近年来，作为公安机关窗口单位的信访部门，信访队伍建设经过了*年以来多次大规模的集中处理群众信访问题活动，公安信访队伍正规化建设有了长足发展，但由于历史欠帐太多和新发案件高位运行，无论是软件还是硬件和上级机关及领导的要求存在一定差距，就信访队伍建设现状与公安机关其他警种和部门队伍建设也没法相提并论，针对信访形势仍然不容乐观客观现状，就如何解决信访队伍建设存在的问题成为当前加强信访工作的紧迫课题。

    一、公安信访队伍现状及存在的问题

    1、信访部门职能作用难以充分发挥。在处理信访事项实际工作中，尽管规定了信访部门的职能要求，但没有赋予其解决信访事项的实际权力作用，二者形不成有效结合，但对信访当事人来讲却在很大程度上把信访部门当成了解决诉求问题的重要责任主体，对信访部门解决自身诉求抱有过高的期望，一旦问题长期得不到解决，信访群众往往迁怒、指责信访部门，使信访部门人员处于尴尬和无奈的境地，工作积极性屡次受挫。

    2、信访工作体制有待进一步理顺。从目前县级公安信访部门看，大多数信访部门没有正式列编，多数是归口和合并到其他部门，即使是设有专职信访人员，但也是身兼数职，事多人少的矛盾极其突出，往往出现顾此失彼现象。面对信访事项日益增多的现状，难免出现敷衍、走过场，信访群众不满意，对基层失去信任，造成越过基层一级门槛向更高一级迈进，导致出现越级赴省、进京等重复访等现象一再重演，给信访维稳工作带来极大的麻烦。

    3、信访工作基础力量建设有待进一步加强。目前，部分地方公安机关领导同志对信访工作认识不足、重视不够，对信访工作支持力度不大，不少公安信访部门还存在“人员少、力量弱、装备差”等问题，大大影响和制约了公安信访队伍的整体素质和战斗力，客观上制约了公安信访工作的健康顺利开展。

    二、落实机制、制度，促进信访队伍建设的思考

    当前，全国公安机关都在致力于正规化建设。那么作为窗口单位的公安信访部门，不论是从上级的要求来讲，还是从实际工作需要出发，不仅要重视自身的正规化建设，而且，要加速自身的正规化建设。但是，公安机关正规化建设的内容非常具体，而且标准相当高。具体到我们公安信访系统，正规化建设的任务尤其繁重。鉴于此，我认为目前应该重点抓好以下几个方面的工作。

    首先，要加强思想政治建设。换句话说，就是要切实提高全警对公安信访工作的认识。公安信访工作是构建和谐社会不可或缺、不可代替、不可忽视的重要工作，是实现为民、利民、惠民、稳民的重要渠道，是解决群众合理诉求的重要手段。信访工作既是群众工作更是政治工作。全体民警特别是各级领导同志务必要达到这一认识高度，充分认识到做好公安信访工作的重要性和必要性。思想认识的提高靠教育，更靠自上而下的一级抓一级和身体力行，率先垂范。如果作为领导干部始终对公安信访工作的认识不高，那么势必就在工作落实和解决问题上会大打折扣，这样影响了工作效果，浪费了精力，制约了队伍发展，疏远了群众的感情，最终失去了群众对公安机关的公信力和满意度。

    其次，要加强信访机构建设。各级公安信访部门是沟通公安机关和群众之间的桥梁，是了解民情民意和维护社会稳定的一块阵地。公安信访队伍是维护社会稳定的一支重要的生力军，在体察民情、密切警民关系，真实地了解执法状况和队伍建设方面占尽天时地利。但是，这些都必须有健全的工作机构才有更好地变为现实。否则，没有工作机构，又没有专门的信访工作人员，再者领导对信访建设不够重视，那么谈“桥梁”和“纽带”都是一句空话。所以说，加强信访机构建设乃是公安信访系统正规化建设的重要组成部分。加强信访机构建设不仅体现在“设置有专门的信访工作机构，或者确定有负责信访工作的机构和专职人员”上，而且，还体现在从事信访工作的人员有较高的综合素质。县级以上公安机关都要按《公安机关信访工作规定》设置信访工作机构，配备专职信访工作人员，二者兼备，才可以说机构建设得到了基本加强。

    第三，要加强信访队伍建设。这是公安信访系统正规化建设的重中之重。要加强公安信访队伍建设，就必须注意优化信访工作队伍的年龄结构、知识结构；就必须对信访队伍高看一眼、厚爱一层，在各方面真正给以倾斜照顾；就必须鼓励优秀青年民警到信访工作岗位上锻炼提高，以增进同广大民群众的感情，提高依法办事和处理复杂问题的能力。广大信访民警要进一步加强政治理论、法律法规；信访业务的学习，努力提高自身的政治、法律和业务素质，不断适应新形势，新任务提出的新要求。要牢固树立执法为民思想，以“三基”工程建设为契机，苦练基本功，努力提高服务群众和工作的本领。

    第四，要加强信访制度建设。近几年，从公安部到省厅、市局等，各级公安机关相继出台了与国家《信访条例》相配套的公安信访工作规章制度，如《公安机关信访工作规定》、《*省公安厅关于加强公安信访工作的意见》、《公安机关信访事项责任追究办法》、《公安信访业务档案规范》等，有力地推动和规范了公安信访工作。今后，一方面要在完善各项规章制度的落实上狠下功夫。再好的规章制度如果把它束之高阁，只是打在纸上，贴在墙上，用在应付上级的检查上，也是毫无用处的。所以，我们各级公安机关，特别是基层领导机关既要重视完善公安信访制度建设，又要重视实际落实信访制度建设。因为正规化建设是务实的工作，各级必须要在治“虚”、治“浮”上下功夫、求实效。坚决杜绝“嘴上喊破天，落实不沾边”和走过场，搞花架子。另一方面要树起“信访问责高压线”作用，进一步加大信访案件的责任倒查和追究力度，始终把责任倒查和追究做为促进信访工作良性循环的有效手段，积极推动和落实各项信访工作制度。