近几年来我区小火亡人火灾不断发生，给人民群众的生命财产造成严重损失，虽然基层公安派出所在消防监督过程中做了大量的监督检查工作，但还是存在着消防监督执法工作不到位,监督执法水平不高，管理不到位的情况，公安派出所如何将消防监督执法工作纳入公安工作正常化、程序化和法制化轨道。这就要求公安派出所严格按照《中华人民共和国消防法》、公安部**号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、**号令《消防监督检查规定》的要求，在消防监督执法中端正执法思想、规范执法行为、严格执法责任、强化精确监督执法管理。要规范基层公安派出所消防监督执法工作。理应从以下几方面做好工作。

    一、公安派出所应明确消防监督执法人员。

    根据公安部第**号令《消防监督检查规定》第三条、第四条的有关规定，公安派出所应对居民住宅区、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机构授权管理的单位进行消防监督检查，执法主体是公安派出所，所长是履行消防工作的第一责任人，如何对辖区内的消防工作负责，首先必须确定一名所领导分管消防监督执法工作，一名民警为专（兼）职消防监督员，各片区民警具体负责管辖片区的消防监督工作，将任务、责任分解落实到人头，并以文件形式的上报公安消防部门备案，真正做到谁主管、谁负责。

    二、逐步建立和完善民警教育培训机制。

    执法人员的消防业务素质，直接决定着消防监督管理质量和效率。因此，当务之急是有重点、有针对性地抓好公安派出所民警的消防业务知识培训，使之能尽快熟悉消防法律、法规等消防业务知识、迅速进入角色，切实把辖区内消防监督工作开展起来。着为公安消防部门应当按照《*省公安派出所防监督检查规定》的要，加强对辖区公安派出所的消防监督执法民警消防业务培训。同时将消防监督业务培训、考试等内容以强制性规定来强化派出所民警必须学习消防业务知识，真正使派出所民警具备基本的消防业务知识，打牢消防业务理论根底，提高消防业务素质。为全面开展消防监督执法打下坚实基础。

    三、打牢公安派出所干警消防监督执法为民服务的思想。

    要加强对派出所干警的职业道德教育，牢固树立立警为公、执法为民的思想，贯彻消防宣传“七进”工作，推进消防社会化的意识，充分发挥派出所点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势，把消防工作开展到社区、居委会、村委会、居民小区、家庭中去，加大消防知识的宣传和普及力度，消除地区差异，使消防工作跟上当地经济的发展。

    四、加快职能转换 明确任务分工。

    根据《消防法》和公安部**号令的精神，各机关、团体、企业、事业单位应承担起内部消防安全工作，公安消防机构对各单位的消防安全工作开展情况进行抽样性检查，这开创了消防执法检查工作“单位隐患自查、责任自负、火患自除”的新局面，国务院《关于进一步加强消防工作的意见》也明确提出了要建立“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。过去公安派出所消防监督执法工作基本上处于停滞状态，《消防监督检查规定》的出台，明确了公安派出所应履行的消防安全职责和对上级公安机构授权管理的单位进行消防监督检查，公安派出所要以公安部**号令和国发[****]**号文件精神为契机，认真履行自己的职责，扭转过去那种消防监督执法既有撒手不管又有大包大揽局面。

    五、加大消防监督执法力度，建立全民参与消防监督管理体系。

    公安派出所在社会面上开展消防工作的同时，应启动日常消防管理工作定期督查机制，督查社会单位履行消防管理职能的情况，让社会、人人来监督，营造“人人关注消防，人人关心消防”的良好社会氛围，调动社会力量共同与违反消防安全管理的行为作斗争，对火灾隐患问题较突出的单位依法处理，该停的停，该关的关，该罚的罚，决不手软，从根子上消除火灾隐患，从而提高社会整体消防防御能力。

    六、加大消防法律、法规宣传 落实社会消防安全责任体系。

    消防监督管理的法律、法规，既是消防监督管理主体实施的依据，又是消防管理客体的行为准则。法律、法规中的第一项内容，都是人们长期工作经验的归纳和总结。因此，派出所要在本辖区内抓好消防法律、法规的贯彻落实。只有通过大量的宣传教育和培训，把人们的消防安全意识提高到一个新的境界，才能使乡镇、街道、社区、村民委员会内的单位和家庭、个人形成层层管、人人抓，保证其自身的消防安全。

    七、建立目标体系，强化考核机制。

    制定相应的消防监督执法考核细则，实行目标指数化，目前，各派出所正在实施的警务制度，将消防工作纳入到责任区，做到责任区分工明确、责任到人、措施落实。公安消防机构首先要转变观念，加强对派出所开展消防监督管理执法工作的指导，督促公安派出所建立健全内部各项执法工作责任制，并与消防监督执法民警的实绩挂钩。基次，实施定期检查，通报工作情况，年度进行执法考核，以尽快规范派出所参与消防的各项监督执法工作，更好地促进防火灭火工作的完成。再次，实行执法指标责任化，完善责任、权力、利益相统一和激励、约束相结合的消防执法工作责任机制，加大考核力度，建立健全目标责任制、监督考核制、责任追究制，做到责任明确，操作规范。

    加强基层公安派出所消防监督工作，必须靠强有力的制度来推动，只有进一步强化基层派出所消防监督工作的责任意识。才能有力推动基层公安派出所消防监督工作的正常开展。（金成贵）