稳定、有特长的文艺骨干保留下来，使基层部队始终保存一支结构合理、素质较高、相对稳定的文化骨干队伍。

    *、抓环境硬件建设，不断提高文化阵地的吸引力。俱乐部建设，是警营文化活动的前提和基础。*年*月由*同志起草的《*会议决议案》中明确指出“游艺设备费由公家支给”。在当时物质条件十分匮乏，战斗任务又十分艰苦的情况下，专门对军队文化工作提出了要求，既说明了文化工作在军队建设中的重要性，也说明了硬件设施对于开展军队文化工作的重要性。随着社会的不断发展，官兵对文化的需求档次也越来越高，不愿投资、不搞基础建设，很多文化活动就无法开展或上不了层次，也就无法满足官兵的需求，在一定程度上打消了官兵参与的积极性。因此，欠发达地区基层单位更要按照星级俱乐部的建设要求，以人为本、与时俱进，在现有条件的基础上，着眼长远，进一步加大文化建设投入，及时补充更新文体器材和图书杂志，提高星级俱乐部建设水平，为活跃文化生活提供保障。在实际工作中我们也发现，大队增添新的文体设施后，往往容易触发官兵对新事物的新鲜感，进而提高了官兵参与文化活动的积极性。

    *、抓文化层次建设，充分发挥文化工作的重要作用。警营文化活动，重在参与、贵在经常。要针对新时期基层官兵文化层次需求的提高，在活动内容上不断增强时代气息和知识、内容含量，注重创新有消防特色的文化节目，更多地体现消防官兵的阳刚之气、豪放之美，把活动的形式创新、内容搞活，增强文化活动的吸引力和感染力。要树立文化活动的精品意识，根据部队实际、驻地实际，有选择地、有侧重地培育精品文化节目，积极吸收驻地丰富的文化底蕴，特别是与地区一些传统文化、民间风俗相结合，培育文化节目精品，以展示消防官兵良好的文化素养和精神风貌，促进基层警营文化活动的深入开展、推动警营文化建设向纵深发展。