警营文化是警察机关在长期的警务工作和管理实践中逐步形成的、占据主导地位的，并为全体民警认同和恪守的共同的价值观念和行为准则。党的十七大报告就指出："加强社会主义文化建设是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的需要，也是全面实施党和国家发展战略的需要。"周永康同志也曾在全国公安文学艺术界联合会成立大会上讲话指出，公安文化在凝聚警心、激励斗志、陶冶情操、树立形象，推动公安工作和队伍建设方面具有不可替代的作用。近年来，随着高速交警队伍的不断发展进步，总队、支队坚持把警营文化建设作为鼓舞士气、凝聚警心、提高队伍战斗力的一件大事来抓，为业务工作和队伍建设的顺利进行提供了有力的素质基础和精神动力。但是也应看到，目前基层大队警营文化建设发展还很不平衡，与民警日益增长的文化生活需要还不相适应。笔者结合工作实际，就基层大队警营文化建设存在的问题、原因及对策，谈一下自己的看法。

    一、加强警营文化建设对推动公安工作和队伍建设的积极意义

    （一）健康向上的警营文化生活占领了民警的业余文化、思想阵地，增强了队伍的活力和战斗力。高速交警是高负荷的职业，尤其是基层大队工作任务繁重，警力严重不足，再加上执法环境差，基层民警的工作压力大，心理压力更大，民警思想文化生活单调乏味，队伍缺乏朝气。缺少健康向上的先进文化的引导，不健康的东西就会乘虚而入。积极发展警营文化建设，在浓厚的警营文化氛围的熏陶下使民警们产生警察职业的使命感、自豪感和对集体的归属感，树立正确的人生价值观。

    （二）有利于提高民警整体素质，提升队伍形象。警营文化工作的蓬勃发展，不仅能活跃警营文化生活，而且能提高民警素质，激发献身公安事业的热情和建功立业的事业心，从而使公安队伍产生一种巨大的向心力和凝聚力。民警整体素质的提高，直接改变、提升了队伍的整体形象。当前，我们要把队伍建设成为威武之师、文明之师，要努力打造一支高素质、高品位、能战斗，有着文明的执法形象、得体的行为举止、良好的精神风貌和较高的文化素养的人民警察队伍，加强警营文化建设尤为重要。

    （三）有利于加强队伍管理，更好地服务于公安中心工作，促进队伍正规化建设。"为政之要，在于得人"，警营文化在引导管理者尊重人、关心人、信任人，充分发挥人的主观能动性方面，不同于枯燥的说教，具有较强的亲和力，是"以人为本"的现代管理模式。警营文化的管理效能在于以一种间接影响的方式而不是行政命令的方式感染民警、引导民警、规范民警，使民警的思想行为与警营文化的要求趋于一致，这是一种与行政管理制度相配合的"软管理"，能产生良好的管理效益。

    二、当前基层大队警营文化建设存在的问题

    （一）、基层警营文化硬件配置不齐、设施器材陈旧。近年来，大队结合正规化建设工作，添置了一些运动器材，但经过长时间使用，存在运动器材损坏时无人维修，闲置一旁的现象。大队建成的文化阵地也不能时常组织民警学习使用，图书阅览室陈列的书籍不合时代潮流、不合民警口味，文学性、消遣性、娱乐性杂志，科普性、政治性读物少。由于受到场地和资金的限制，大队时常无法开展更多更新颖的文化活动。

    （二）、基层警营文化活动内容、形式单一。几乎所有大队均按照要求，陆续建设了荣誉室、阅览室、健身房等思想文化阵地，丰富了大队的文化氛围。但大队除了组织开展打篮球等体育活动外，就是组织参观烈士陵园，而富有时代特色、民警喜闻乐见的新颖项目比较少，与多姿多彩的社会大众文化形成强烈的反差，很难满足广大民警的精神需求。有些大队警营文化建设不立足自身实际，不结合单位、人员的特点，经常是照搬照抄其他大队，顺应"潮流"，导致各大队文化建设形式内容"千篇一律"，缺乏特色。

    （三）、警营文化人才缺乏。目前各大队普遍存在缺乏组织管理人才、开展各项文化活动的专业人才的现象，制约了警营文化开展的广度和深度。有的大队只注重业务人才培养，不重文化人才培养，致使在文化阵营民警参与度低。

    （四）、警营文化没有凸显大队特点，与实际工作脱节。大队警营文化活动搞了不少，但活动没有与高速公路交通管理业务工作做到有机结合，纯粹为"娱乐"而活动。活动所体现的思想性、时代性、针对性和群众性都不强，警营特点不鲜明，没有更好地为大队管理、大队宣传、大队人才培养服务。

    三、加强警营文化建设的对策

    （一）、转变思想认识，不断增强民警的积极性和主动性。在警营文化建设过程中，大队领导首先思维要创新，要根据队伍自身特点来发展和建设警营文化，最终营造独有的警营文化。基层领导要善于接受新鲜事物，积极了解和掌握80后，90后青年民警的内心想法，根据他们的兴趣特点去开展警营文化活动。开展具体的活动当中，要同时注重两个方面的效果，一方面能够吸引到民警，使民警有参与的兴趣，积极性；一方面要健康又意义，能促进民警锻炼身体，学习知识，增加团队归属感。如业余文艺演唱活动，大唱红色革命歌曲；体育竞赛，注重体现良好的警察气魂和作风；观看文艺演出活动，让民警在美的熏陶中提高情趣，提高文化修养和鉴赏能力，自觉追求美好向上的事物，鄙视和摒弃丑的、错误的东西。

    （二）、形式创新，善于从民警当中征集意见。基层警营文化建设的作用之一就是通过开展形式多样的业余文娱活动增进感情，增强凝聚力，营造良好的警营氛围。而在实际生活中，由于受到场地、时间等因素的影响，总存在部分民警脱离集体活动之外的现象。因此，加强科学组织与引导显得尤为必要。在开展警营文化活动中，要广泛的采集民警的意见与建议，集中民警的集体智慧，通过大家的共同讨论，创造出不拘泥老的活动形式，进一步激发民警发挥主观能动性，参与警营文化建设。

    （三）、加强硬件设施，为开展警营文化建设创造良好的物质条件。俗话说"巧妇难为无米之炊"，警营文化建设的开展也需要硬件设施作为基础。要从大队的实际情况出发，从解决问题的源头着手，适当加大对基层警营文化建设的支持力度，大队在编制年度预算的时候，要将警营文化建设作为一个重要内容，预留适当的经费作为保障。要在经过调查研究的基础上，找准投入方向，解决民警所想、所需，提高投资效益，另外要有计划有步骤地修建和购置文体器材，避免贪大求新和处处撒种的弊病。统一购买一定数量的体能训练器材、音乐器材、电脑、图书等，通过合理配置，加大投入，不断改善基层文化设施。

    （四）、树立创新理念，打造具有高速交警特色的警营文化生活。我们要充分利用驻地资源，因地制宜地开展有特色的文化活动，经常与驻地友好共建单位开展体育比赛和联欢活动，同时还可以结合"元旦"等节日，组织或参加警民文艺会演，把宣传工作与警营文化生活有机结合起来，将大队生活、民警面貌以及交通安全知识等融入文艺节目中。大队要及时发现和收集日常工作中的点滴，并以此作为素材，通过创作小品、相声、歌舞、情景诗朗诵等文艺作品，策划文艺节目演出、制作高速交警形象宣传片等活动，推进展现优秀警营文化。

    （五）、健全文体骨干的培养保留机制，加强警营文体骨干队伍建设。建设一支思想强、作风硬、业务精的文体骨干队伍，是提高警营文化建设质量的关键。基层大队要加强文艺骨干的培养，并充分发挥现有文艺骨干的作用，根据民警不同的兴趣和爱好，成立兴趣小组，以点带面，拉动大队文艺活动的开展。无论文艺演出，还是体育比赛，都要发动民警广泛参与，使民警在活动中受到熏陶、实现自身价值，为有文艺特长的民警脱颖而出提供机会。另外，应把好关口，发现人才。每年招录新民警之际，注意考察摸底，为有一定特长爱好的民警建立档案，搞好文化骨干培养储备。