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  • 对加强交通协管员队伍建设的几点思考

    时间:2012年07月25日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        随着社会经济的不断发展,交警部门的工作任务日益繁重,警力严重不足已经成为制约交警工作正常开展的瓶颈。要营造现代、文明、法制、和谐、高效的道路交通环境,急需大量的管理资源和执法力量的投入。为有效解决警力不足的现实问题,今年以来,*大队向社会公开招聘了**名交通协管员,分驻城区各大路口、路段协助交警指挥疏导交通,维护交通秩序。下面,笔者就我市交通协管员工作现状、存在的问题及相关建议谈几点看法。

        一、*大队协管员队伍建设的主要做法

        *.统一人员入口和工资待遇,建立协管员工作绩效考核制度。大队报请*市公安局党委同意,并与市劳动部门联系,报请市政府批准,将协管员队伍纳入政府的公益性岗位,由劳动就业部门公开发布招聘协管员的条件,择优录取。

        *.通过笔试,面试,政审程序后,采用合同制的方式向社会择优录取了**名交通协管员投入到道路交通安全管理工作中,每名协管员无论从事何种岗位的工作,其工资待遇分别为:基本工资,浮动工资(纳入绩效考核)及劳动合同法规定的有关福利待遇。从而提高了协管员的工资待遇,解除了后顾之忧。

        *.加强组织领导,明确协管员职责。*大队成立交通协管员管理领导小组,大队长蒋绪强亲自挂帅任组长,明确各、室、所中队负责人对所带协管员为管理第一责任人,大队领导加强检查督办工作。制定了协管员工作职责,使协管与执法工作合法合规,从而节省了执法力量,有效整合了执法资源。

        *.苦练基本功,狠抓素质训练。*大队抽调了副大队长王志坤为总教官,负责协管员培训期间的日常管理,对参训协管员进行严格训练,不断加强交通协管员素质培训教育,以内强素质,外树形象为突破口。通过站、言、动一体化素质的养成,使交通协管员从一名普通的老百姓变成一名真正起作用的“道路交通安全管理人”。

        *.建立健全考核办法。*大队建立了《交通协管员管理试行办法》和《交通协管员(临聘人员)岗位职责和管理制度》,《交通协管员绩效考核办法》,按制度管人,目标管事的原则,加强对交通协管员的用工管理和制度约束,建立健全一整套符合岗位特点的奖惩措施和办法,奖勤罚懒,充分调动了他们的工作积极性和主观能动性。

        二、当前协管员队伍存在的主要问题

        *.协管员队伍的整体素质有待提高。就目前全市交通协管员而言,因文化水平、社会经历存在很大差异,其自身素质与工作要求还存在一定差距,没有实践工作经验,说外行话,办外行事。宗旨观念,服务意识淡薄,如果领导管得不严,盯得不紧,极易发生违纪问题,严重影响窗口形象,同时也会带来负面影响。

        *.待遇偏低、危险性大造成队伍不稳定。交通协管员人员每月工资大约在****元左右,只能维持基本的生活费用。因为待遇过低,就其工作强度与工作压力与其他行业的收入水平相差甚大,容易产生心理失衡,在一定程度上影响了他们的工作积极性,造成交通协管人员思想上的不稳定,存在“做一天和尚撞一天钟”的思想。另外,随着经济的迅猛发展,交通管理工作离人民群众的期待有很大的差距,交通参与者的意识明显偏差,执法难度较大。其次,交通协管员协助民警管理交通秩序,与其他工作相比,缺乏安全感,思想也不稳定,而法律、法规没有相应的保障措施,在一定程度上影响和制约着交通安全管理工作。

        *.协管员管理权威遭遇挑战。从日常管理来看,交通违法者往往因为交通协管人员没有执法主体资格而不服从管理,少数人的不理解,甚至发生无理取闹、辱骂、殴打协管人员等事件。而交通协管人员不同于其他单位的临时工作人员,必须严格遵守公安部门的规章制度,只有忍辱负重,所以其身心不可避免地遭受伤害,无形中挫伤了他们的工作积极性,对积极主动开展工作十分不利。

        三、加强协管员队伍管理的几点建议

        *.确定精神与物质相结合的奖惩制度,形成能者上,庸者让,平者下的工作格局,充分调动其积极性,给年轻人进步的空间,给工作努力者以褒奖,给要求上进者向组织靠拢的机会,注重创造精神文明的良好氛围。使交通协管员队伍的管理走上法制法、制度化、规范化的道路,更好的发挥其作用。

        *.抓协管员队伍建设,解决交通协管员身份问题。通过积极向政府部门汇报,将交通协管员参与交通管理的作用得到政府充分认可,对交通协管员努力做到在政治上、生活上、待遇上,与正式民警“一样对待、一样要求”。努力消除民警队伍中存在对交通协管员歧视的错误倾向,积极营造和谐的内部关系。

        *.建立培训机制,努力提高这支队伍的综合素质。要经常组织协管员开展有针对性的教育和培训工作,通过政治思想教育,执法礼仪教育,服务意识教育,最大限度地提高他们工作的积极性,在工作中要敢管、善管,使得他们更好地履行职责,为人民群众服务,为交通安全管理工作作出更大的贡献。

        *.统一规范化管理。交通协管员作为交警工作的有益补充,很大程度上他们的形象也将直接影响到交警部门的形象。所以,上级交警部门要统一制定相应的管理、考核制度,为各大队用好、管好这支队队伍提供政策、制度保障。

        *.建立协管员维权机制。对阻挠交通协管员正常工作,侮辱、谩骂甚至殴打交通协管员的,要及时进行批评和制止;不听劝阻、情节严重的,要及时移送公安机关依法处理。同时,要关心爱护交通协管员,努力为他们创造有利的工作条件,调动和发挥他们的工作积极性。建立交通协管员奖励机制,对工作中涌现出先进事迹和突出典型,及时给予表彰奖励。

     

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