公安廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式、以人民警察为主体的一种特色文化，是公安民警关于廉政知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。近几年来，*支队按照厅党委和总队党委的要求，以队伍建设为根本，积极开展一系列警营文化活动，帮助民警树立正确的世界观、人生观、价值观和地位观、权力观、利益观，形成了富有特色的廉政文化氛围，有力地促进了队伍建设和交管业务建设。现在结合支队的实际，谈谈我们是如何推进警营廉政文化建设及今后的努力方向：

    一、建强班子，宣扬典型，树起廉洁公正的标杆。

    古人道：“公生明，廉生威”，“其身正，不令而行”。在党风廉政建设中，支队领导的一言一行直接影响着整个队伍的风气，无形中起着示范和导向作用。在队伍建设中，支队明确了“公正、效率、诚信、文化”的八字队风，公正是其中的第一条，同时，班子成员还约法三章，做到上路执勤深入一线，每位支队领导除了日常的上路巡逻外，每*天必须和民警一样上一次后半夜；日常生活融入一线，和民警同吃、同乐、同工作，以体验生活，增进感情,四个支队领导分别联系一个大队，和普通民警一样参加支队的综合考评，接受民警的监督；关键时刻冲到一线，不管是抗台战斗，还是隧道起火、危险物品爆炸，支队领导都要亲临现场，靠前指挥；不正之风面前守住底线，遇到修理厂老板、客运车辆车主、施救单位负责人送来钱物要求照顾时，支队领导一律给予婉言谢绝或是严词拒绝，有一次，一个修理厂的老板为了承包事故车的修理业务，专门提了几千元钱的礼品到一位支队领导家，不管这位领导怎么解释推辞，他就是赖在家里不走，他只好叫来支队的民警硬是把人和物都从家里请了出去。在生活用房的建筑和装修阶段，因为钢筋等材料的价格涨了近三分之一，承包商提出要增加造价，但支队班子坚持按合同办事，因为几个支队领导自身行得正，承包商不仅没赚到钱，还非常感叹，搞了这么多年的建筑，象*高速公路交警支队这么干净的领导还很少见。在干部竞聘、评功评奖等关键时刻，支队班子始终坚持论工作能力不论个人关系，论工作实绩不论资排辈，大家感觉到支队领导值得信赖，既温暖，又公正，所以在支队形成了“自加压力，争先创优”的良好氛围。

    先进典型是民警队伍总体价值的化身、组织力量的缩影，是振奋人心、鼓舞民警队伍士气的催化剂，对廉政文化的形成和强化起着重要作用。在高速公路的交通管理中，因为我们实行**小时全天候的勤务模式，加上警力少、任务重，我们的民警有着危险系数大、工作强度大、心理压力大、污染程度大等几大特点，虽然工作平凡，生活单调，很少有轰轰烈烈的英雄事迹，但广大民警以强烈的敬业精神和奉献意识书写着平凡中的伟大，展示着朴实无华的平凡之美，给人以亲切感。这样的事例在我们支队非常多，如直属大队长章伟同志得知支队有紧急任务时，拔下吊针，从医院赶回到一线；二大队大队长朱宏炜在妻子得了急病亟需送医院治疗时，他仍坚守在事故处理的现场；民警舒里送同志在执勤过程中受了重伤，在他昏迷苏醒后，关心的是事故车驾驶员的安全。这些发生在我们身边的先进个人和典型事迹，看得见，摸得着，生动感人，具有先进典型的现实美和自然美，经过支队的宣传和推荐，支队有两人被评为全省优秀人民警察，两人被评为省厅机关优秀共产党员，为全队民警树立了学习的榜样、参照的坐标。在高速总队，个人立功档次最高的在*支队（*人荣立个人二等功），机构升格时科级干部竞聘入围率最高的也是我们支队。

    二、完善制度，防范在前，筑牢防腐拒变的篱笆。

    制度建设是廉政文化建设的有力保障。支队在要求全队民警严格遵守《中华人民共和国警察法》、《人民警察行为规范》、《人民警察内务条令》、公安部“五条禁令”等各项法律法规的基础上，结合支队工作实际，在一些容易发生问题的敏感问题和重要环节上，制定和完善了相应的规章制度，并通过日常的督查考核、执法检查、总结评比等手段，严抓细扣，贯彻落实。主要体现在把住“三关”上：

    一是制定完善每月队伍思想分析制度、民警家庭定期走访制度、重大事项报告制度、党风廉政建设责任追究制度，严把思想防线关。及时把握民警思想脉搏，掌控民警的生活圈、交际圈，帮助解决民警在工作和生活中遇到的实际困难，体现组织温暖，帮教在前，防微杜渐。同时，支队定期组织民警家属召开座谈会，通报民警在单位的工作表现情况，向家属了解民警业余时间的活动情况，宣传廉政建设的先进典型和反面教训，让廉政文化走进家庭，共筑家庭、民警和单位的三道廉政防线。

    二是制定完善重特大案件公开责任认定制度、追刑案件班子会审制度、交通违法处理按级审批制度、信访责任追究制度、每月执法质量考评制度，实施阳光作业，严把执法权力关。在支队制定的综合考评办法中，特别强调：凡是民警在事故处理中，为当事人谋取利益而非法开具事故认定书的，在交通违法处理中，未经审批，对当事人进行降格处理的，支队都将对责任民警作出严肃处理。

    三是制定完善重大经费开支党总支研究审批制度、固定资产登记清查制度、装备维修定额逐级审批制度、经费报销三级审核制度、办公用品出入库登记验收制度等，严把财物管理关。总支专门确定一名支队领导负责纪检工作，对财务管理实行跟踪监督，对基建项目、经费预算、收支帐目、资产购置等各个环节严格把关，并且定期对经费收支等向广大民警公布，增加透明度，促进廉政民主。

    在把好三关的同时，支队还定期组织警营开放日、支队长信访接待日，召开执法监督员座谈会，邀请人大代表、驾驶员代表、业主单位代表来队对支队的执法情况、廉政建设情况提出意见和建设，主动接受群众监督和舆论监督，增强廉政文化建设的透明度和广大公众的参与度，提升高速交警的良好形象。

    三、加强教育，弘扬正气，坚定执法为民的信念。

    坚定理想信念、增强宗旨观念是公安廉政文化建设的核心内容。提高公安民警廉洁自律意识，构筑拒腐防变的思想道德防线，是公安廉政文化建设的一项重要任务。在党风廉政建设上，支队注重了以下三个方面的教育：

    一是注重正面教育。从****年开始，支队规定每月举行一次集会，每次集会时学唱一首革命歌曲。在进行“三项教育”、贯彻“五条禁令”、“端正执法思想集中教育”、“执法为民教育”、“保持共产党员先进性教育”等重要时机和一些重大节日，支队经常性地组织民警开展辩论比赛、心得体会交流、参观革命故居、重温入党誓词、祭扫烈士陵园等活动，以提高教育的有效性，使民警的思想在浓厚的政治氛围中受到熏陶。引导广大民警牢固树立正确的人生观、权力观和名利观，增强宗旨观念，真正使广大公安民警做到对法律负责，让人民满意。几年来，支队既无查实的投诉案件，也无上访的信访案件，许多外地来的驾驶员反映，*高速公路的交警管得是严，但是风气很正，没有“三乱”现象，也没有粗暴执法的行为，当地政府、人大和政协机关的领导也称赞*高速交警行得正、过得硬。

    二是注重反面教育。在树立正面典型，加强正面教育的同时，支队利用各种时机，每年组织民警进行反腐败形势教育、党性党风党纪教育和反面案例警示教育，深刻剖析重大违法违纪案件特别是近期在公安队伍中出现的违法违纪案件的成因、规律，督促广大公安民警加强党性修养，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。引导公安民警注重自身修养，升华自己的人格，强化廉洁自律意识，自觉抵御拜金主义。

    三是注重环境教育。工作环境的熏陶，有着潜移默化、润物无声的效果。按照队伍正规化建设的要求，参照军事化管理的标准，支队美化、绿化、净化、优化了内外环境，规范了民警的日常行为，做到一日生活条令化、内务秩序军事化、执勤执法规范化，以文明威武的形象去取得公众心理上的认同，基本实现了周永康部长提出的“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，受到了公安部、省厅和总队的肯定。在每个公共场所和办公区域，我们上墙了“淡泊以明志，宁静以致远”、“少壮不努力，老大徒伤悲”等催人奋进、警世励志的警句格言，支队还建成了荣誉室，悬挂了警容镜，布置了宣传栏，提炼了“忠诚可靠、秉公执法、务实创新、无私无畏、高效公正、甘于奉献”的*高支精神，最近*总书记提出“八荣八耻”的公民行为准则后，支队立即组织民警进行了学习，并将“八荣八耻”内容制作上墙，使每名民警在浓厚的氛围里接受心灵的熏陶。

    建队以来，支队民警在执勤执法过程中，拒礼拒贿共计***余人次，累计金额达**多万元，无一起行政复议撤销案件，无一起行政败诉案件。同时，通过结对帮扶、自愿捐款等形式，为牺牲民警家属、困难民警家属、贫困山区学生共计捐款**多万元，很好地诠释了“立警为公、执法为民”的执法理念。

    四、丰富生活，陶冶情操，升华廉洁自律的境界。

    廉政文化需要多种载体加以表现、升华和融合，提高广大公安民警的文化素养是公安廉政文化建设的基础内容。为了有效地占领民警的思想阵地，培养民警高尚的情操，升华廉洁自律的境界，今年以来，在总队未提出明确要求的情况下，支队率先行动，从提高民警执行力的高度，有计划、分步骤地开展了警营读书活动，我们要求民警平时不但要多读书，还要会读书，读好书，在支队行政经费十分有限的情况下，统一为每位民警购买了《细节决定成败》、《赢在执行》、《高效能人士的七个习惯》等畅销书籍，要求大家每月读完一本书，并写出读书笔记，支队将在网上开辟读书心得体会交流专栏，开展读书演讲活动，通过读书活动的开展，促进民警从中接受更高层次的知识教育，塑造警察健康的人格和积极向上的精神。

    为丰富民警的业余文化生活，支队还成立了小合唱组、铜管乐队、电声乐队、足球队、篮球队、科技开发小组、英语兴趣小组等各类警营文化活动小组，充分运用易于参加、易于接受的形式，开展丰富多彩的廉政文化活动，吸引广大民警踊跃参与，使民警在轻松的气氛中受到廉政文化的熏陶。在上级组织的各种比赛中，支队的小合唱组曾获得公安部创作和演唱的三等奖，一位民警撰写的小说获得了公安部和全国文联的一等奖，各种荣誉的取得，既激励了民警的斗志，又充分展示了支队民警丰厚了文化底蕴。在今年春运期间，支队组织了摄影、美术、书法、棋类比赛等多种形式、多样内容的春运杯警营文化艺术活动，使警察从中得到美的享受，情操的陶冶，人生的启迪，精神的升华。支队自成立以来，不仅没有一位同志违法违纪，还涌现出了许许多多可歌可泣的感人事迹，先后有两人被评为全省优秀人民警察，两人荣立个人二等功，*人荣立三等功，还有多名民警受嘉奖；支队先后被省政府和*市人民政府树为抗台工作先进单位、抗击“非典”工作先进单位，二次荣立集体三等功，三次受集体嘉奖。

    几年来，我们在廉政文化建设上进行了一些有益的探索，也取得了一定的成绩，归纳起来有以下几点体会：

    一是基层警队的廉政文化建设必须有一个既讲廉政又有文化底蕴的领导班子。一个不讲政治、不讲廉洁的领导班子，不论文化水平有多高，不管台上、会上讲得多么漂亮，讲得越多，部属就越反感，失去了感召力，没有了向心力，何谈推动单位的廉政文化呢？同时一个廉洁公正但文化基础十分薄弱的领导班子，有理讲不清、讲不透，也无法推动廉政文化建设的发展。

    二是基层警队的廉政文化建设离不开警营文化甚至是民族先进文化这个大的背景。对于一个基层警队来说，廉政文化是警营文化一个不可分割的组成部分，文化是一个积累的过程，文化也是一个宽泛的概念，积极健康的警营文化不仅可以丰富民警的业余生活，更可以陶冶人的情操，提升人的精神追求，在潜移默化中熏陶民警知荣辱、明得失。如果离开警营文化这个大的背景，投机取巧，孤立地就廉政文化而谈廉政文化，既违背了上级的意图，也达不到推进廉政文化建设的要求，结果只能是无源之水，舍本逐末。

    三是基层的廉政文化建设离不开整个社会的道德水准和道德评价。警察是社会的一部分，是国家政权的重要力量，我们在日常的生活中要接触社会的各个阶层、各类人群，社会的现实和道德评价对每个民警的心灵有着直接而强力的冲击作用，如果不是勇敢地面对现实，把自己置身于桃花源中，刻意地回避社会矛盾，盲目地空谈理想道德，这样的廉政文化肯定是空中楼阁，没有生命力。最近*总书记提出的“八荣八耻”，为全社会提供了做人的行为准则，也为我们的廉政文化建设规范了标准，在社会各界广泛开展的“崇荣拒耻”教育中，我们应该抓住时机，率先行动，深入教育，树立社会主义荣辱观，推进廉政文化建设。

    四是廉政文化建设必须有整套完备的规章制度来保障并强化执行。在中华民族的发展史上，人们所推崇的包青天、于谦、海瑞等清官的形象，从某种程度上来说，是廉政文化的化身，也是我们当今时代需要学习和宣扬的楷模。但把廉政文化建设的重心过多地寄托在清官廉史身上，是与我们法治社会的要求相背离的。每一个警察手中或多或少地握有一定的权力，权力需要监督，监督必须要有一整套完备的制度，制度必须要有公开透明的执行环境和高效坚定的执行力。我们既要有领导的表率、典型的示范引导人们如何去做，也需要一系列的制度规范约束人们不做不该做的事，只有这样，才能堵住源头，刹住苗头，抓在前头，从而构建反腐倡廉的大格局，营造廉荣贪耻的廉政文化氛围，保证警察队伍的纯洁，保持队伍旺盛的战斗力。