****年，全县公安机关在县委、县政府和上级公安机关的正确领导和相关部门的大力支持下，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总要求，按照 “三项重点工作”和公安部“三大建设”的总体部署，以“创先争优”活动为契机，以“大走访”开门评警活动为主线，不断深化“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，扎实组织开展“春季攻势”、“清网行动”等严打整治行动，圆满完成了公安保卫任务,有力维护了全县社会治安稳定。

    一、认真履行工作职责，全力维护社会治安稳定

    （一）打击犯罪效能进一步增强。严厉打击邪教及宗教违法活动。广辟情报线索来源，坚持露头就打，采取长期经营和专案打击相结合，查处行政案件*起，行政拘留*人；共收缴法轮功反宣品（币）***份，实际神手抄本***本（册）。严厉打击各类违法犯罪活动，先后开展了打击电信诈骗犯罪专项行动、打击拐骗妇女儿童犯罪专项行动、打击盗抢机动车犯罪专项行动、“亮剑”行动等六个专项行动，取得了明显成效。止目前，全县共立各类刑事案件***起，破获***起，破案率为**.*%（与上年同期立***起，破获***起相比，立案数上升上升**起，上升**%;破案绝对数上升*起）。其中八类恶性案件立**起，破获**起，破案率为***%（与上年同期立**起，破**起，破案率为**.*%相比，立案数上升*起，破案绝对数上升*起）。“两抢一盗”案件立***起，破获***起（与上年同期立***起，破获***起相比，立案数上升**.*%，破案数上升**.*%。抓获犯罪嫌疑人***名，移送起诉***名；抓获逃犯***名，其中直接抓获**名（外省逃犯**名，省内其他县市**名，本县**名）；外县市协助抓获**名。破获毒品案件*起，缴获毒品海洛因***.**克，抓获犯罪嫌疑人*名，强制隔离戒毒**名，社区戒毒**名，各项指标均超额完成任务。

    （二）治安管理水平进一步提高。一是认真深化各类专项行动和重点要害部位的管理。按照县委、县政府和上级公安机关的安排部署，及时制定方案，有效开展了“春季攻势”、枪支爆炸物品专项整治、校园周边秩序专项整治、游艺娱乐场所整治、“打四黑除四害”等**个专项行动。从关系国计民生的供水、供电、供暖、供气以及重点单位、要害部位、易燃易爆场所和公共复杂场所入手，加强检查管理，发现问题限期整改，绝不姑息迁就。共检查重点单位、要害部位*次，整改安全隐患*处，“黄、赌、毒”等治安突出问题和重点区域整治力度等到了进一步加强。止目前，共受理行政案件****起，查处****起，其中一般程序案件查处***起，执行行政拘留***人。二是强化民用爆炸物品和枪支弹药管理。开展了民用爆炸物品、剧毒危险化学品、枪支、弹药和管制刀具安全整治专项行动，检查涉爆企业**家次，重新验收雷管炸药库房*家**间，对全县*个涉枪单位的公务用枪做到了每季度一核查。共查处涉爆案件*起，向市局治安支队上交钢珠枪*支，气枪**支，猎枪*支，发令枪*支，管制刀具***把，收缴钢珠弹**发，猎枪弹**发，步枪弹***发，信号弹*发，炸药**公斤，导爆管**根，火雷管***发，导火索*.*米，电雷管**发，军用电雷管*根。并对收缴的过期炸药****公斤、导爆管****发、电雷管****发、火雷管****发、导火索****米进行了集中销毁，消除了安全隐患。三是加强行业场所监督检查力度。坚持日常检查与集中检查相结合，规范行业场所经营秩序，认真落实安全管理长效机制。完成了全县**家宾馆旅店和**家网吧的信息系统安装和二代证实名刷卡软件。共检查电子游艺场所**次，拆卸主板**块；抽查出租房屋、暂住人口管理情况**次，对发现的问题，及时限期跟踪整改，不留后患。四是社会面治安管控得到加强。坚持“打防并举、以防为主”，着力构建点、线、面贯通，条、块、域衔接，人防、物防、技防措施完善的社会治安防控体系。实行“轮训轮值、战训合一”，开展网格化巡逻；充分挖掘社会资源，壮大了治保会、社区巡逻队、护村队、协管员、治安志愿者等群防群治队伍，提高了治安防范能力，有效遏制了街面违法犯罪活动。五是公安基础业务得到深化。止目前，共登记录入出租房屋***户，暂住人口*****人。为群众办理临时身份证****人次，出具各类户籍证明****份，户籍查询****人次，审核办理移民入户手续***户，****人，审查变更户口项目***人次，补入遗漏***人次，信息纠错维护****条，重错号维护***人，办理护照***人，港澳通行证***人，不断夯实了基层基础工作。六是加快技防设施安装力度。在城区繁华街区、主要出入口、重点单位周边架设视频监控摄像头**个，视频录像全部接入县局监控中心；在中东、鼎新、航天三个建制镇公共部位安装视频监控摄像头**个，视频录像全部传输至派出所视频分控中心；督促引导**个单位行业场所安装摄像头***个，其中重点单位视频监控安装率达***%。七是在县委、县政府高度重视和大力支持下，筹资***万元建成了互联网综合信息安全管理平台，组建了网络安全监察大队，及时监控舆情动态，封堵删除有害信息****条，充分发挥了保驾护航的作用。八是重大应急任务和安保任务圆满完成。按照“超前部署、精心组织、万无一失”的原则，周密部署，合理安排，确保了各类会议、重大活动以及中央、省、市领导来金考察调研和国防科研试验任务的安全保卫工作万无一失。共参与完成大型试验任务保卫*场次，大型集会活动和领导考察调研保卫任务**场次，得到了党委、政府和人民群众的好评。

    （三）道路交通管理工作进一步加强。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的工作目标，以“道路防事故、车管抓服务、勤务树形象”为抓手，深入推进“五大建设”，稳步实施“文明交通行动计划”，扎实开展酒后驾车、春运交通安全、危险化学品运输安全管理、“护卫天使行动”和校车集中整治等一系列交通秩序专项整治活动，严格落实路面勤务，积极推进交通安全宣传工作，严厉查处了交通违法行为，减少了交通事故的发生，为全县经济建设和和谐社会构建奠定了良好的基础。共组织大型宣传活动**次，散发宣传材料**种*万余份，悬挂横幅**条，张贴标语***张，上交通安全课**场次，对驾驶人教育**场次。共办理“五种车辆”注册登记****辆，检验“五种车辆”****台，检验率达到**.*%，办理驾驶证****本。共查处酒后驾驶违法行为**件，其中，醉酒驾车**件，饮酒驾车**件，追究刑事责任**人，行政拘留**人。止目前,共发生交通事故**起，死亡*人，受伤**人，直接经济损失*.*万元，与上年同期相比，事故起数减少**起，死亡人数减少*人，受伤人数减少**人，直接经济损失减少*****元。

    （四）消防管控水平进一步提升。以部队正规化建设为主线，以筑牢“防火墙”工程为抓手，深入开展了安全“五无”创建、“抓行业、行业抓”工程，不断提高社会防控火灾能力，各项工作健康有序，实现了火灾形势和部队管理“双稳定”。不断强化对公共聚集场所等火灾易发场所消防设施、消防措施和隐患整改的监督检查。开展了人员聚集场所消防安全专项治理、派出所消防业务培训等活动，实现了公安消防大队与专职消防队的资源整合，推进了消防安全管理工作。同时，利用法制宣传月、广场文艺演出等活动加大消防安全常识宣传力度，切实提高了全民消防安全意识。止目前,共开展大检查**次，出动警力****余人次，检查单位场所****家，查出隐患***处，当场改正***处，下发《责令改正通知书》***份，行政处罚**家，实施“三停”**家，全县重大火灾隐患*家，整改*家。共发生火灾**起，直接财产损失******元，与上年同期相比，火灾起数、受伤人数相持平；直接财产损失下降*.**%。

    二、建立健全工作机制，确保矛盾排查化解工作深入开展

    （一）建立健全社会矛盾预警机制，情报信息工作不断深化。今年以来结合“大走访”开门评警活动，进一步健全和完善走访群众工作的长效机制，使其常态化、规范化、制度化。止目前,共收集、掌握影响社会政治稳定和国家安全的预警性信息**条，发布治安动态***次,编发信息快报**期，情况反映***期，发布研判预警和打防指导意见**期。为县委、政府和上级公安机关开展维稳工作提供了有效的情报信息和准确的依据。

    （二）建立健全社会矛盾纠纷预防排查机制，矛盾纠纷发现排查能力进一步增强。在密切关注宏观调控政策力度、节奏变化可能给社会稳定带来的影响，密切关注经济结构转变、城镇化建设过程中出现的新情况、新问题，密切关注重点行业、重点群体、重点人员新动向的同时，层层落实责任制，充实发展城乡义务信息员***余名，深入开展矛盾纠纷预防排查工作。积极协助有关部门及早进行教育疏导和矛盾化解，严防矛盾激化引发大规模群体性事件，坚持“抓早、抓小、抓前”，共排查化解各类矛盾纠纷***起，妥善处置重大群体性事件*起。

    （三）建立健全社会矛盾化解机制，信访稳控工作不断加强。进一步调整完善了信访应急“四项制度”，深入开展了“两访”治理和清理化解涉法涉诉信访积案专项活动。坚持一把手亲自解决信访问题，做到信访问题不出门，消化在本单位，解决在萌芽状态，一把手亲自处理信访事项**件。坚持局领导信访接待日制度，及时答复来访群众提出的问题，教育来访群众依法信访。对无理上访的违法行为及时调查取证，依法进行了处理。止目前，共接待来访群众**人次，在全市清理化解涉法涉诉信访积案活动中，办结了省厅交办的张长福、王淑萍（*件）、冯德海、王春雷信访事项*件，办结率***%；自办了陶清伦信访案*件，办结率达***%，提前完成了进京访信访案件交办任务。

    （四）建立健全应急指挥处置机制，指挥协调能力不断提高。在工作中，进一步明确指挥权限、指挥程序和现场处置办法、处置要求，着力提高突发性事件、群体性上访事件的处置水平，确保第一时间有效控制事态。紧紧围绕实战需要，本着“用什么、学什么、缺什么、练什么”的原则，抽调**名训练有素、业精技强的民警，充实了反恐防暴机动大队，坚持每天早上半小时反恐技能、体能、战术训练和每季度一次实战演练，止目前共进行实战演练*次，提高了处置突发事件的应对能力和水平。

    三、全面加强基础建设，为完成工作任务提供保障

    （一）大力推进队伍信息化建设。一是坚持从提高民警思想认识入手，按照公安实战需要，结合工作实际，把信息化应用作为岗位练兵的重要内容。采取专家讲学、集中培训和各单位日常学习相结合的方式，将信息化应用学习培训融入日常警务工作，切实提高了民警的信息化应用水平。二是加大基础信息采集、录入、核查力度。以辖区为单位，本着“谁管理、谁负责，谁采集、谁负责”的原则，实行数据采集终身制，大力抓好信息质量核查。指挥中心每月对基础信息进行筛查，及时发现、纠正错误信息，确保了录入信息准确、完整、鲜活。三是不断完善信息服务实战工作机制。在各项工作中充分利用公安“大情报”平台高度关联、共享的优势，积极开展信息比对，实现对人、物、场所、行业、阵地的实时管控。通过“大情报”系统，及时侦破各类案件，止目前,共抓获各类网上逃犯**名，查获吸毒人员*名，破获案件**起。

    （二）不断加强执法规范化建设。一是紧紧围绕执法规范化建设，狠抓案件审核工作。坚持每季度对执法单位进行全面执法检查，对发现的问题及时整改，全局执法质量明显提升。二是以苦练基本功为抓手，强化素质，提高了民警的执法水平。坚持每周集中学习，并适时组织理论考核，以考促学，以学促用，提高了民警素质。三是深化执法质量考评工作，修定和完善了执法办案暂行办法，在规范执法活动上下功夫，解决执法突出问题效果明显。四是在全局执法单位建立规范了基础台帐。刑事法律文书均由法制室管理发放使用，所有案件审核、出口均由法制室把关。止目前,共审核刑事案件***案，行政案件***案，对存在的问题做到了及时发现，及时纠正。批捕率**%，退查率*%，起诉率***%。同时办理行政复议案件*案，维持*案，终止*案；行政诉讼*案，终止*案。五是执法规范化建设成效显著。推行案件回访告知制度，规范设置办案场所功能划分，建成了涉案财物保管中心，在全省率先推行以“四个一”和“四个当场”为内容的涉案财物管理模式，并在全国、全省得到推广，我局执法规范化建设走在了全市前列，被确定为全市执法规范化建设现场会观摩点，始终保持了“全国公安机关执法示范单位”的先进性。

    （三）全面加强队伍正规化管理。始终把公安队伍建设作为永恒的主题常抓不懈。一是狠抓政治建警，铸牢忠诚警魂，提高依法履职能力。深入开展社会主义法治理念教育、人民警察核心价值观教育、忠诚警魂教育和职业道德教育，不断增强民警的政治意识、责任意识、职业意识和敬业精神。引导民警牢固树立了“理性、平和、文明、规范”执法理念，解决了思想深处“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问题，使广大民警养成了良好的职业作风。在执法服务中赢得了人民群众的信任、理解、关心和支持，推进了和谐警民关系建设。二是狠抓队伍建设，改进管理方式，提高队伍管理水平。以抓班子建设引导队伍建设，把“建设一个好班子、建立一套好机制、培养一种好作风、带出一支好队伍”作为班子建设的工作目标。坚持正确的用人导向，根据工作实绩，上半年对*名中层干部进行调整交流，配齐配强了各单位中层领导班子，打造了强有力的执行层和落实层，有力推进了各项工作的发展。坚持从严治警方针，严格落实“一岗双责”责任制度，深入推进党风廉政建设，适时组织开展为期**天的 “坚定理想信念，解决突出问题，肃警纪、正警风”纪律作风教育整顿活动，及时解决苗头性、倾向性的突出问题，树立公安机关的良好形象。三是狠抓素质强警，注重教育培训，不断提升实战能力。结合执法工作实际，针对“大走访”开门评警活动中征集到的意见建议，从民警日常执法活动最容易发生问题的环节入手，从人民群众最不满意的地方改起，大力规范民警的执法行为。不断加强执法练兵，强化执法监督，使全局民警在严格、公正的基础上实现了理性、平和、文明、规范执法，使人民群众在案件的办理、事情的处理过程中，感受到了法律的权威和尊严，也感受到了公安机关的关爱和温暖。大力推行网上办案，加强警务信息化培训，实现了对执法办案活动的全程化、实时化、动态化监督。强力推行案件回访评审制度，加大警务公开力度，将执法依据、执法程序和执法结果公之于众，确保了执法权力在阳光下规范运行。四是创新活动载体，丰富活动内涵，扎实开展各类专项活动。局党委高度重视，认真安排，扎实开展了公安机关审计整改年、涉案财物管理问题和执法过程涉案人员非正常死亡问题专项治理工作，取得了阶段性成效。把“大走访”开门评警活动作为推动各项工作提速升位的有力抓手，以人民满意为最终目标，创新活动载体，大力实施 “温暖”工程、“阳光”工程、“民生”工程、“生命”工程、“民安”工程和“民心”工程,努力构建和谐警民关系建设长效机制，着力提高队伍管理服务水平，树立了金塔公安亲民利民的良好形象，为全县人民安居乐业营造了平安、和谐、稳定的社会治安环境。

    (四)努力构建和谐警民关系。一是狠抓从优待警，做实暖警心工程，提高队伍凝聚力。止目前，对**名民警进行了轮岗交流，盘活了警力资源，对全局**辅警根据各部门警力配置情况进行合理安置，规范了队伍管理，缓解了警力不足的现状。继续落实因病困难民警家庭救助和民警患病住院看望慰问制度，对*名困难民警家庭进行了走访，发放慰问金****元；对*名住院民警进行了慰问，进一步凝聚了警心。继续加大从优待警措施，推行强制休假制度，并为每位民警购买一份人身意外伤害保险，解除了民警的后顾之忧。从****年开始，加班工资步入常态，并按时发放到位；三定方案已通过县委、县政府审批，在原有（副县级*名、正科级**名、副科级**名、主任科员*名、副主任科员*名，共计**名）的基础上新增加正科级岗位*个，副科级岗位*个，享受副科级以上待遇民警**名（不含新增非领导职务），占到了总警力的**%，有效激发了队伍活力。止目前，共推荐评选先进集体*个和先进个人**名，积极培养和树立了公安工作中涌现出的先进典型。二是狠抓警营文化建设，构建和谐警营，提升队伍影响力。止目前，共在各类新闻媒体刊发稿件***篇，完成全年任务***篇的***%，增强了社会治安的透明度，提升了群众社会防范能力，营造了社会治安群策群力的氛围。依托宣传单、通报栏、座谈会、警民互动、调查走访等多项载体，主动接受社会监督，力求做到执法办案公开公正，行政管理阳光透明。共召开警民恳谈会**场次，邀请街道社区和村组干部、楼群院落值班人员、联户联防小组长、群众代表等****余人参与了座谈，发放宣传资料及民警提示单****余份，对征求到的**条意见建议，分类制定措施，全部予以整改落实，得到了群众的一致好评。在民警中组织开展了演讲、打字、射击、乒乓球、象棋比赛等丰富多彩、健康向上的文化活动，丰富了警营文化，增强了队伍凝聚力，提升了队伍战斗力，激发了队伍活力，展现了当代警察的良好精神风貌。

    （五）继续加大警务保障工作。一是将人均*.*万元公用经费列入了县级财政预算，中央、省财政转移支付资金拨付到位,可达到省定公用经费最低保障标准。二是看守所给养经费在****年**.*万元的基础上，县委、县政府又增拨*万元。监所在押人员给养费和拘留所拘留人员给养费，按照省厅《关于调整全省看守所在押人员给养标准的通知》精神，人均自*月*日起由***元提高至***元，并优先保障，按时足额予以拨付。三是政法专网建设、IP电话升级改造、警用移动上网设备配备工作已全面完成，大大提升了网络运行稳定性和网络速度，提高了民警工作效率。四是为一线民警配备无线对讲机***部，配备率为***%，为警务用车配备***兆车载电台**部，完成了***兆集群通信系统的建设任务，**台警车全部安装了GPS车载定位终端。五是在看守所监区内**个放风场、内外值班室、谈话室、监室、拘留室均安装了监控摄像头，按照省厅监管处的统一要求,完成了监控系统硬盘改造升级和监控图像与省厅的连网传输工作。五月，县局多方筹措资金，从水井的选址、用材、深度、工程质量逐一研究，为看守所打造了深***米的饮水井，解决看守所饮水困难的问题，消除饮水安全隐患。六是积极向县委、县政府汇报，继续开展“天眼”、“百卡”工程建设，对全县各辖区、各路段、场所等进行了监控规划布点设置，对辖区内已安装但未正常运行的监控摄像头进行维修，使其重新启动并发挥作用。

    四、存在的问题

    一是维护稳定的形势依然严峻。“法轮功”等邪教组织破坏活动时有发生，因城市拆迁、征地补偿、宅基地等问题引发的上访或群体性事件增多，重点项目、重点工程施工和医患纠纷引发的群体性事件高发，因道路交通标示不健全、公路修护等造成车辆拥堵，安全隐患增多，信访工作任务较为繁重。

    二是警力严重不足。县公安局核定行政编制***名，现实有民警**人，占常住人口的万分之六点三，低于全国万分之十二点五和全市万分之十三点九的平均水平，警力配备全市最低。面对维稳反恐、执法办案、服务群众等繁重工作任务，民警工作压力过大，工作积极性和战斗力受到影响。

    三是重点工作任务艰巨，推进难度大。今年推进重点工作任务更加艰巨，特别是“天眼”工程公共部位和省际卡口点建设方面。目前前期建设、接入、调试工作已全面完成，但由于县上财力有限，工程建设资金缺口大，部分已建视频，存在质量不高、图像不清的问题，后期运行、维护费用成本高，缺乏专业技术设备和人员。同时，民警信息化水平差距较大，部分民警“不爱学、不愿学、不会用”的问题突出。基础信息质量差，情报研判机构不健全，人员不到位，机制不完善。在社会管理创新方面与人民群众对社会安全和公平正义的需求相比，仍有不小差距。

    四是基层基础建设经费缺口较大。通过近年来的“三基”工程建设，基层基础工作进步明显，但总体水平仍然不高，仍需以推进公安信息化建设为载体，以加强执法规范化建设为重点，以构建和谐警民关系为支撑，建立健全工作长效机制，全面加强公安基层基础建设。

    五、下一步工作打算

    下步工作中，我县公安工作将牢牢把握维护重要战略机遇期社会和谐稳定的总要求，继续加强社会治安维稳工作建设，狠抓队伍的素质建设，深化警务工作模式改革，改进和完善勤务保障机制，不断提升工作能力和水平，以奋发有为的精神和工作状态，全面推进公安队伍正规化建设和公安业务规范化建设。****年，金塔公安工作的总体思路是：以科学发展观为统领、紧密结合“保增长、保民生、保稳定”的要求，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，强力推进“五大建设”，深入开展“大走访”开门评警活动，努力提高打击防范能力和全县公安机关战斗力、执法公信力，开创全县公安工作新局面，为全县经济平稳较快发展创造稳定和谐的社会环境。

    一是始终保持清醒头脑，集中力量解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性的问题。当前，全县经济平稳较快发展，社会治安大局稳定，但面对世界金融危机带来的冲击和各类社会矛盾凸显的情况，要强化发现、控制、惩治手段，切实加强隐蔽斗争，坚决打击危害国家安全和社会稳定的各类违法犯罪活动。要切实加强人民内部矛盾的防范、化解、处置工作，从源头上预防减少矛盾的发生，对已发群体性事件，要在县委、县政府统一领导下，积极稳妥开展处置工作，为全县经济发展保驾护航。

    二是坚决打击各类违法行为，为经济社会发展创造条件。把加快“五大建设”，做好“三项重点工作”有机结合起来，始终保持严打高压态势，继续把打黑除恶和打击“两抢一盗”专项斗争不断引向深入，严厉打击各种刑事犯罪和违法行为，全力维护社会治安稳定。

    三是加强公安行政管理工作，为各项工作开展奠定基础。转变管理理念，创新管理机制，整合管理资源，改进管理方式，不断推出新的便民利民措施，充分发挥公安行政管理维护社会稳定、服务经济社会发展、服务人民群众的作用，切实做好人口管理、对社会组织的管理、对场所行业的管理、阵地控制、出入境管理、交通管理、消防管理等各项公安行政管理工作。

    四是深化考核考评机制，促进公正廉洁执法和执法规范化建设。加强民警思想教育，牢固树立执法为民的理念。进一步健全和完善执法制度，细化执法标准，确保各个环节上都有法可依、有章可循，最大限度地减少和杜绝执法随意性。大力推进网上办案和网上执法流程管理，实现对执法办案活动的全程化、实时化、动态化监督。进一步加强对民警的执法培训，着力提高把握运用法律政策的能力、信息化实战应用能力、执法规范化水平和做群众工作的能力。把抓队伍建设与执法规范化建设有机结合起来，赢得广大人民群众的信任和支持。起到执法规范化建设试点单位的引领带头作用，保持和巩固示范单位的成果。

    五是加强基层基础工作，进一步提高警务保障水平。大力加强派出所建设，继续推进社区警务战略，大力加强农村警务室建设，努力探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子，积极推进城区治安防控体系建设，严密社会面的控制，有效预防各类案件的发生。

    六是强化队伍管理，努力提高全县公安队伍整体素质。坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格要求，通过教育培训、管理监督、从优待警等措施，最大限度的激发公安队伍的向心力、凝聚力、战斗力，以公安机关党的建设带动队伍建设，全面提升队伍的综合素质和履职能力。