同志们：

    今天，我们在这里隆重集会，主题非常明确，就是市局党委号召动员全市广大民警——“到社区去”，走进百姓，服务群众。

    当前，我国正处于转型发展的关键时期，*正处于从全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键阶段。前不久，市第十二次党代会胜利闭幕，描绘出了“基本建成现代化国际港口城市、提前基本实现现代化，努力成为发展质量好、民生服务好、城乡环境好、社会和谐好的中国特色社会主义示范区”的宏伟蓝图。围绕这一目标任务，全市公安机关决心大力弘扬“三思三创”精神，为“六个加快”战略部署，努力创造社会大局最稳定的发展环境、努力创造人民群众最满意的治安环境，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。

    稳定，源于基层。满意，发自群众。社区是社会基层的“细胞”，是社会管理的“神经末梢”。社区稳，则*稳。社区安，则人心安。在新的形势和挑战下，群众工作的重要性从来没有像今天这样凸显，社区民警理应成为新时期维护社会稳定和服务群众的“领头羊”。

    但在实际工作中，各级公安机关向社区倾斜的办法不多、导向不硬，社区民警自身动力不足，群众工作不到位，一直是公安机关的“老大难”。面对这些问题，我们不能采取“鸵鸟心态”，视而不见，贻误发展；更不能动摇信心，认为警力不足，就观望不前。恰恰相反，越是在困难面前，越是在改革遇到阻力的时候，我们更要迎难而上、奋力攻坚，才能赢得未来。

    现在，市委把“三思三创”上升为*城市的精神。“三思三创”，从本质上讲就是改革创新精神，是一种永不自满、永不懈怠、永不停滞、永不言败的精神。所以，我们认清了社区群众工作的方向，看准了这条路，就一定要坚持下去，用思想的解放指导行动，用创新的实践突破瓶颈，以义无反顾之心、披荆斩棘之勇、坚韧不拔之劲，全力打好“群众工作难,社区警务难”的攻坚战。

    “到社区去”，是对党的根本路线的坚持和延续，是对党的优良传统的继承和创新。当前，全国公安机关正在深入开展“三访三评”大走访活动，全市政法系统正在开展“进村入企大走访、排查问题促稳定”活动，这些活动贯穿起来，从形式、到内容、到精神实质，都是统一的，就是我们今天会议的主题——“到社区去”，访民意、听民声、察民情，向群众问政、问需、问计，进一步加强和改进新形势下的群众工作，不断密切同人民群众的血肉联系。

    同志们，“到社区去”，绝不是一时之功，而是长久之计。社区，事关公安工作的基层基础，具有“牵一发而动全身”的特殊地位。要坚决杜绝“短视”行为，把视线放长，视野放宽，视角放活，科学制定路线图和时间表，确保按着正确的方向和途径推进；要坚决杜绝“突击”行为，决不允许“抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵”，要突出持续性、长期性，咬定青山不放松，始终保持强大推力。“到社区去”，绝不是一家之事，而是全警之责。所有的公安工作，最终的触角都直接指向社区。所以，到社区去，基层要“动”，机关也要“动”；民警要“动”，领导也要“动”；治安部门要“动”，其他警种也要“动”。要结合好“三访三评”及“进村入企大走访、排查问题促稳定”活动，聚精会神听民意，一心一意解民忧。“到社区去”，绝不是一次做秀，而是务实之举。“做事”与“做秀”之间，仅一字之差，却相距千里。民警下社区，不能排解矛盾纠纷，不能尽快扭转治安局面，不能解决群众的实际困难，那就是“做秀”，就会被老百姓指责！我们要紧紧抓住群众反映最突出、久拖不决的难点问题，集中精力、重点攻克，以实实在在的成绩取信于民。“到社区去”，绝不是一劳永逸，而是创新之始。最近，中央确定*为培育中国特色社会主义大都市整体创新社会管理的重点典型，我们要紧紧抓住这一有利契机，不能仅仅止步于“人到社区”，不能仅仅满足于“一时一事”，要以此为新起点，大胆探索、锐意改革，在流动人口和出租房管理、社区民警专职化等重点、难点上，多尝试、求突破，以“小社区”的局部创新，助力“大都市”的整体创新。

    同志们！从今天开始，“到社区去”不仅是一句口号，一个名词，而是让群众“看得见、摸得着”的具体行动。

    “到社区去”，就是要扑下身子，扎根群众需要的地方。没有哪一种根基，比扎根于人民群众更坚实。要甘于扎根社区，戒除浮躁之气，静下心来，放下架子，像童建华同志那样，卷起铺盖，真正走到社区居民的身边去，接收“地气”，吸取“养分”，与人民群众融为一体；要乐于扎根社区，把它作为一项光荣的事业来追求，培养做群众工作的兴趣，保持为民干事的热情、奋发做事的激情，以群众的满意和支持为动力，乐在其中；要善于扎根社区，多一些换位思考，多一些角色转换，学会用群众熟悉的语言开展工作，做人民群众的贴心人，在社区这个大舞台上，充分展示新时期人民警察的风采。

    “到社区去”，就是要竖起耳朵，认真倾听群众的呼声。没有哪一种声音，比群众的呼声更真切。“为政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦”。什么是疾苦？疾苦就是民意。察民意、知疾苦，就是要“嘴勤腿勤”，走街串巷，叩开群众家门，走进企业大门，全面掌握社情民意；要举一反三，在实地走访的基础上，建设好、运作好“网上社区警务室”平台，吸引更多的群众“粉丝”，努力成为社区的“意见领袖”，形成“秒互动”、“秒沟通”的良性机制；要拜群众为师，请群众当评委，虚心听取批评，汲取各方经验，最大限度地发挥民智、凝聚民力；要多关心社区的贫困家庭、老幼病残和刑释解教人员，像何利彩、胡朝霞同志那样，始终把辖区居民的困难疾苦放在心上，用人民警察的“无私大爱”，换取群众最广泛、最牢固的支撑。

    “到社区去”，就是要带着真心，切实办好群众的“小事”。没有哪一种工作，比为群众做事更温暖人心。群众利益无小事，对公安机关来说，打一个证明、化解一次纠纷、破一起普通的案件，可能是小事，但对于老百姓来说，却是大事。要像高桥派出所那样，**年如一日，全心全意为民办好每一件事，只有这样才能树起人民公安的良好口碑；要创新服务方式，拓宽服务渠道，依托网格化管理，提供组团式服务，把优质的服务送到居民的家门口；要重点关注“小矛盾”、“小纠纷”，把排查化解基层矛盾纠纷作为一项硬任务来抓，特别是针对可能造成不稳定的矛盾苗头，要主动介入、主动化解、主动平息，最大限度地消除隐患，切实维护党的执政根基。

    “到社区去”，就是要挥出重拳，维护一方群众的安宁。没有哪一种承诺，比让群众安居乐业更踏实。“民意警务”，就是坚持老百姓最痛恨的是什么，就严厉打击什么；老百姓反映最强烈的是什么，就集中整治什么。要彻底根除治安乱“点”，严查社区周边的“黑窝点”、“黑作坊”、“黑市场”，严排社区内部消防交通安全隐患，坚决杜绝个别社区成为“治安洼地”；要充分运作“猫鼠同步”工作机制，严厉打击入室抢劫、入室盗窃等突出犯罪，全力确保社区群众的生命财产安全；要严密社区防控“网”，提高社区周边巡逻防控的密度和强度，并充分整合社区治安资源，广泛发动各种力量参与，努力打造警民共建、共联、共防、共享的社区治安防控网络，真正保一方平安、护群众安宁。

    “到社区去”，就是要出台政策，鼓励民警扎根于社区。各级公安机关和政治部门要开展调研，出台符合实际的政策措施，鼓励民警自觉地走向社区，贴近群众，扎牢公安工作的根基。

    同志们！社区安全推动社会安全，社区和谐促进社会和谐。群众在呼唤，人民在期待。让我们在市委、市政府的正确领导下，在上级公安机关的指导下，围绕市第十二次党代会提出的目标任务，全警动员、全力以赴，铆足干劲、真抓实干，到人民群众需要的地方去，争取做出新的更大的贡献！