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  • 对公安督办工作的几点思考

    时间:2012年08月16日 来源:其他 点击:收藏此文 字体:

        督促检查是领导者实施有效管理的伴生物。古今中外,所有称职的领导者,都要对他所作出的决策进行督办,以确保其决策目标的实现。作为综合协调部门的办公室,它不仅是领导决策的辅助者,更是执行决策的检查督办部门。因此,搞好办公室工作至关重要。近年来,*县公安局紧紧围绕中心工作和稳定大局抓督查,在重点工作落实上求实效,在热点、难点问题解决上求突破,有力地保证了党委决策贯彻落实,促进了公安各项工作的开展。

        一、*县公安局办公室督办工作的现状

        督办,实质上是公安机关从上而下检查督促、落实办理某些重大问题的过程。即把看到、查到、听到的一些无人过问的重大问题,按照领导的批示,通知公安机关有关单位检查办理,并监督、协调、催促落实。督办工作是办公室的一项重要工作。公安机关的督办工作不同于信访工作。区别在于督办工作是自上而下进行的,而信访工作是先下后上。今年以来,*县公安局办公室紧紧围绕服务中心工作,努力做好督办抓落实,促进了各项工作的顺利开展,主要有以下几个特点和经验:一是领导高度重视。对督查催办工作,局长张中亮亲自抓;对每件督办事项,局长都自己做登记并批示;对局长的批示事项要求督查人员跟踪到底,及时反馈进展情况。在领导批示件办理方面,今年*县公安局已办理领导批示件45件,这些督查件按照分工逐项落实到分管领导、承办部门,并设立了督查反馈制度,发现问题及时向领导汇报。对一些重要的领导批示件,*县公安局党委领导还经常组织相关部门开展联合调查,并协调抓好有关问题的解决落实。二是信息及时反馈。局里工作安排了以后,工作在落实过程中,工作按时落实了没有,工作如果没落实是什么原因,找到什么解决办法等,信息能得到及时反馈,从而推动了督查催办抓落实工作。三是职责分工明确。办公室对各项工作的督查明确了责任分工,要求各单位要确定一名联络员,配合办公室保证督办事项落到实处,并通过召开例会、以会代训、调研活动等多种形式,加强督办队伍业务培训和沟通协作。今年选调了1名信息人员到市委参加党委系统督查培训班。四是突出重点搞督查。工作中能抓住工作重点,对一些全局性、关键性的问题和群众关注的热点、难点问题开展督查,如*县公安局积极向县委、县政府和市公安局汇报,赢得重视和支持,多方筹措资金400余万元,完成了新车辆管理所的建设;投资30余万元整修原车管所办公楼,实行110指挥中心、户政、出入境等窗口单位集中办理业务,采取一站式服务,积极回应辖区群众的新期待、新要求,群众投诉事件逐步减少。

        二、督办工作中存在的问题

        认真办理、按时报结领导同志的批示、交办事项,是督办工作的一项重要内容。从目前*县公安局的批示件督办情况看,大多数领导批示件的办理单位,都能够严格按照要求,落实责任,报结及时,总的是好的。*县公安局督办部门对各级领导批示件的报结率基本上达到100%,得到了各级领导的充分肯定。但是,也存在一些需进一步加以改进和规范的问题,主要表现在:一是承办单位不主动。信访件局长批示后,一般交分管领导,分管领导指定专人办理,但由于种种原因,有时会遇到一些扯皮、推诿现象,督办人员难以解决,给工作造成困难。二是督办制度不健全。虽然办公室把督办工作流程和有关事项下发给各单位,要求按规定办理,但对于承办单位不能及时办结或上报情况缺乏制度规定,有的承办单位办件时效性不强,需电话多次催要才上报办理情况,造成工作被动。三是办理质量不高。有的反馈不全面,内容过于简略,审核把关不严,督办结果达不到领导或上级要求;有的督不到位,查不彻底,敷衍了事,需要领导多次安排。

        三、加强和改进督办工作的建议

        (一)提高认识为工作。近几年的工作实践证明,督办工作是保证抓好公安业务工作和队伍建设的重要手段和提高机关工作效率的有力措施,如果没有办公室督办人员的催办、督办和查办,领导的指令就得不到贯彻落实,所以我们要把督办工作提到一个相当重要的地位上来,充分发挥督办工作的监督、推动、控制和反馈作用。要进一步明确责任,落实人头;制定办理规程和要求,严肃办理时限和工作纪律,促进督办工作的高效有序运转。

        (二)抓好暗访促工作。“暗访”最显著的特点是具有督办的突然性和身份的隐蔽性。“暗访”能够了解到其它方式和途径难以了解到的真实情况,特别是比较容易发现问题,掌握第一手材料,是防止存在报喜不报忧情况的重要手段。督办人员在征得局党委领导同意后,可以直接深入到基层,深入到群众,与广大干部群众面对面接触,听取意见,了解真实情况,并就所发现问题,认真分析原因,提出对策,提供党委决策。

        (三)运用典型推工作。抓典型是开展督办工作的需要,也是搞好督办工作的重要方法。我们要注意围绕全局性、倾向性的问题,在积极抓好正面典型的同时,切实抓好反面的典型,尤其是决策落实中梗阻的反面典型,以点带面,从而促进工作落实和难点问题的解决。

        (四)严格奖惩促工作。对督办工作实行奖惩机制。凡被列入督办的事项,承办单位主要负责人为第一责任人,具体承办工作人员为直接责任人。要严格按照上级机关关于督查问责有关规定实施责任追究,促工作落实,整体效能提升。

        (五)建好队伍抓工作。办公室工作千头万绪,面广量大,既要做到办事要稳,主意要慎,督办要准,还要做到当天事情当天办,问题不过夜,件件有结果。这一切要求办公室督办人员,在自觉做好各项工作的同时,对于督查督办这项工作,还必须具备任劳任怨、埋头苦干、专心致志、精益求精、积极进取的精神。要通过开展督办活动,积极推动基层各单位抓好工作落实,同时也为党委分忧、服务好。

     

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