当前，我市公安局按照全省统一安排，以昂扬向上的精神风貌、扎实深入的工作作风，走向社区农村，走近人民群众，深入开展“千名干部进百村入万户”活动，在社会的大课堂、大考场上经受锻炼，提高素质，增长才干，对于实践科学发展观，夯实党的执政根基，切实维护社会和谐稳定，构建和谐警民关系，加强和改进队伍建设具有十分重要的现实意义。

    一、认清形势、深化认识，自觉增强深入推进“千名干部进百村入万户”活动的使命感和紧迫感

    开展“千名干部进百村入万户”活动是固本强基的政权工程、构建设和谐社会的基础工程、回报社会的民生工程，对于实践科学发展观，夯实党的执政根基，切实维护社会和谐稳定，构建和谐警民关系，加强和改进队伍建设具有十分重要的现实意义。

    （一）深入开展“千名干部进百村入万户”活动，是基于对学习实践科学发展观的深刻认识

    1、开展“千名干部进百村入万户”活动，是科学发展的本质要求。以人为本是科学发展观的核心，公安机关落实科学发展观，最重要的是以群众为本，把人民群众作为最高价值主体，把为广大人民群众谋利益作为最高价值追求，始终以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为工作重点。“千名干部进百村入万户”活动，本身就是广大干部实践科学发展的最新成果，全面开展“千名干部进百村入万户”，就是公安机关贯彻落实科学发展观的一次主题实践。

    2、开展“千名干部进百村入万户”活动，是检验科学发展成效的群众标准。公安机关贯彻落实科学发展观的成效如何，归根到底要看群众是否满意。开展“千名干部进百村入万户”活动，有利于牢固树立群众观念，真正做到谋划发展向人民群众问计，查找问题听取人民群众意见，改进工作向人民群众请教，衡量成效由人民群众评判。

    3、开展“千名干部进百村入万户”活动，是实现可持续发展的重要载体。构建和谐警民关系是公安工作的永恒主题，只有得到人民群众的拥护和支持，公安工作才能持续健康发展。开展“千名干部进百村入万户”活动，就是在顺民心、和民意、谋民利中探求公安工作科学发展的渠道和路径，用公安机关科学发展的新思路和新举措积极回应人民群众新期待、新要求，使公安工作和队伍建设走上科学、健康、持续发展之路。

    （二）深入开展“千名干部进百村入万户”活动，是基于对国际国内两个大背景的深刻认识

    当前，中东、北非部分国家局势持续剧烈动荡，境内外一些别有用心的人企图把乱局引向我国。同时，随着改革的深化，利益格局的调整，社会矛盾在逐渐积累、叠加，各种矛盾集中交织在一起，不稳定因素还将长期存在。面对严峻的形势，公安机关必须更加牢固地树立稳定压倒一切的政治意识和责任意识，努力减少社会振荡，全力维护稳定局面，充分发挥职能作用来缓解、化解危机。民心稳，则社会稳，党群连心、警民同心、万众一心，才能实现真正稳定、持久稳定。通过开展“千名干部进百村入万户”活动，倾听民意、化解民怨、争取民心，符合党中央应对当前维稳形势的大决策、大战略、大方向，具有深远的政治意义和重大的现实意义。

    （三）深入开展“千名干部进百村入万户”活动，是基于对党在新时期执政规律的深刻认识

    做好群众工作，积极化解人民内部矛盾，就是巩固党的执政基础。开展“千名干部进百村入万户”活动，向人民群众伸出温暖之手，献上关爱之心，表达真挚之情，化解不满情绪，最大限度地减少不和谐因素，从根本上夯实了基层政权的群众基础。

    1、开展“千名干部进百村入万户”活动，是正确处理人民内部矛盾的一个最佳形式。党的执政根基在于正确处理好人民内部矛盾。开展“千名干部进百村入万户”活动，有利于及时将产生于基层的各种矛盾和问题化解在基层、消除在萌芽状态，让群众更相信党，党更相信群众，从而实现和谐稳定、长治久安。

    2、开展”千名干部进百村入万户”活动，是巩固党的基层政权的重要举措。党的执政根基在于基层政权。新时期，基层政权的执政能力、执行能力和公信力受到严峻挑战，开展“千名干部进百村入万户”活动，有利于贯彻党的方针政策，提高基层政权组织的威信和战斗力。

    3、“千名干部进百村入万户”活动，是改善党群关系、干群关系的有效途径。党的执政根基在于良好的党群关系、干群关系。从某种意义上讲，执法环境就是执政环境，密切警民关系，就是改善党群关系、干群关系。只有真正深入群众、贴近群众、服务群众，就可以通过密切警民关系，进而密切党群关系、干群关系，为党的方针、政策在基层的落实，奠定坚实的群众基础。

    （四）深入开展“千名干部进百村入万户”活动，是基于对公安工作历史使命和政治责任的深刻认识

    “巩固党的执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业、服务经济社会发展”是党赋予公安机关的重大政治和社会责任。当前，社会的发展、维稳的重任，已经把公安机关推向风口浪尖、推向最前沿。面对党和人民的重托，公安机关首当其冲、责无旁贷，必须切实肩负起、履行好重大的历史使命和政治责任。落实这四句话的要求，需要做许多工作，但重要的着力点就是做好群众工作，构建和谐警民关系。这既是今后一个时期公安工作和队伍建设的一条主线，更是党的根本宗旨对公安工作的本质要求。“千名干部进百村入万户”活动为公安机关建设和谐警民关系提供了重要载体。

    1、“千名干部进百村入万户”活动走了专门工作与群众工作相结合的新路子。开展这项活动，有利于树立群众工作就是最大警务的观念，实现维稳的关口前移、警务信息平台前移、服务民生窗口前移、队伍建设阵地前移，依靠群众抓稳定、抓防范、抓打击，从而牢牢掌握维稳工作的主动权。

    2、“千名干部进百村入万户”活动实现了建设者和捍卫者的有效统一。应该看到，服务民生就是建设，打击犯罪就是捍卫，民警进村入户后，将在最需要的地方、最困难的环境下更有效、更有力地履行好建设者和捍卫者的双重职责。

    3、“千名干部进百村入万户”活动为提升民警素质、提高群众工作能力提供了舞台。实践证明，民警的执法思想只有深入群众才能端正，民警的素质只有深入群众才能锤炼和提高。开展这项活动，有利于民警在与群众深入交往的实践中，不断受到执法为民教育，不断促进民本思想的回归、爱民意识的增强，不断提升群众工作能力，全面提高公安民警的整体素质，更好地担负起公安机关的重大政治和社会责任。

    二、有效牵引、强力助推，确保“千名干部进百村入万户”活动健康发展

    对于这项涉及全警、事关全局的重要战略举措，公安机关应高度重视，认真谋划，采取各种强有力的措施，推动活动的深入开展。

    （一）抓好思想发动促推进

    公安机关要进行层层思想发动，通过动员会、座谈会、主题宣讲、主题口号等多种形式，营造浓厚氛围，引导广大民警积极主动的参与，心情舒畅地走出机关、走出警营，带着责任、带着感情、带着任务，进村入户，切实把思想转化为活动成果、工作成果。

    （二）强化组织领导促推进

    领导干部特别是一把手，是活动的组织者，更是活动的实践者。一方面要切实担负起全面领导、全局摆布的责任，建立组织机构，设专人负责；另一方面要率先垂范地进村入户，积极参与。

    （三）宣传经验典型促推进

    在开展“千名干部进百村入万户”活动中，要注意总结经验、树立典型，指导活动向纵深发展，引导广大民警以先进经验为借鉴，以先进典型为标杆，争做群众工作的行家里手。

    （四）提升群众工作能力促推进

    专门工作与群众工作相结合路线，是公安机关的传家宝。但是做群众工作的本领在逐渐弱化，逐渐成为公安队伍的弱项、短板。因此，在开展“千名干部进百村入万户”活动中，要加强民警做群众工作的教育培训，提升做群众工作的能力。让广大民警掌握做群众工作的法律法规、政策原则，把握群众工作的规律，学会群众工作的方法技巧，懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，能敲开门、能说上话、能交上心、能办成事。

    （五）运用督导检查促推进

    确保这项活动不流于形式，不走过场，还必须要实行强有力的跟踪督导和效果检查。通过督导检查，强化组织领导，查找薄弱环节，推动工作落实。同时，考核部门要把活动情况纳入日常考评中，作为评价业绩的重要依据，充分调动广大民警开展”千名干部进百村入万户”活动的积极性。

    三、坚持做大、做强、做深、做实，确保“千名干部进百村入万户”活动既快见成果，又取得长远成效

    构建和谐警民关系，是党的根本宗旨对公安工作的本质要求，是做好全部公安工作的坚强基石和有力保障。人民公安，必须是与人民融为一体的公安，人民警察，必须是与人民群众心贴心的警察。

    （一）在“做大”上下功夫

    1、要做好大策划。紧密围绕活动主题，精心策划这一全警性行为，科学实施、高起点开局，高标准运作，从而达到主题突出、形式多样、成效明显。

    2、要抓好大联动。既要做好各级公安机关内部的上下联动，又要做好公安机关与街道、社区、村委会的外部联动，更要做好公安民警与走访群众的紧密互动，要以多种合力，形成领导率先垂范、机关高度重视、部门齐抓共管、上下内外多方协同联动的良好格局。

    3、要搞好大宣传。既要充分利用好传统的公安宣传手段，组织开展多种形式、富有成效的内部宣传，充分调动各级媒体，开成张弛适度，高潮迭起，篇幅大、影响大的连续宣传和跟踪报道，又要抢占网络阵地，引导网民群体，实现现实社会与虚拟社会互动，初步构建和谐警民关系全覆盖氛围，全方位导向。

    （二）在“做强”上下功夫

    1、要强化推进力度。要像抓“三基”建设那样抓“千名干部进百村入万户”活动，要把它作为事关全局、影响深远的基础性、根本性、战略性工程，持之以恒、一以贯之地强力推进。

    2、要强化推进速度。要充分发挥只争朝夕、锲而不舍的精神，力争短时间将辖区所有社区、村组全覆盖，形成规模效应。

    3、要强化持续发展机制。要着眼于长远建设，通过建立健全长效工作机制，完善工作举措，丰富工作内容，创新工作模式，使“千名干部进百村入万户”活动始终保持与与时俱进的鲜明时代特征，始终蕴涵紧扣时代脉搏的人文气息，为活动的深入持久开展注入不竭的动力源泉。

    （三）在“做深”上下功夫

    1、要与公安工作改革创新相结合，在广泛征求意见、建议和基础上，根据人民群众的意愿去创新思路，根据人民群众的需求改进工作。

    2、要与广泛收集社情民意、舆情动态相结合，作为公安机关和公安民警的基础性、源头性工作，随时随地掌握情况信息、随时随地录入信息数据，进一步提高公安基层基础工作的层次、质量和水平。

    3、要与惠及民生，出台便民利民举措相结合，始终把解决好涉及人民群众切身利益的现实问题作为工作重心，始终以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为工作重点，为民谋利，争取民心。

    （四）在“做实”上下功夫

    “千名干部进百村入万户”活动开展得怎么样，关键看成效，检验的标准就看它是否已经转化为推进工作的具体举措，转化为执法为民的实际能力。因此，在活动中要实现“四个前移”：

    1、实现维护稳定的关口前移。变被动维护稳定为主动维护稳定，把影响稳定的问题解决在基层，把影响和谐的隐患解决在萌芽状态，切实做到小事不出家门和村组，大事不出社区和乡镇，矛盾不上交。

    2、实现信息应用的平台前移。群众就是最大的信息源，要通过“千名干部进百村入万户”活动，大力延伸警务工作的触角，把民警随时随地掌握的情况信息、随时随地录入信息数据作为日常工作内容，做到底数清、情况明，发现得早，控制得住。

    3、实现服务民生的窗口前移。要从最基本的环节抓起、从最基础的工作做起，下大气力解决人民群众反映强烈的突出问题，下大工夫解决人民群众最关心、最现实的利益问题，只要深入到群众之中，民警和群众在感情上没有距离，群众办什么事都会顺畅，即使一些实际问题不能彻底解决，也不会有民怨。真心服务，靠前服务，人民群众就能享受到自己是最大、最直接的受益者。

    4、实现培训队伍的阵地前移。通过开展“千名干部进百村入万户”活动，广大民警就会把人民群众当作老师，把社区、村屯当作为受教育的课堂，在为群众做好事、办实事、解难事的过程中，回归民本思想，增强爱民意识，不断强化执法为民意识，不断增强群众工作能力，进而带动公安队伍整体素质的提高。