今年是建党**年周年。中国共产党从诞生到现在，从小到大，由弱到强，走过了**年的光辉历程。**年来，是中国共产党领导人民经过艰苦卓绝的武装斗争，建立了社会主义新中国，从根本上改变了中华民族的命运，写下了彪炳千秋的光辉诗篇；是中国共产党领导人民与时俱进、开拓创新，改变了“一穷二白”的落后面貌，走上了改革开放、全面建设小康社会的征途，开创了亘古未有的宏图伟业。

    党的十七大绘制了新的宏伟蓝图，赋予了新的伟大使命，公安机关面临的任务更加繁重，责任更加重大。推进新历史起点上的公安工作，核心和关键在于加强和改进公安机关党的建设，这是学习贯彻落实科学发展观的必然要求、迫切需要和根本保证。笔者就加强公安机关党的建设谈几点粗浅看法。

    一、把握根本，更好地发挥思想政治建设的先导作用

    思想政治是统帅，是灵魂。公安工作特殊的性质和任务，决定了必须把对党忠诚作为公安队伍建设的根本要求，公安机关的各级党组织必须把政治建警放在首位，坚持用科学的理论武装广大党员民警，实现党对各项公安事业的领导，使这支队伍在各种风浪考验面前，始终与以*同志为总书记的党中央保持高度一致，永葆公安队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

    一是坚定理想信念。共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义。崇高的理想信念是共产党人的立身之本、立命之本，也是保持共产党员先进性的前提条件、第一位的要求。没有理想，就没有坚定的方向。没有理想，就失去前进的动力。正确的人生信仰，激发我们共产党人排除千难万险，向有利于人民、有利于社会的目标奋进。坚定理想信念，重点就是要切实增强实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的自觉性、坚定性，真信、真学、真懂、真用社会主义科学理论，在为人民服务的实践中，在本职工作岗位上，把自己的理想追求、人生价值融入到党的事业和公安工作中去，做共产主义理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、和谐社会的积极建设者、促进者。

    二是根植执法理念。要坚持以人为本，端正执法思想，创新执法理念，规范执法行为，进一步加强和改进公安执法活动，努力做到在各项执法活动中既积极防范、打击各种违法犯罪，维护社会稳定，又严格依法保护公民的合法权益。要教育引导广大党员民警坚持立警为公、执法为民这个本质，牢固树立群众观点，坚决克服特权思想，坚决杜绝发生伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益的行为，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，打牢公安工作的群众基础。

    三是强化宗旨观念。各级党员、民警牢固要树立正确的权力观、地位观、利益观和群众观，始终把体现人民群众意志和利益作为我们一切工作的出发点和归宿点，牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的观念，时刻牢记“群众利益无小事”，不断改进工作作风，做好服务基层、服务群众的每一件小事，做到三个“不能”：与人民群众同呼吸、共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。

    二、抓住关键，更好地发挥领导班子的核心作用

    班子建设是核心，是关键。要充分认识执政条件和社会环境的深刻变化，充分认识新形势、新任务的紧迫要求，掌握新知识、积累新经验、增长新本领，提高各级班子科学判断形势的能力、驾驭治安局势的能力、依法行政的能力和总揽全局的能力。

    一是建强班子。要进一步加强民主集中制建设。工作能不能干好，事业能不能发展，关键在于班子是否团结一心、步调一致，是否具有凝聚力、向心力和执行力。加强民主集中制建设，就是既要健全集体领导，实行民主决策、科学决策，又要坚持分工负责，提高工作效率，真正执行集体领导和个人分工相结合的制度。要坚持民主科学决策制度。班子成员由于工作分工的不同，由于每个人的阅历、性格有差异，在具体问题上产生一些不同看法很正常，但在思想上要同心，目标上要同向，行动上要同步，事业上要同干。“一把手”要有良好的民主作风，重大问题由集体讨论决定，集思广益，不搞个人说了算；副职及班子其他成员要本着对集体负责的原则，有事摆到桌面上，有意见会上发表，一旦集体做出决定，对外只能一个声音，齐心协力抓落实。各级各部门的负责同志都要识大体、顾大局，不能把个人或小团体的利益作为衡量是非曲直的标准。

    二是带好队伍。慈不掌兵，义不理财。带好队伍是各级领导干部的第一要务、第一责任，也是领导干部能力和水平的体现。队伍出问题，民警受追究，对领导干部来说，轻则失职，重则渎职。因此，各级领导一定要自觉承担起带队伍的政治责任，既要有从严治警的胆略和气魄，更要有从优待警的胸怀和柔情。目前，我们队伍中不缺智商高的领导，缺的是情商高的战友，不缺带队伍的制度，缺的是管队伍的铁腕。领导干部既要讲党性，又要讲人性；既要讲权力，又要讲魅力。领导干部个人品质、知识修养、价值取向、人格魅力非常重要，是带好队伍的“软权力”，在某种情况下或某个阶段，比“硬权力”更具有效力和执行力。要始终坚持从严治警和从优待警的方针。爱兵要深。要出于公心，真情爱警，真心服务，尽力解决“五子”，带领大家干，朝着目标奔；带兵要狠。对队伍中的重点人、重点事和苗头性问题，绝不能哄、捧、宠，绝不能捂、瞒、盖，必须理直气壮，一抓到底，否则迟早会出大问题，迟早要带坏队伍，最终害人害己误事业。

    三是改进作风。首先要从解决好领导班子和领导干部存在的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中的突出问题做起，进一步密切警民关系、干群关系、党群关系。要进一步健全和完善领导干部深入基层的制度，坚持好干部下基层制度、调查研究制度、工作联系点制度、群众信访日制度，建立作风建设的长效机制，改进作风中推进工作，在工作实践中检验作风建设成效。

    三、分类指导，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用

    党支部是党的最基层组织，是基层公安机关落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，也是党建工作的重点。工切实加强公安机关基层党组织建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为推进公安工作和队伍建设提供坚实基础和可靠保证。

    一是要确定基层党建新目标。要根据不同支部的基础和条件，确定工作目标。对先进支部要突出一个“创”字，使各项工作创一流；对处于中间状态的支部要突出一个 “促”字，促使其找差距、换脑子、理路子，不断改进工作方法，促进工作上台阶；对后进支部突出一个“改”字，加大整改力度，通过调整班子，整顿作风，帮助提高。要以机关党支部为中心，团结和带领工、青、妇等群众组织，健全党的生活，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

    二是要健全基层党建新机制。要强化民主与法治意识，建立党组织领导下的基层民主政治运行机制，规范基层重大事务的民主决策和管理程序，扩大民警的知情面和参与面。要坚持和完善“三会一课”制度，进一步健全党员议事制度、民主评议党员制度，建立和完善政务公开制度，积极创新基层选拔任用干部机制、基层干部管理机制和基层工作运行机制，逐步实现民主选举法制化、民主管理规范化、民主监督制度化。

    三是要构建基层党建工作载体。要区分不同警种部门、不同类型党员民警，大力开展建设 “五好班子”、基层组织建设先进县市局、民警满意的警种部门、群众满意的“三所三队”等创建活动，形成相互促进、共同提高的联动机制，进一步推动工作，维护社会稳定，塑造公安机关的良好形象。

    四、增强党性，更好地发挥共产党员的先锋模范作用

    党员民警是公安机关党组织的细胞，其素质和作用直接影响着党组织的战斗力。要继续鼓励党员民警迎着困难上，迎着问题上，在学习、工作、生活中充分发挥先锋模范作用。

    一是做勤于学习的模范。当今时代是一个终身学习的时代。知识就是力量，力量大了，工作才能优质高效；知识就是支点，支点多了，工作才能适应发展。所谓“不拘一格用人才”，“用”的是你所拥有的知识，“用”的是你的能力，“用”的是你的品质，而不是“用”你的资历、“用”你排队的时间、“用”你“近水楼台先得月”。一个人的知识面宽了，办法多了，能力才可能强，综合素质也才可能高，做事情就会得心应手、游刃有余。广大党员、民警要强化学习是第一需要的观念，由“要我学”向“我要学”转变；强化重在素质的观念，由“拥有文凭”向“拥有能力”转变；强化终身学习的观念，由“一劳永逸”向“永无止境”转变。要努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，努力学习党的基本路线、方针和政策，努力学习市场经济知识和先进的管理知识，努力学习现代科学文化知识和本职业务知识，不断提高自己的思想水平和工作能力。

    二是做乐于奉献的模范。人类社会的发展史表明：社会的发展与进步，离不开人类世代延续的奉献精神。如果只有索取，没有奉献，就不会有人类社会长足发展的今天。尽管奉献的具体表现形式是丰富多彩、多种多样的，但不论怎样，奉献精神却是永恒的。共产党人把人类伟大的奉献精神发扬光大，推向了新的时代高度。每名党员、民警都要树立正确的世界观、人生观、价值观，把为人民、为事业、为社会奉献作为人生的崇高目标与价值追求，立足本职岗位，发挥先锋模范作用，树起共产党员先进性这面旗帜，以自身优秀的思想品质、良好的职业道德、崇高的人格力量来树立党的良好形象。

    三是做艰苦奋斗的模范。艰苦奋斗精神是中国共产党的优良传统。艰苦奋斗不仅仅是一种生活方式，更是一种精神状态和精神境界，它不仅体现在思想作风上，而且见诸工作作风和生活作风，是共产党员必备的优秀品质和一个政党先进性在主观世界的核心体现。因此，党员民警要牢记“两个务必”，始终保持奋发向上、勤俭节约、艰苦创业的精神状态，锻造不畏艰难、奋力拼搏、百折不挠为真理而斗争的坚强意志，追求吃苦在前、享受在后、不怕困难和挫折的思想境界，展示自强不息、开拓进取、蓬勃向上的精神风貌。

    四是做廉洁自律的表率。清正廉洁、干净干事既是党员干部的立身、立业之本，也是党和人民对党员的基本要求。“破山中贼易，破心中贼难”。面对权、钱、色侵蚀，面对名、利、欲的诱惑，每位党员民警都要自警自醒，警钟长鸣，洁身自好，管好自己的工作圈、朋友圈、社交圈，做到形象上自重、思想上自省、工作上自励。要引导全体民警时刻想到父母的养育之恩：每个民警都是父母的心血和牵挂，肩负着赡养父母的责任。我们身上的警服是父母的骄傲，我们的安全是父母的依靠和寄托。每个民警不能有任何的闪失，对党纪、国法、警规，不能越雷池半步。一旦违法违纪，对老人的伤害是无法弥补的；时刻想到家庭的期盼：我们每个人都是家庭生活的栋梁，是配偶、孩子心中的靠山，如果民警发生问题，家庭就会塌方，对孩子的打击是终生不可挽回的。为了家庭、为了孩子，请珍惜我们这身警服，珍爱我们的政治生命；时刻想到我们的事业和前程：应该说，我们每个人一生都有理想、有抱负、有追求，都想在事业中实现人生价值。但如果我们不自警自爱，发生违法、违纪、违令问题，就会葬送前半生，断送后半生，再大的努力、再多的付出都将付诸东流。