公安派出所消防宣传服务实战的思考
消防宣传教育工作是预防火灾事故最直接、最有效的途径,是提高广大人民群众防火安全意识的最有效方法,公安派出所因警力有限,一般没设置专职的消防宣传专干,加上保障不力、人才匮乏等诸多因素影响,消防宣传没有发挥应有的积极作用。下面笔者就公安派出所消防宣传工作如何走出一些误区,从而推动和促进有关工作的积极开展浅谈一些看法:
一、公安派出所消防宣传工作中存在的九大误区 一是误认为消防宣传工作是政工宣传部门、消防部门、派出所消防兼干、内勤等个别单位和民警的事,与已无关。因存在此错误认识,大多数民警对消防宣传工作不沾边。 二是误认为只要其它公安业务工作干得好,消防宣传无所谓。因工作考评时主要看的是破案等业务指标,消防宣传所占比例不大,有时还没将消防宣传工作纳入考评内容,因而认为消防宣传工作可有可无。 三是误认为消防宣传工作十分难。有部分民警也曾有写消防宣传稿件的经历,但因个人写作水平、发稿途径等诸多方面因素影响未被采用发表,导致思想上畏难,误认为消防宣传工作特别难,一般的人做不好。 四是误把单纯挂几幅横幅、帖几个标语当成是消防宣传工作。在一些公安派出所存在这样认识的较多,这也是一些派出所常用的作法,其实并未真正发挥消防宣传工作应有的作用。 五是误认为打击破案和非同一般的典型人物类才值得宣传,消防宣传因其平凡、普遍而不易干好。 六是误认为消防宣传仅仅是在报纸、影视方面及主流媒体上,对广播和新近迅猛发展的网络宣传、公安内部宣传及其它媒体上宣传存在偏见,认为在这些方面的受众有限,因而不重视,认为没有必要,也不会产生大的影响。 七是误认为常规新闻报道才是消防宣传,小说、诗歌、史志、电视剧等体裁类是不现实的,不会起到宣传作用。 八是误认为消防宣传主要靠与媒体的“关系”,没这“关系”做坚强后盾,消防宣传工作就不可能干好。 九是误认为缺少资金保障、硬件建设和宣传经验等,消防宣传工作就不能落到实处;再说消防宣传工作辛苦又清苦,苦苦写的稿件不一定能发表,发表了也得不到几个稿酬和奖金,远没有破几个有影响的大案后既立功又受奖划算。 二、影响公安派出所消防宣传的九大因素 一是思想认识不深,重视不够。在没将消防宣传工作纳入考评中的情况下,消防宣传所起作用不似其它公安业务有形、直接,因而被视为可有可无。 二是敬业精神欠缺,依赖性强。大多数派出所民警误认为消防宣传工作不是自己职责范围内的事,只要把自己的业务工作干好就可以了,结果导致消防宣传工作完全依赖政工宣传部门和单位内勤,而政工宣传兼干和单位内勤因不是专职宣传员,也不积极主动。 三是平日忙于业务,无暇顾及。政工宣传兼干常疲于应付各种活动、检查、汇报及其它日常事务,而各单位内勤人员往往应付日常工作中的报表统计、台帐、财务、总结等都忙不过来,有的还兼办理案件或户籍,很难再有精力去写消防宣传稿件。 四是教育培训滞后,人才匮乏。公安派出所几乎没有专职的消防宣传员,一般由内勤兼职;因内勤工作散、杂、繁锁,工作辛苦且不易较其它工作干出成绩,大多民警都不愿干内勤,该项工作多由刚毕业或军转参加公安工作不久的民警担任,这些人员大多未经过正规的消防宣传工作业务培训,难以承担消防宣传重任。 五是沟通交流不顺,渠道不畅。对外没有主动出击与新闻媒体积极沟通、交流,有时一些媒体主动征稿、约稿也没有引起足够的重视;对内基层消防宣传信息没有及时、有效地上传到政工等宣传部门,从而使消防宣传工作的道路越走越窄。 六是缺少后盾基础,保障不力。政工等宣传部门没有专职的宣传员,也没有配置照相机、摄像机、传真机及交通工具等有关必备的宣传硬件设施,基层单位更不用说,有的还采用最原始的邮寄方式来发送稿件,因缺少有关后盾基础,致使消防宣传工作难以落实到位。 七是奖励机制缺乏,积极性不高。宣传工作本是费力费神的苦差事,为抢时效常得加班加点,极劳累辛苦,还不比破案类工作易立功受奖,也没其它公安工作轻松实惠,在没有相关奖励机制激励下,大多民警抱着“多一事不如少一事”的态度处之,积极性不高。 八是管理体制传统,信息不灵。县局政工宣传兼干没有参加决策、总结类局级消防会议,从而无法保证消防宣传超前策划、总体实施;对各单位的内勤也没有有效组织管理并形成紧密消防宣传网络,致使上面信息沉不下去、下面信息传不上来,宣传资源不能有效共享,常“单打独干”,一盘“散沙”,许多好的素材也被埋没。 九是塑造策划滞后,组织不力。没有采取积极举措紧跟时代步伐和实战需要在消防宣传方面策划专题、塑造形象、挖掘素材、打造精品,致使有关消防宣传工作停滞不前。 三、解决公安派出所消防宣传的九大方法 一是加强领导,提高认识。高度重视消防宣传工作,把该项工作作为公安工作的重要组成部分来抓,一把手要成为主要责任人和带头人,加强通讯员网络建设,在公安局全局上下建成党委统一领导、消防牵头指挥、政工统一协调、各警种和各部门共同参与的消防宣传网络。 二是转变思想,更新观念。宣传出战斗力!派出所民警都要有人人参与消防宣传的使命感、责任感;在较大派出所要配备专职消防宣传民警,在较小派出所要配备消防宣传通讯员,打造一支强大的消防宣传通讯员队伍;在电视、广播、报纸、杂志、网络等媒体全面撒网,由单一的文字宣传形式向图文并茂的多样化发展,拓宽报道覆盖面、加大深度报道力度、提高报道水平,营造人人重消防宣传、人人会消防宣传的浓厚氛围。 三是加强教育,注重培养。选派一批有基础、有经验的消防宣传骨干走出去参加学习培训,用这批骨干来内部组织、带动、帮扶、指导消防宣传工作;将各媒体资深编辑、记者请进来就消防宣传技巧、途径和设备的使用等方面进行授课;积极开展消防宣传大练兵,提高消防宣传人员的宣传业务、文化功底等综合素质。 四是强化督促,绩效考评。建立单位主管负责人消防宣传工作责任制,对消防宣传工作进行全面督促、检查指导;将消防宣传工作纳入岗位目标责任制考评体系,坚持定期采取有效的考核措施进行考评。 五是着眼于内,引进“外援”。壮实内部消防宣传通讯员力量同时,主动加强与各媒体的沟通联络,充分利用各媒体阵地进行消防宣传工作。 六是拓展渠道,资源共享。消防宣传专干要主动出击高角度、广度的掌握各种信息,畅通信息传递渠道,整合一切信息资源,保证每条有价值的新闻资源能发挥最大地宣传效果。 七是表彰奖励,鼓舞士气。实施激励机制,对消防宣传突出的单位和个人及优秀的消防宣传作品予以表彰奖励,充分调动消防宣传报道的积极性。 八是加大投入,提供保障。将消防宣传经费列入公安业务经费预算,改善宣传装备和办公条件落后的局面,提供强有力的保障。 九是规范机制,严格管理。实行保密机制,严格消防宣传纪律,实施采访、发稿审批制度,杜绝负面报道。
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