同志们：

    今天会议的主题很明确，就是研究部署市、县两级公安网上办事大厅建设推进工作。会前，行政审批处做了大量的准备工作，制作了专题介绍片，让我们对市局网上办事大厅的建设、管理、运维工作有了更加直观、深入的了解。会议还传达学习了全省公安机关网上办事大厅建设现场会精神，听取了各地网上办事大厅建设进展情况汇报，省厅新闻办何来静科长也到会进行指导。因此，会议时间虽短，但内容很丰富，成效也很明显。特别是*等地的汇报，不仅有当前本地网上办事大厅建设基本情况，还就如何改进完善市、县两级网上办事大厅提出了很多具有建设性的意见建议，说明这些地方会前都作了充分准备，进行了深入思考，分管局领导也都直接参与了建设工作。

    市局网上办事大厅是根据****年社会管理创新工作的有关要求开始建设的，是当时信息化三大建设项目之一，其主要目的在于为广大群众提供更加便捷、更加优质的行政服务。经过一年多的努力，在行政审批处的牵头组织下，在各相关单位、警种的支持配合下，市局网上办事大厅按照既定部署要求，在建设管理、日常运维、改版升级、办事服务、数据交互、后期保障，以及对各县级公安网上办事大厅的指导协调等方面做了大量卓有成效的工作，取得了初步成效，总体工作处于全省前列，完全符合省厅和市局提出的总体建设要求。去年**月*日，*局长在行政审批处关于网上办事大厅建设的汇报材料上作出重要批示：“很好！*公安网上办事大厅（二期）具有个性特色，年内一定要开通。我的意思是，办事大厅要在技术性、功能性、综合性、权威性、服务性上做实做好”，对网上办事大厅建设予以了充分肯定。希望大家在下阶段的工作中，加快县级公安机关网上办事大厅建设步伐，整体联动推进市、县两级公安机关网上办事大厅建设，确保圆满完成全市各地公安网上办事大厅建设任务。

    下面，我再提四点要求。

    一、要高度重视，将网上办事大厅作为一件大事来抓。建设公安网上办事大厅是省厅、市局党委作出的重要决策，是公安机关深入实施信息化战略、大力推进社会管理创新、践行民意警务理念的重要内容。省厅、市局都将网上办事大厅工作纳入“三平台一大厅”建设，提升为年度重点工作，提出了具体要求，要求于今年**月**日前完成建设任务，并将其纳入公安队伍正规化建设评估要点，列入各地公安机关的年度工作综合考评之中，把“网上办事大厅建设推进不力”作为取消评选先进资格的情形之一，不得进入前*名。从目前情况看，各地都非常重视这项工作，但重视程度还不够到位。因此，各地务必要高度重视网上办事大厅建设，将此作为一件大事来抓，纳入党委议事日程，按照市局《关于加快推进各地公安网上办事大厅建设的通知》要求，进一步明确责任局领导、建设和管理职能部门，落实专门管理人员和技术人员，制定建设计划和工作措施，加快建设进度，提升服务品质，确保按期顺利完成建设任务，力争在年度工作综合考评好成绩。特别是要按照建设“网上公安局”的工作要求，进一步解放思想、创新突破，加大公安信息资源整合共享力度，深化公安信息资源内部审批流转，让“数据多跑腿、群众少跑腿”，真正实现“足不出户，轻点鼠标即可办理各项公安业务”的最终建设目标。

    二、要巩固完善，将市局网上办事大厅工作成效最大化。虽然市局网上办事大厅已经运行半年多了，取得了一定的成效，但与群众呼声、形势需求及省厅、市局要求相比，仍存在较大差距，还不能满足工作的需要，尤其在突出“办事”功能、“办结”目的上做得还不够。因此，市局行政审批处要充分发挥建设管理、指导协调、督促检查等职能作用，积极协调解决建设中急需破解的身份认证等难题，进一步提升网上办事服务的品质效应。市局各有关单位要将应当纳入的办事项目或内容，尽快纳入建设范畴，重点提高网上审批办结率，进一步推动和促进市局网上办事大厅工作成效最大化。要尽可能地取消行政许可项目，公开公布许可项目的标准、规范，变事前许可为事前、事中、事后的全程监管。特别需要强调的是，除了需要“现场踏勘、专家论证、举行听证、召开党委会等进行集体研究讨论”这四种情况外，其他一般性行政审批服务事项，都应纳入网上办事大厅建设范畴，都在网上实现办结。要参照省厅做法，对市局及各地门户网站和网上办事大厅运维情况进行通报，对数据数量、工作情况进行排名。要继续升级改造市局网上办事大厅相关功能，认真研究论证、适时推出三期、四期建设计划，努力建设功能更强大、服务更高效、群众更满意的*公安网上办事大厅。

    三、要加快进度，将县级公安网上办事大厅建成示范样板。目前，各地都在相继开展网上办事大厅建设，但建设进度不平衡、不理想，一些地方还仅仅停留在表面研究讨论，没有进入实质性操作阶段。因此，各地要根据省厅和市局党委的统一部署，充分考虑网上办事大厅建设周期长、技术要求高、工作任务重的特点，以及目前离完成任务的时限要求只有不到*个月的情况，进一步增强紧迫感、责任感，不等不靠，按照“时间服从质量”的要求，尽快完成项目建设的准备工作，全面启动、全速推进建设工作，力争在**月底前完成，并为省厅、市局的评估考核留出足够的时间。考虑到各地情况不一，市局明确，只要完成了项目招投标，确定了建设方案，落实了建设经费，启动了项目建设，都视为完成建设。同时，要坚持“阳光、公开”的理念，按照“贴近百姓，服务民生”的要求，以群众满意、群众需求为出发点，主动对接相关警种的咨询业务和办事项目需求，开动脑筋，开拓创新，大胆突破，在完成市局规定项目的基础上，推出符合本地实际的特色项目，做到人无我有、人有我优，全力打造“一站式、互动式、在线式”的网上办事大厅，努力成为全省的示范样板。市局将全力支持各地的创新特色项目建设工作。

    四、要注重长效，将日常运维工作纳入规范化轨道。网上办事大厅的建设、管理、运行工作涉及部门多、工作任务重、后期维护量大，各地、各单位要从管理体系、运行模式、操作流程、日常管理、监督评估、后续开发等方面入手，健全完善工作规范，努力形成职责明晰、流转规范、监督实时、反馈及时的网上网下流转办理工作机制，确保网上办事大厅各项工作顺畅高效运转，有效服务民生、服务现实斗争。要明确运维职能部门，确保有专人来研究、维护、管理、发展网上办事大厅。市、县两级公安机关要加强上下联动，多请示、多汇报，积极争取各方面的支持，确保各项建设工作顺利进行。

    同志们，网上办事大厅建设是民心工程，也是提升公安机关工作效能的主要载体。全市各级公安机关要贯彻好省厅党委、市局党委的决策精神，根据确定的时间节点、目标要求，有序推进网上办事大厅建设，力争走在全省、全国前列，让广大人民群众得到更多的实惠。