同志们：

    今天在这里召开全市公安机关深入开展“三访三评”及“进村入企大走访、排查问题促稳定”活动动员部署电视电话会议，主要任务是认真贯彻落实上级关于开展大走访活动的重要精神，并就如何结合当前公安机关正在开展的“三访三评”活动，进行新一轮的动员部署、推进落实。下面，我代表市局党委讲三点意见：

    一、深化认识，统一思想

    （一）要把开展大走访活动作为全面做好十八大维稳工作的基础保障。要通过开展大走访活动，有效应对当前形势的发展变化，把维护稳定、化解矛盾的工作做在前面，把服务群众、争取民心的工作做深做细，切实解决一批不安定因素和治安隐患，为党的十八大召开营造良好的社会氛围和治安环境。

    （二）要把开展大走访活动作为深化落实民意警务工作导向的重要载体。深入推进“民意警务”，是在新形势下推动公安工作可持续发展的必由之路，既是一个紧迫的时代课题，又是一项长期而艰巨的历史重任。我们要通过开展大走访活动，进一步强化民意导向，坚持站在群众的立场上找准工作的方向，学会用群众的视角审视工作中的不足，按照群众的期待确定工作改进的目标和措施，实实在在地帮助群众解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷、整改一批突出问题，着力提升人民群众的安全感和对公安工作的满意度。

    （三）要把开展大走访活动作为牵引推动上半年重点工作的有力抓手。前不久市局召开局务会，市委常委、公安局长王惠敏对今年公安工作的目标和任务，再一次作了强调。现在，关键就在于落实。这次大走访活动，是开年后的第一个全局性重要部署，而且一抓就是半年。我们要通过深入开展这项活动，进一步夯实公安工作的基础，提高民警群众工作的能力水平，并以此为牵引，推动各项重点工作的稳步实施，力争圆满完成全年即定的目标任务，努力为市委、市政府“六个加快”重大战略的顺利实施提供优质、有效的安全保障。

    二、明确要求，全力推进

    （一）要在统筹推进上，坚持做到“七个统一”。市局决定两项“大走访”活动合并起来，统一称为：全市公安机关“三访三评”及   “进村入企大走访、排查问题促稳定”活动，并按照统一目标任务、统一组织领导、统一活动载体、统一实施进度、统一宣传造势、统一督导考核、统一工作纪律的“七个统一”工作模式，同部署、同落实、同推进。目前，市局成立了由市委常委、公安局长王惠敏为组长，党委班子成员为副组长，各单位负责人为成员的活动领导小组，办公室设在政治部，与“三访三评”办（民意办）合署办公。各地也要参照市局模式，迅速成立领导小组，加强统筹协调，强力推进各项工作。

    （二）要在活动目标上，重点突出“四个加强”。一要加强思想建设。通过大走访活动，提升广大公安民警的政治使命感和社会责任感，牢固树立以“忠诚、奉献、卓越”为核心的*人民警察价值观，打牢思想根基。二要加强能力建设。将大走访活动，作为民警做群众工作的练兵平台，围绕“三懂四会”等基本要求，全面提升民警群众工作的能力水平，切实解决基层普遍存在的“进不了门、说不上话、办不成事”等问题。三要加强工作提升。积极排查、化解矛盾纠纷，整改落实群众所提出的意见建议，集中解决一批群众反映突出的治安问题，切实提升公安工作水平。四要加强和谐警民关系建设。以大走访活动为契机，与群众展开“面对面”、“键对键”的交流，全面倾听群众呼声，问计于民、问需于民，切实巩固公安机关与人民群众的血肉联系。

    （三）要在实施过程中，注意把握“三个阶段”。市局将大走访活动统一划分为三个阶段：第一阶段为部署落实阶段，时间为*月**日至*月**日，各地、各单位要立刻行动起来，迅速召开会议研究，结合责任分解表中的规定要求，制定相应的细化工作方案，尽快部署落实到一线实战单位。第二阶段为全面开展阶段，时间为*月**日至*月底，各地、各单位要按照市局的部署，对照目标要求，并结合具体实际，全面组织开展各项活动，扎实推进、追求实效。第三阶段为总结提高阶段，时间为*月，市、县两级公安机关和各条线分管部门，根据活动开展的实绩、督导结果和人民群众反馈情况，全面点评，总结经验，并推动各项长效机制的建立。

    （四）要在工作方法上，努力实现“三个结合”。一要注重点面结合。要坚持全警动员、全警参与，充分发挥全体公安民警的积极性。特别是派出所社区民警，是这次大走访活动的主要实施者、执行者，要认真发动好、教育好、组织好，带着对人民群众的深厚感情，主动深入基层、深入群众、深入问题。市局机关各部门要在加强对基层一线指导的同时，主动听取基层意见、接受基层评议，进一步改进工作、改进作风、树立形象。二要注重访评结合。要把走访、评议有机结合起来，在走访中广泛接受群众评议，既要主动走出去，向辖区群众报告工作、述职述廉、听取群众意见，又要积极依托网上社区警务室、***报警服务台和手机短信、微博等现代手段搭建评警平台，接受群众评议。三要注重评改结合。要坚持边评边改、以评促改，评改结合、重在整改。对群众反映的问题，能够立即整改的，要立即整改；不能立即整改的，要落实整改责任、整改时限，力争在承诺时限内整改到位。

    （五）要在长效建设上，建立健全“两项制度”。按照上级要求，“大走访”活动将持续到今年*月份，但是，全市各级公安机关领导干部和广大民警，要充分认识到大走访工作不是可有可无，而是事关全局，在全部公安工作中处于基础性的地位；不是短期行为、一时权宜之计，而是任重道远的时代课题；不是走走过场、务虚作秀之策，而是实实在在的爱民惠民之举。因此，我们要着眼长远，将大走访活动中的好经验、好做法提炼上升为公安工作的长效制度。要建立健全群众评议制度，把有效的群众评议方式通过制度固化下来，定期、定位开展，让形式为内容服务，增强实际效果。要建立健全绩效考核制度，把群众评议同内部考评有机地结合起来，进一步加大群众评议在绩效考评中的权重，努力形成一种以民意为导向的奖惩激励机制，全面推动公安工作和队伍建设的提升发展。

    三、加强领导，狠抓落实

    （一）要坚持领导带头。此次活动内容多、任务重，各级公安机关要充分发挥领导干部的表率作用，“一把手”领导要亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自检查，狠抓各项工作措施的落实。其他班子成员要按照分工，明确任务，分门把口，齐抓共管。要通过建立联系点、结对帮扶、分片包干、蹲点调研、领导点评等方式，带头到困难较多的基层一线去加强指导、打开局面，带头到矛盾突出的地方去，带头到基层广大民警和群众中去听取意见、接受评议，带动广大民警积极投身大走访活动中。

    （二）要加大宣传力度。大走访活动，说到底就是一次全局规模的群众工作，一定要形成声势、形成氛围，发动群众积极参与，赢得社会广泛支持。各级公安机关要紧紧围绕活动进展情况，加强宣传策划和引导，注意分阶段设置宣传主题，分层次展示先进事迹，通过举办宣传推介会、建立群众参与平台等有效形式，组织优秀民警与群众进行现场互动，与广大网民开展在线互动，最大限度地发动群众广泛参与，有步骤、有节奏地掀起宣传高潮。要加大先进典型宣传力度，及时发现、深入挖掘各地在活动中涌现出来的先进典型事迹，并通过多种形式、多种媒介全方位、多角度、深层次地开展舆论宣传，全面展示新时期“人民公安为人民”的新形象，为迎接党的十八大营造健康向上的舆论环境。

    （三）要强化督导检查。为防止活动流于形式，市局将成立联合督导组，由督察支队牵头，各业务部门配合，每月对各地活动开展情况进行明察暗访，及时了解掌握工作进展情况，对工作开展不力、措施不落实的，将坚决责令整改并在全市公安机关范围内予以通报批评。各级公安机关也要切实加强对开展活动情况的督导检查，强化分类指导，通过召开情况汇报会、随机检查、调研督导、领导点评等方式，认真总结推广经验做法，有针对性地改进工作措施、研究解决问题，确保各个阶段的工作都有部署、有总结、有评比、有检查。

    （四）要严格工作纪律。各地、各单位在组织活动时，要简化形式，严明工作纪律，严格落实省委、省政府提出的“五不准”要求，即不准接受所走访村和企业的吃请和报销开支，不准收受所走访村和企业馈赠的有价证券或礼品，不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞领导陪同和迎来送往。

    同志们，开展“三访三评”及“进村入企大走访、排查问题促稳定”活动，是省市两级党委、政府、政法委、综治委以及上级公安机关的重大决策部署，我们一定要以高度负责的工作状态和求真务实的工作作风，切实加强组织领导，精心统筹谋划，狠抓措施落实，确保活动取得实实在在的效果，努力为党的十八大召开创造和谐稳定的社会环境！