****年，我县公安工作在县委、县政府和上级公安机关的正确领导和相关部门的大力支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，按照 “三项重点工作”和公安部“三大建设”的总体部署，以“创先争优”活动为契机，以创建全省优秀公安局和全国县级公安机关执法示范单位为目标，扎实推进公安“三基工程”建设，精心组织开展严打整治行动，圆满完成了公安保卫任务,有力维护了全县社会安全稳定。

    一、认真履行工作职责，全力维护社会治安稳定

    （一）打击犯罪效能进一步增强。严厉打击邪教及宗教违法活动。广辟情报线索来源，坚持露头就打，采取长期经营和专案打击相结合，破获邪教案件*起，抓获违法犯罪嫌疑人*人，查获邪教反宣品*册。严厉打击各类违法犯罪活动，先后开展了冬季百日行动、打击电信诈骗、打击拐卖妇女儿童、打击盗窃文物等**个专项行动，取得了明显成效。至**月底，全县共立各类刑事案件***起，破获***起（其中破获外省区市案件**起），破案率为**.**%（与去年同期立***起，破获***起，破案率为**.**%相比，立案数上升*.**%，破案绝对数上升**.**%）。其中八类恶性案件立**起，破获**起，破案率为**.**%（与去年同期立**起，破**起，破案率为**.**%相比，立案数上升*.**%，破案绝对数上升**.**%，破案率上升*.**%）。“两抢一盗”案件立***起，破获***起，破案率为**.**%（与去年同期立***起，破获***起，破案率为**.**%相比，立案数上升*.**%，破案绝对数上升**.**%，破案率上升*.**%）。抓获犯罪嫌疑人***名，移送起诉***名，抓获逃犯***名（其中外省逃犯**名，省内其他县市**名，本县**名）；强制隔离戒毒**名，社区戒毒*名，破案**起，缴毒**.*克，禁毒四项指标均超额完成任务。

    （二）治安管理水平进一步提高。一是重点领域治安整治力度得到加强。整治重点区域*个，开展了校园安全整治、“利剑行动”等**种专项行动，加强了对“黄、赌、毒”等治安突出问题和重点区域整治力度。至**月底，共受理治安行政案件****起，查处****起，处罚各类违法人员****人次。 二是危爆物品管理扎实有效。开展了民用爆炸物品、剧毒危险化学品、枪支、弹药和管制刀具安全整治专项行动，检查危爆物品单位**家，查处隐患**处，对全县*个涉枪单位的**支公务用枪做到了每季度一核查。止目前，共审批炸药***吨，雷管**.*万发,收缴猎枪*支，子弹***发，导火索**米，炸药****.*公斤，雷管***发,未发生不安全事故。三是社会面治安管控得到加强。坚持“打防并举、以防为主”，大力推进天眼工程建设，着力构建点、线、面贯通，条、块、域衔接，人防、物防、技防措施完善的社会治安防控体系。实行“轮训轮值、战训合一”，开展网格化巡逻；充分挖掘社会资源，壮大了治保会、社区巡逻队、护村队、协管员、治安志愿者等群防群治队伍，提高了治安防范能力，有效遏制了街面违法犯罪活动。四是基础信息推广应用得到深化。截止**月底，共更正人口信息主（辅）项错误数据*****项，纠正身份证重号**人，登记出租房屋***间，暂住流动人口*****人, 重点人口***人，安装旅馆业信息系统**家，对出租房屋实行“旅店式”管理模式，切实加强了对重点行业流动暂住人口和重点人员的管理。五是天眼工程建设初见成效。按照《全市公安机关****年三基建设项目责任书》的要求，在全县重点单位、行业场所安装监控设施的基础上，引导城区公共部位安装视频监控点**处，在城关派出所建立了视频分控中心，并将信息接入分控大厅实时监控。六是重大应急任务和安保任务圆满完成。加强了重大节日、广场大型活动的安全保卫工作，圆满完成了“两节”、“两会”、红柳洼光电园奠基仪式、金秋胡杨节开园仪式等**场次安全保卫工作任务和抗击雪灾、洪涝灾害以及“*.**”芨芨台子煤矿事故的应急处置、救援任务，得到了党委、政府和人民群众的好评。

    （三）道路交通管理工作进一步加强。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，以开展“创建平安畅通县区”活动为载体，全面贯彻落实“五整顿、三加强”工作措施，严格落实路面勤务，积极推进交通安全宣传“五进”工作，全力预防道路交通事故。针对省道***线车流量大、道路路幅窄、交通标志设置不全导致交通事故多发的实际，交通管理大队认真排查，及时向相关主管部门下发了隐患整改通知书。同时，建立了多警种联合执法机制，开展了无牌无证机动车和 “百日行动”等一系列交通秩序专项整治活动，严厉查处了交通违法行为，减少了交通事故的发生，为全县经济建设和和谐社会构建奠定了良好的基础。至**月份，全县共发生交通事故**起，死亡*人，受伤**人，直接经济损失 *.**万元，与上年同期相比，事故起数上升*%，死亡人数下降**%，受伤人数下降*%，直接经济损失下降**%。

    （四）消防管控水平进一步提升。以打造“公安消防铁军”、筑牢“防火墙”工程为抓手，不断提高社会防控火灾能力。强化对公共聚集场所等火灾易发场所消防设施、消防措施和隐患整改的监督检查。开展了人员聚集场所消防安全专项治理、派出所消防业务培训等活动，实现了公安消防大队与专职消防队的资源整合，推进了消防安全管理工作。同时，利用法制宣传月、广场文艺演出等活动加大消防安全常识宣传力度，切实提高了全民消防安全意识。今年以来，共开展大检查**次，出动警力***余人次，检查单位、场所***家，查处火灾隐患****余处，下发责令改正通知书**余份，行政处罚**家，实施临时查封*家，停业*家。

    至**月份，全县共发生火灾*起，火灾直接经济损失*.**万元，未发生重大人员伤亡的火灾事故。

    二、建立健全工作机制，确保矛盾排查化解工作深入开展

    （一）建立健全社会矛盾预警机制，情报信息工作不断深化。今年以来县公安局结合“大走访”爱民实践活动，进一步健全和完善走访群众工作的长效机制，使其常态化、规范化、制度化。前**个月共收集、掌握影响社会政治稳定和国家安全的预警性信息**条，发布治安动态***次,编发信息快报**期，情况反映***期，发布研判预警和打防指导意见**期。为县委、政府和上级公安机关开展维稳工作提供了有效的情报信息和准确的依据。

    （二）建立健全社会矛盾纠纷预防排查机制，矛盾纠纷发现排查能力进一步增强。县公安局在密切关注宏观调控政策力度、节奏变化可能给社会稳定带来的影响，密切关注经济结构转变、城镇化建设过程中出现的新情况、新问题，密切关注重点行业、重点群体、重点人员新动向的同时，于今年*月份制定了《金塔县公安局关于开展社会矛盾排查预防化解年活动方案》，层层落实责任制，充实发展城乡义务信息员***余名，深入开展矛盾纠纷预防排查工作。积极协助有关部门及早进行教育疏导和矛盾化解，严防矛盾激化引发大规模群体性事件，坚持“抓早、抓小、抓前”，共排查化解各类矛盾纠纷***起，妥善处置重大群体性事件*起。

    （三）建立健全社会矛盾化解机制，信访稳控工作不断加强。县公安局进一步调整完善了信访应急“四项制度”，深入开展了“两访”治理和清理化解涉法涉诉信访积案专项活动。坚持一把手亲自解决信访问题，做到信访问题不出门，消化在本单位，解决在萌芽状态，一把手亲自处理的信访事项达**件。坚持局领导信访接待日制度，及时答复来访群众提出的问题，教育来访群众依法信访。对金塔镇金大村杨春菁、杨兴为索要欠款，无理在金塔县职业中学非法集会、示威，葛发军等因政府规划酒航公路改道问题群体性上访和金塔镇居民秦菊兰因其子王涛招工问题无理上访的违法行为及时调查取证，依法进行了处理。截止**月底，共处理闹访、违法上访人员**人次，其中行政拘留*人次，警告*人次。在贯彻落实公安部、省、市关于解决疑难重信重访、排查矛盾纠纷活动中，共排查出*件重点疑难信访事项，并逐件进行了办理。其中省厅交办件*件，办结*件，办结率***%。自办*件，办结*件，办结率为***%，停访息诉*件，息诉率为***%。

    （四）建立健全应急指挥处置机制，指挥协调能力不断提高。在工作中，进一步明确指挥权限、指挥程序和现场处置办法、处置要求，着力提高突发性事件、群体性上访事件的处置水平，确保第一时间有效控制事态。为更好的维护县委、县政府办公秩序，在县政府办公大楼建立了警务室，配备了专职工作人员，购置了摄像机、照相机、测音器等器材，有力的维护了信访工作秩序。

    三、全面加强基础建设，为完成工作任务提供保障

    （一）大力推进队伍信息化建设。一是坚持从提高民警思想认识入手，按照公安实战需要，结合工作实际，把信息化应用作为岗位练兵的重要内容。采取专家讲学、集中培训和各单位日常学习相结合的方式，将信息化应用学习培训融入日常警务工作，切实提高了民警的信息化应用水平。二是加大基础信息采集、录入、核查力度。以辖区为单位，本着“谁管理、谁负责，谁采集、谁负责”的原则，实行数据采集终身制，大力抓好信息质量核查。指挥中心每月对基础信息进行筛查，及时发现、纠正错误信息，确保了录入信息准确、完整、鲜活。三是不断完善信息服务实战工作机制。在各项工作中充分利用公安“大情报”平台高度关联、共享的优势，积极开展信息比对，实现对人、物、场所、行业、阵地的实时管控。通过“大情报”系统，及时侦破各类案件，抓获各类网上逃犯**名，查获吸毒人员*名。

    （二）不断加强执法规范化建设。一是紧紧围绕执法规范化建设，狠抓案件审核工作。坚持每季度对执法单位进行全面执法检查，对发现的问题及时整改，全局执法质量明显提升。二是以苦练基本功为抓手，强化素质，提高了民警的执法水平。坚持每周五下午集中学习，并适时组织理论考核，以考促学，以学促用，提高了民警素质。三是深化执法质量考评工作，修定和完善了执法办案暂行办法，在规范执法活动上下功夫，解决执法突出问题效果明显。四是在全局执法单位建立规范了基础台帐。刑事法律文书均由法制室管理发放使用，所有案件审核、出口均由法制室把关。****年，县公安局被甘肃省公安厅命名为“全省执法示范公安局”， 被公安部确定为“全国县级公安机关执法示范单位”。

    （三）全面加强队伍正规化管理。始终把公安队伍建设作为永恒的主题常抓不懈。一是在组织全体民警认真学习贯彻党的十七大精神的基础上，将推动“信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设、保障标准化建设、队伍正规化建设”，严格绩效考核、落实精细化管理和继续深化“三基”工程建设确定为今年工作的重点，签订了年度综合目标管理责任书和禁毒目标责任书，明确了****年的目标任务和工作方向。二是适时开展纪律作风教育整顿。为深入贯彻落实公安部“五条禁令”和加强公安队伍教育管理的各项纪律条令规定，维护公安队伍的整体形象，狠抓队伍管理和作风建设，提高队伍整体素质，确保无违纪所队创建目标的实现。从今年*月至*月，在公安系统扎实开展了“三项”作风教育整顿，层层签订了“五条禁令责任状”和“勤政廉政保证书”，认真解决队伍中存在的突出问题，推动了队伍建设和公安工作的科学发展，达到了“人人接受教育，普遍提高素质”的目标。三是严格绩效考核，深化精细化管理。面对警力不足的困难和新形势、新任务对公安工作和队伍建设提出的新要求，建立了以“目标管理为龙头，绩效考核为手段，奖惩兑现为核心”的精细化管理长效机制；制定了内容涵盖队伍管理、行政管理、值班备勤、信访督查、警容风纪、接待群众、内务卫生、车辆管理、执法执纪等方面的**种制度、规定、细则和办法，建立了一整套严谨、科学的考核方案。通过实行精细化管理和考核机制，极大地调动了民警的工作积极性，以精求深，以细求实，实现了队伍管理效能的最大化，激发了民警潜能，减少了工作失误。四是开展了集中整治执法过程中涉案人员非正常死亡专项行动，制定下发了《金塔县公安局集中整治执法过程涉案人员非正常死亡问题实施方案》，并和各部门签订了责任书，全面开展执法警示教育，提高民警思想认识，保持思想上的高压态势。各执法办案部门结合各自工作实际，集中开展了执法安全隐患和苗头问题大排查，并对排查出来的*个方面的问题,制定了切实可行的整改措施，建立健全工作机制，投资*万余元增加完善监管场所监控设施，确保了监所管理安全。同时还开展了警车和涉案车辆专项整治活动，采取得力措施，严格警务用车管理，规范涉案车辆保管，通过整治，进一步加大了警车和涉案车辆违规问题专项治理工作力度。五是加大督查力度。充分发挥督察部门的职能作用，围绕中心工作开展了经常性的督查。共发《督察通报》**期，通报各类问题**件，提出整改意见和措施**条，有力地督促了各项工作的落实。六是加强领导班子建设。根据岗位特点，通过轮岗交流方式，调整了*名中层部门负责人的岗位，使其充分发挥各自的特长，进一步合理配置了警力。

    （四）继续深化“三基”工程建设。按照《全市公安机关****年三基建设项目责任书》的要求，一是将人均*.*万元公用经费列入了县级财政预算，年内中央、省财政转移支付资金拨付到位,可达到省定公用经费最低保障标准。二是将看守经费由上年的*.*万元，增加到**.*万元，监所在押人员给养费和拘留所拘留人员给养费，按照省厅《关于调整全省看守所在押人员给养标准的通知》规定人均***元的保障标准，优先保障，按时足额予以拨付。三是公安四级网升级改造工程正在进行中，四级网视频会议系统已全面完成并开始使用，通过升级大大提高网络运行稳定性和网络速度。四是为一线民警配备无线对讲机**部，占全局民警的**%，为警务用车配备***兆车载电台 *部，完成了***兆集群通信系统的建设任务，目前正在积极配合省厅、市局，做好GPS车载定位终端配备的前期准备工作。五是在看守所监区内**个放风场、内外值班室、谈话室、监室、拘留室均安装了监控摄像头，按照省厅监管处的统一要求,完成了监控系统硬盘改造升级和监控图像与省厅的连网传输工作。六是投资***万元完成了金塔县拘留所和航天派出所修建主体工程，附属工程修建工作正在进行中。七是严格落实国家、省、市关于加强武警支队正规划建设的相关要求，全年核拨**万元经费，有效的改善了武警中队官兵生活条件，部队正规化建设得到了保障。八是对武警中队营房扩建工程缺口资金***万，按每年拨付**万元的进度有计划进行保障，目前已拨付**万元，完成年拨付任务的**.*%。同时筹措资金***万元，完成了基础设施配套和附属工程建设。

    三、存在的问题

    一是维护稳定的形势依然严峻。“法轮功”等邪教组织破坏活动时有发生，因城市拆迁、征地补偿、宅基地等问题引发的上访或群体性事件增多，重点项目、重点工程施工和医患纠纷引发的群体性事件高发，因道路交通标示不健全、公路修护等造成车辆拥堵，安全隐患增多，信访工作任务较为繁重。

    二是警力严重不足。县公安局核定行政编制***名，现实有民警**人，占常住人口的万分之六点三，低于全国万分之十二点五和全市万分之十三点九的平均水平，警力配备全市最低。

    三是经费保障标准低。****年，县财政拨付县局公用经费人均*.*万元；****年县财政按人均*.*万元列入了财政预算，保障标准较上年相比有所下降。天眼工程建设经费落实困难，影响了工作进程。

    四是基层基础建设经费缺口较大。行政拘留所、航天派出所修建主体工程已完工，但由于国债资金只保障主体工程建设，目前正在进行的房屋粉刷、室内装修、上下水管网假设等附属工程还需配套资金**万多元，才能达到条件。

    三、今后工作思路

    ****年，我县公安工作将以“邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以科学的发展观统领公安工作和队伍建设，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握维护重要战略机遇期社会和谐稳定的总要求，继续加强社会治安维稳工作建设，狠抓队伍的素质建设，深化警务工作模式改革，改进和完善勤务保障机制，不断提升“四种能力”和“两个水平”，以奋发有为的精神和工作状态，全面推进公安队伍正规化建设和公安业务规范化建设。

    一是始终保持清醒头脑，集中力量解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性的问题。当前，全县经济平稳较快发展，社会治安大局稳定，但面对世界金融危机带来的冲击和各类社会矛盾凸显的情况，要强化发现、控制、惩治手段，切实加强隐蔽斗争，坚决打击危害国家安全和社会稳定的各类违法犯罪活动。要切实加强人民内部矛盾的防范、化解、处置工作，从源头上预防减少矛盾的发生，对已发群体性事件，要在县委、县政府统一领导下，积极稳妥开展处置工作，为全县经济发展保驾护航。

    二是坚决打击各类违法行为，为经济社会发展创造条件。把加快“五大建设”，做好“三项重点工作”有机结合起来，始终保持严打高压态势，继续把打黑除恶和打击“两抢一盗”专项斗争不断引向深入，严厉打击各种刑事犯罪和违法行为，全力维护社会治安稳定。

    三是加强公安行政管理工作，为各项工作开展奠定基础。转变管理理念，创新管理机制，整合管理资源，改进管理方式，不断推出新的便民利民措施，充分发挥公安行政管理维护社会稳定、服务经济社会发展、服务人民群众的作用，切实做好人口管理、对社会组织的管理、对场所行业的管理、阵地控制、出入境管理、交通管理、消防管理等各项公安行政管理工作。

    四是加强基层基础工作，进一步提高警务保障水平。大力加强派出所建设，继续推进社区警务战略，大力加强农村警务室建设，努力探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子，积极推进城区治安防控体系建设，严密社会面的控制，有效预防各类案件的发生。

    五是强化队伍管理，努力提高全县公安队伍整体素质。坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格要求，通过教育培训、管理监督、从优待警等措施，最大限度的激发公安队伍的向心力、凝聚力、战斗力，以公安机关党的建设带动队伍建设，全面提升队伍的综合素质和履职能力。