关于公安机关服务经济发展的思考(三)
公安机关作为维护社会稳定和治安安定的主要力量,在做好本职工作的前提下,还应积极谋划服务社会经济发展,围绕县委、县政府提出的目标,促进地区经济提升和老百姓生活的改善,以下是笔者对公安工作服务经济发展的几点思考。
一、树立大局意识,坚决执行有关政策。 1、提高思想认识。公安机关全体民警要把思想统一到县委、县政府的决策部署和要求上来,牢固树立大局意识,坚持发展唯大、发展唯先、发展唯重,更加主动、自觉地把公安工作融入经济发展的大局中去思考、去谋划、去落实,用加快泗阳发展的大局统揽各项工作,一切工作都要服从大局,服务大局,支持大局,围绕“第一要务”去开展,在服从服务于我县经济发展中积极作为。真正做到经济发展到哪里,公安机关的服务就跟进到哪里,使公安工作始终与全县中心工作相协调,与发展大局相一致,把服务经济建设、优化经济发展环境这篇文章做好、做细、做实、做出成效。 2、坚决执行政策。要认真贯彻执行党的方针政策和国家法律法规,切实落实省市县有关促进经济发展的政策规定,确保政令、警令畅通,各项政策落实到位。不允许强调部门利益、发生与省市县有关鼓励招商引资、加快发展经济的政策相对立的做法和行为,实行令行禁止的政策环境。 二、落实有力措施,服务经济发展。 1、深入开展社会治安专项整治,着力解决突出治安问题。对盗窃、抢劫、聚众哄抢生产资料、破坏生产设施、扰乱生产经营以及勒索投资者和企业钱财、故意伤害投资者和企业人员等违法犯罪活动,坚决打击,依法严惩。将整治企业周边治安环境作为重点工作来抓,对横行周边、强买强卖、强行承包工程、索要“保护费”的各类流氓势力,特别是带黑社会性质的犯罪团伙,坚决严惩。对其他侵害企业利益的行为,要坚决制止,积极配合有关部门依法妥善处理。 2、主动为外商和个私企业提供热情、高效的服务。积极与招商引资企业结对子,建立与企业挂点联系制度;各派出所主要负责人每人挂点联系一家企业,落实好“一帮一”、“一扶一”活动,主动协助、指导企业内部的安全防范工作。要主动加强与县招商局、工业园区的沟通联系,在新企业引进时需公安机关跟踪服务的。严肃执法,秉公办案,增强服务意识,改善执法形象,营造一个良好的经济发展环境。 3、切实保障外商和个私企业及其业主的合法权益。要把保障外商的人身财产安全作为公安机关服务招商引资的第一位任务,落实好“四优先”措施,即对涉企案件优先出警、优先受案、优先侦破、优先查处,主动为客商和企业合法经营保驾护航。严防发生伤害、绑架、抢劫、盗窃、敲诈外商案件。要大力开展企业周边治安环境的整治,积极配合有关部门处理好外商企业的内、外部纠纷,主动帮助企业排忧解难,对侵害外商人身财产安全的案件,挂牌督办,及时反馈办理情况。 4、规范治安检查行为,寓管理于服务中。检查公共娱乐场所和企业实行局领导审批制。不允许无批复检查、重复检查、多头检查。在执法检查过程中要做到着装整齐,持证上岗,亮证检查,用语文明,手续完备,不允许无证检查、态度恶劣、简单粗暴、耍威风、搞特权。对公共娱乐服务场所和旅馆业的治安检查以及特种行业的日常监管,落实属地归口管理,由派出所负责、治安部门监督指导,除上级公安机关部署的统一行动或专项行动外,不允许其它警种多头管理和检查。对通过检查或举报发现行业场所存在的治安问题,积极指导和帮助其整改,不动辄查封、罚款和停业整顿。 5、改善行政管理,落实便民利民措施。要认真落实政务公开,各窗口单位除国家法律法规明文规定的不能公开的事项外,其它各类事项都要公开,重点公开本单位的职责、办事依据、收费标准、工作程序、办事结果、服务承诺、便民利民措施、违诺违纪的投诉处理途径和处罚办法。公开公安部、省公安厅和市公安局的便民利民措施,接受群众和社会的监督,创造公开透明的办事环境。要端正服务态度,做到热情周到,耐心细致,文明服务,不允许态度生硬、语言冷漠、作风粗暴、对客商合理要求置之不理、刁难设卡,以及发生“四难”现象。要实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制。不允许推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责、马虎应付。要简化办事程序,熟练掌握业务技能,提高办事效率。不允许搞官僚主义、形式主义、工作拖拉推诿。形成优质高效的服务环境。 三、规范执法检查,严禁利益驱动。 1、文明规范执法。要规范执法检查,依法执收执罚,不得利益驱动执法。具体要做到“十个严禁”:(1)严禁乱检查、乱收费、乱罚款。(2)严禁以任何借口向投资者和企业索要办案经费和报销各种费用。(3)严禁接受企业馈赠。(4)严禁强制企业接受指定性服务,从中牟利。(5)严禁未经批准传讯、关押企业法定代表人。(6)严禁以办案为名,无偿使用企业的交通、通讯工具。违反上述禁令的,应按相关规定对直接责任人和单位主要负责人予以纪律处分,对严重危害经济发展环境并造成恶劣影响的公安民警予以辞退或开除。 2、坚持廉洁自律。要遵纪守法,秉公办事。不允许滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、索拿卡要、不给好处不办事,给了好处乱办事;树立宗旨意识,遵守职业道德和行为规范,不允许接受服务对象或处罚对象的宴请和营业性娱乐活动;不允许凭人情、凭关系办事。做到办事公开、公平、公正,树立清正廉洁的公仆形象。 四、强化长效机制建设,确保各项工作措施落到实处。 1、加强督察工作。110报警服务台和纪检、监察、督察、信访、法制等部门受理社会各界和广大人民群众对公安机关和公安民警在执法和服务方面涉及影响投资环境和经济发展的投诉(含控告、申诉和行政复议案件)。在接到投诉后,督察大队随时进行现场警务督察,并在一定期限内给予答复;需要调查核实处理的,处理完毕后及时将结果告知投诉人。对有令不行、有禁不止等不作为、乱作为的人和事,要认真监督,并视情况作出严肃处理。 2、加强公安信访工作。坚持局长、派出所长接待群众来访日制度,倾听群众呼声,解决群众困难,稳定群众情绪。对外商和个私企业投诉的信访案件,属公安机关管辖的,及时妥善处理并予以答复。 3、加强制度建设。要结合公安工作实际,进一步建立健全内务管理、警务公开、执法执勤、内外监督、 考核奖惩、等制度,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制,保证各项工作沿着制度化和法制化的轨道运行,形成用制度约束人、用制度培养人、用制度激励人的队伍管理长效机制。
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