从****年*月公安部部署开展打造消防铁军建设近三年来，*州公安消防支队把打造铁军作为全面提升部队战斗力的一项战略举措，统筹规划、全力推进，基本实现单兵技能娴熟、作战勇敢顽强，攻坚班组能攻善守、尖刀作用突出，执勤中队响应迅速、独立作战和初控能力强，特勤攻坚班组专业精干、装备精良、能打硬仗恶仗，指挥员素质过硬、指挥科学果断，一般火灾能及时扑灭、重特大火灾能有效控制、特殊灾害能有效处置的总体要求。全州消防部队坚持英勇善战、敢打必胜的战斗精神，全力打造金州消防铁军，把部队的战斗力提升到一个新的水平。下面，笔者从角度，就打造消防铁军工作阐述五点看法。

    一、注重打造消防铁军意识培养，定位着眼点

    科学发展观的第一要义是发展。之所以公安部消防局在全国消防部队中开展轰轰烈烈且又扎扎实实地“打造消防铁军”工程，是锻造消防官兵钢铁的意志和顽强的作风，树立敢打必胜的战斗精神的思想保证，是强化单兵综合素质、提升合成训练水平、完善队战术体系的业务保证，是初战处置能力、中期控制能力、战区协同能力的战术保证，是满足党和人民新愿望、回应党和人民新期待、适应经济社会发展新需求、应对“保增长、度难关、上水平”经济形势的政治保证，是提升部队战斗力、确保灭火救援成功率的实战保证，是灭火救援程序化、执勤训练系统化、指挥调度实时化的检验。如果说****年至****年公安部“三基”工程建设“抓基层、打基础、苦练基本功”是基础，那么公安部作出的“要用三年左右的时间，把消防部队打造成攻无不克、战无不胜、英勇顽强的铁军”就是发展方向，提高部队战斗力是公安消防部队灭火救援、队伍管理的出发点和落脚点，这就是发展的着眼点，干部责任心和事业心是否强烈、思想是否过硬、业务素质是否精通、五种能力是否具备是保证、更是基础。

    二、注重执勤训练思想转变，找准切入点

    思想是纲，是一切执勤训练活动的核心。公安部消防局下发了《灭火救援训练大纲》，按照总则、入伍训练、士兵训练、警官训练、支大队首长训练、合成训练等*个大项编程了***个篇目，分别从*大条令学习、*项思想政治教育、*项业务理论学习、*个科目技能训练、体能、*项卫生急救常识、*个选训科目外，又分别按照士兵不同衔级、岗位；干部岗位、编制等进行详细分解，设定了科目。在此基础上，又将两级机关和全勤指挥部的理论掌握、技术操作、想定作业、实战演习、作战指挥、战勤保障、政治思想工作等内容纳入训练范围，按照部门岗位职责明确训练内容。对于合成训练，按照公安部总体要求，选定了**个班组科目、*个队战术科目、*个大队作战科目和*个支队合成训练科目，科目设定的相当规范、详细、明确，具有很强的可操作性，对于指导部队开展科学有效地训练有着导航的作用。俗话说，主帅无谋，累死三军。*州公安消防部队始终坚持“练兵先练官”的思想，正视干部的龙头带动作用。干部是训练的直接组织者，是一线的指挥员，其组训能力和水平直接影响到训练成绩的好坏。

    目前，进入公安消防部队的干部主要有三种途径：一是部队战士符合条件后报考部队院校或由地方应届毕业生直接考上部队院校，经部队院校培养的干部；二是从地方院校毕业生中择优选拔接收的大学生；三是从战士队伍选拔出的少数优秀人才经过院校培训后，直接提干。从这三条途径成长起来的消防干部有其各自的优劣势，互为补充，之所以要注重干部主动训练的观念引导，将牢固树立马列主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观作为主导内容，要教育其端正服役态度，克服工作中的怕苦、怕累、畏难、怕露怯、怕丢面子、怕没尊严、怕练不好、怕战士不服等心理压力，要迅速进入角色，主动参加训练、研究训练、随警训练，着力围绕解决背手看训练、吹哨搞训练、盲目抓训练、久练不知标准、训练听从班长、定计划不知进度的训练弊病上下工夫，既可以避免“士兵练、班长转、排长喊、业务队长院里站、“一把手”楼上看”的现象，又能够及时发现官兵在训练中存在的问题和管理中暴露出的薄弱环节，充分发挥支队级组训的职能作用，解决影响和制约执勤训练的瓶颈性问题，杜绝类似“兵霸”问题发生，保证训练的连续性、针对性、科学性，使干部真正成为消防事业发展建设的中坚力量，成为学习型、知识型、实干型、实用型的领导干部。

    三、注重执勤训练方法转变，找准结合点

    必须坚持“向素质要警力，向素质要战斗力”的方针，将教育训练工作置于基础性、全局性、先导性的地位，采取有力措施抓紧抓好，调整组训方法。

    （一）放权支持。作为支队级党委，始终把提高部队战斗力作为出发点和落脚点，将业务水平的高低作为检验部队战斗力的基本标准。所以，抓业务训练应该善于调动支队司令部门的积极性、主动性，将司令部作为一级宏观指导机构，放权去推动，明确科目去指导，鼓励支队多想办法，多动实招，多用新招。只要能保障安全、保证执勤、提高素质就需要大力支持，从车辆调动使用、兵员调配和借用、装备整和等方面给予政策倾斜，把练好兵、练精兵作为发展的实效。

    （二）广泛调研。毛泽东同志曾经指出，没有调查就没有发言权。实践出真知，科学的决策来源于深入的调查研究，来源于准确的分析判断和认真的比较选择。在研究制订执勤训练大纲前，可以在支队范围内，精心挑选参加研讨的干部、战士代表，统一安排在一个地点，利用一段时间，研究一套课题，形成一定的知识体系。要广泛听取基层意见，善于听取基层意见，注重倾听基层的呼声，避免站在高处望下看，凭经验、凭理论、凭推测去划圈子、定调子、设格子，对于基层提出开的好的意见和可行性建议要善于采纳。

    （三）研讨试点。要建立健全研讨制度，鼓励所有干部群策群力，集思广益，听取各方面对于执勤训练的意见和建议，在基层单位找一个相对条件比较苛刻，不够标准化的单位，按照既定方案搞个试点，检验一下是否有全面推广的可能、是否有发展和创新的必要、是否需要完全统一、是否能够长期坚持下去、是否会流于形式或出现弄虚作假、欺上瞒下现象等等。有的干部虽然不从事灭火救援岗位，不在基层工作，但是对于执勤训练也会有自己独到的看法。在组织训练中，哪种方法受到影响和制约就要及时调整规定，不能墨守成规、拘于条框。不能因为有规定、有制度，怕出现问题而不让训练，有意控制训练，连这点责任都不敢于承担，训练水平何时能提高上去呀？这就必须要实事求是。*总书记在《把科学发展观贯穿于发展的整个过程》中强调；坚决反对形式主义、官僚主义，要解放思想、实事求是，讲实话、出实招、办实事、求实效。各级领导也一再强调：重过程更要重效果。

    四、注重执勤训练内容转变，找准突破点

    诸葛亮在《后出师表》中论治军之道时言：有制之兵，无能之将，不可以败；无制之兵，有能之将，不可以胜。这就是要形成有战斗力的整体素质。在训练内容上，要实行三重。

    （一）重体能训练。体能训练作为基础训练科目，没有良好的身体素质，大强度、高风险、复杂环境、恶劣条件下的灭火救援任务无法得到保证。综观望谟“*.**”特大山洪泥石流抢险救援、贵州省第六届旅游产业发展大会安保、*州建州**年安保等重大活动和重大任务中，全州消防官兵没有一个在现场晕倒的，没有一个影响到整体行动的，就因为我们重视了体能储备和战斗意志的培养，练就了内功；但是受到场地空间小、器材利用率低、器械完好率差的客观条件影响，速度型、耐力型、爆发力型训练受到制约，建议应由总队以上单位主动找体育院校和专门从事训练研究的单位，研究出一套适合部队训练的体育操法和训练模式。

    （二）重应用性训练。如何应对复杂多变的火场环境、困难重重的救援现场、危机四伏的灾害处置，成为官兵在实战中急需解决课题。火场千变万化，没有规范的教科书式的相同现场，所以没有一个领导，包括领导干部敢称自己是个“灭火救援专家”，致使主力研究应用性训练技战术操法和实用对策成为灭火救援干部亟待探索的必然内容。那么，如何做好此项工作，笔者认为可以设置诸多题目，也可以参照《公安消防部队灭火救援行动要则》进行研究，提出各种处置意见，丰富理论内容。尤其对于淹亡打捞事故等，部队救援装备配置不够，人员素质达不到救援要求，面对复杂多变的救援现场难以成功处置，所以不要总讲大理论、大原则、大方向，要立足装备谋求对策。

    （三）重临机指挥。公安部消防局训练大纲中，按照编制结构设置了实地演练（六熟悉演练）、社会联动演练、跨区域演练、大型活动现场消防勤务演练，着力围绕解决合成训练中的作战指挥问题作文章。但是作为中队指挥员，*州公安消防支队正在推行执勤训练量化、能级化管理和训练分级考评体系，但是光有理论支撑不足以胜任岗位需要，最好、最有效、最捷径的办法就是以考代训、以考促训，以“六熟悉”演练为依托，采取随机紧急拉动的方式，随机挑选一个大队的一、二级灭火预案单位，由“***”调度指挥中心现场调派力量，要求在规定时间内，必须是当日值班人参加指挥，现场出情况，现场部署力量，监听指挥程序和任务下达、火场通讯等情况，按照设定的科目、内容、情况，对照相关规定、规程等进行评判，演习结束后现场集合点评存在的问题，既能检验“六熟悉”临机指挥和规定规程落实情况，又可以通过现场指出问题丰富理论内容，实现理论与实践的有机结合，对快速提高指挥员的指挥水平起到积极的推进作用。条件允许的情况下，可以采取录制现场情况、利用监控随时调整、无线计划指挥等增加演练难度，通过实兵实装实地推演达到实战的目的。

    五、注重执勤训练模式转变，找准闪光点

    （一）注重培训内容，采取多种形式的培训方法。成立一支懂业务、高学历、有经验的教员队伍，建议由总队、支队领导和部门领导及经验丰富的大、中队干部担任教员，或聘请社会上的专家、教授，以战术理论形成作为重点，紧密结合灭火救援现场的成功经验或教训，阐明自己的论述观点和见解。同时可以在支队信息网或政工网上设置交流平台，允许所有官兵登陆和发表个人的主张，扬长避短，以保证授课质量和效果。

    （二）注重培训的实用性和针对性，实行分训制度。灭火救援来不得半点虚假，否则会造成严重的后果。目前，公安消防部队干部队伍中既有刚参加工作一两年的年轻干部，也有干龄八、九年甚至数十年的“老消防”。要根据各个层次干部的文化、业务、军事和思想政治素质，采取有侧重的分训制度，使培训的内容与干部的层次相一致、与干部的需求相吻合、与灭火救援应对专项任务相适应、以级别职务相对称。有的干部一直没有接触过执勤训练工作，也没有系统培训，在制订方案和授课、考核内容时就要因人而宜，既要够得到又要费点力，多设实战指挥科目，少设大理论和技能科目，达到基本掌握灭火救援战术理论和防护器材装备应用就达到标准了。有的中级以上士官，比中队干部入伍时间都长，受身体素质、岗位、家庭等因素的影响，设定的考核科目和标准如果仍在提高，恐怕考核就会流于形式，高不可及，适时调整为考体能、战术运用为主，强技术速度为辅。

    （三）建立完善的培训制度。要想打造出优秀的灭火救援攻坚班组，就要科学制订年度整体教育培训规划，建立有效的约束机制和考评体系，细化各级、各岗、各层、各职的考核标准，建议以总队名义建立多个部门共同参考的机制体制，可以利用网络平台实现网上考理论，操场考应用，实地考战术等方法，从而增强培训效果，不断提高消防干部的业务素质和技术含量。尤其要抓好地方大学生干部和新入伍的士兵的继续教育、初期教育和培训，要因地制宜，因人制宜，不要怕跑兵、闹情绪等，拓宽培训渠道，实行换岗锻炼，努力培养他们的实践能力和基础素质，为他们的成长提供良好的训练环境，最大限度地发挥兵员效益，实现官兵凡晋必训、凡用必备、凡提必考、凡上必过的目的，在公开、公平、公正的基础上，注重保留业务干部和士兵骨干，尤其是灭火救援经验比较丰富、理论与实践结合密切、有成功灭火战例的官兵，可以考虑在服役年限、岗位上适当放宽条件，发挥起业务特长，确实营造一个既“能者上、平者让、庸者下”的培养使用机制，又保持一个“能谋训、善组训、训出效”的执勤训练体制，为部队保留人才，从而达到全面提高、持续发展、可协调进步的和谐警营氛围。

    （四）拓展培训模式。可以采取“走出去”的办法，注重借鉴其他国家和城市执勤训练中的新作法、新招法、新举措、新途径，带着“导向问题、焦点问题、难点问题、热点问题”去，挑选部分官兵代表有重点、有针对性地组织各种培训，着力汲取各地的经验，现场提出交流意见，探讨有关技术战术性、发展性的问题，要立足高起点、高起步、高标准、高质量，从装备物质、人员编制、力量构成等方面，交换意见，广开言路，结合实际提出可行性意见和合理化建议，当好总队党委的参谋。

    （五）注重保护灭火救援干部。****年*月**日，公安部新颁发的《公安消防部队执勤战斗条令》第二章“战备工作”第十条第二款首次明确规定了支队全勤指挥部建设编成，指挥长由副参谋长、战训科长（*州消防支队编制为警训科长）和具有丰富灭火实战经验的人员担任，指挥助理由部门干部轮流担任。那么指挥长中除明确职务的人员外，主要指有丰富的灭火救援经验、形成一套指挥理论、能参加大型灭火作战演习、独立完成灭火救援指挥任务、对培养业务干部有实用的干部，通常指司令部门的参谋。在平时业务交流时，发现大部分编制在下辖两个中队以上的支队全勤指挥部，在工作时间火警出动基本上由司令部指挥中心或警训科参谋带班，参谋参与指挥，但是明显警力不足，灭火结束后又要及时上报要情快报，又要整理装备，势必影响到正常工作开展。能否考虑借鉴其他地区的经验，做大做强支队级司令部，适当增加人员编制，增设*至*名副参谋长或战训类科长，配备*至*名战训参谋，达到平均*天一个班次，交替轮换，保证灭火救援指挥需要。同时，为认真落实“每个支队配备*至*名高、中级灭火高工”的要求，要着力解决司令部门干部往往受知识学历、年龄结构、岗位编制、考评标准的直接影响而无法评定技术职称的问题，建议调整或放宽技术职称评定标准，尤其是英语等专业科目，将理论体系形成、战术研讨成果、实际作战经验、演习演练组织等感性知识纳入重要评定条件，特别是对于已经达到或接近干部服役最高服役年限且没有技术职称，能否考虑参考以上条件直接将其套改相应技术职称，作为教员聘任，担负起参加火灾扑救、特殊灾害事故处置、业务考评工作。