****年**月**日，在省政府于*县召开的全省县级应急救援试点工作现场会上，*县政府就建立的“政府领导、联合值守、统一调度、层级指挥、综合保障”应急救援队伍作了经验交流发言，该县综合应急救援大队大队长兼任县政府办公室副主任、政治教导员进入县公安局党委班子的应急救援指挥体系，以及建立应急救援指挥部（中心）、多部门联勤联动合署办公等运行机制，被认为对深入推进全省应急救援工作又好又快发展具有十分重要的指导意义。

    ****年*月**日,*南自治州政府在*县召开全州综合应急救援队伍建设工作现场会，全面推广“*经验”。

    领导机构别具一格

    组织体系科学健全

    *县政府成立了县应急救援指挥部，负责统一领导、协调全县应急管理和救援指挥。总指挥由县长兼任，副总指挥由常务副县长、分管副县长、政法委书记和武装部长兼任。指挥部下设办公室、综合应急救援大队、应急救援指挥中心。

    办公室在指挥部领导下负责全县应急管理工作，主任由县应急办主任兼任；县应急救援指挥中心（设置于消防大队营区，多部门联署联勤办公）负责调度全县应急救援力量实施应急处置，主任由消防大队大队长兼任。

    全县**个乡镇政府和*个办事处也成立了相应的机构，负责管理辖区内的应急救援工作。同时，为便于协调应急救援工作，充分发挥消防部队的骨干作用，将消防大队教导员纳入县公安局党委班子，消防大队长兼任县政府办公室副主任，具体组织综合应急救援大队各项工作开展。

    救援力量复合多能

    处置体系夯实高效

    ****年，*县政府依托消防大队成立了县综合应急救援大队。为进一步充实综合应急救援力量，县政府陆续采取了一些举措。

    拨付专款招收了**名合同制消防员，充实消防应急警力。

    按照“统一管理、资源整合”的原则，为应急救援大队组建了民兵应急救援分队、矿山事故应急救援分队。并采取政企联办的形式，建立了以金宏化工专职消防队为主体的危险化学品应急救援分队。

    建立了各类专业应急救援队伍，依托县住建、林业、卫生、气象、公安、交警、国土、交通运输、安监、通讯等主管部门和单位建立了**支共***人的专业应急救援分队。

    建立了应急救援专家组。聘用各行业、各领域具备一定专业技术水平的专家为成员，组成针对各种类型突发事件的应急救援专家队伍。

    建立乡镇应急救援队伍。全县**个乡镇和*个办事处全部组建了不少于**人的乡镇应急救援分队，并配备了越野车、救援服等必要的应急救援装备，这样大大缩短了各乡镇处置突发公共事件的反应时间。

    大力发展志愿者应急救援队伍。依托团县委在各乡镇建立了青年志愿者应急救援分队，共有队员***余人。

    联署办公集中调度

    指挥体系全面完善

    为加强应急救援力量的调度指挥，*县投入***余万元用于县应急救援指挥中心办公场所建设和内部硬件购置。将***、***、***接警系统集中在指挥中心受理，每天由县应急办、县公安消防大队、县交警大队和县卫生食品局共同派员**小时值守，并安装了电话交换装置，设置了与各联动单位的**门专线电话，确保指挥中心在灾害事故发生后，可以迅速对相关救援力量进行调度指挥。

    另外，指挥中心还安装了*D图传系统，这样指挥部和专家组可以远程对灾害现场进行实时评估和指挥，大大提升了应急救援指挥的效率和水平。

    培训演练立足实战

    联勤体系广泛覆盖

    *县政府着重从三个方面加强了综合应急救援队伍联训、联勤机制。

    加强应急预案管理。县政府明确了各级各部门的预案制定任务，并实行逐级报审制度，修改完善《*县处置突发公共事件总体应急预案》，并按要求实行应急预案的终端管理，积极推进应急管理“进乡镇、进企业、进学校、进农村”工作，构建覆盖全县各行业、各单位的应急预案体系。

    建立应急救援队伍的轮训制度。为使各应急救援队伍达到“一专多能”的目标，县应急救援指挥中心组织全县应急救援队伍进行了专业轮训，共举办灭火、地震救援、森林火灾扑救、危化品泄漏事故处置、洪涝灾害救援、气象灾害处置、医疗救护、井下事故处置等培训班**期，培训队员****余人次，全面夯实了全县的应急救援基础，切实提高了综合应急救援实战能力。

    加强灾害事故处置演练。县应急救援指挥部组织全县应急救援队伍联合开展了防空、高层火灾扑救、塌方事故处置等大型演练*次，共有****余人次参与演练，大大提高了各救援队伍的综合实战能力和联合处置能力。

    科学筑牢发展基础

    保障体系坚强有力

    俗话说“兵马未动、粮草先行”。面对新形势、新任务特别是日趋繁重的综合应急抢险救援任务，制度、装备、经费保障是影响救援成败的客观存在且不容忽视的关键问题。对此，*县政府三措并举优先解决。

    加强政策保障。县政府多次召开会议研究应急救援工作，先后制定出台了制度，确保了应急救援工作的有效运行，从政策层面上为全县应急救援工作制度化、规范化提供了强有力的保障。

    加强物质保障。为规范应急救援物资储备和管理，县政府制定出台了《应急救援资源管理制度》，依托消防大队建立了县综合应急救援战勤保障中心，由消防大队对专用应急救援物资、重要应急救援装备器材和各类专业救援车辆等进行储备和应急保障。

    加强作战保障。县政府全部解决了应急救援队伍队员的医疗和保险等问题，很大程度上消除了应急救援人员的后顾之忧。县政府为综合应急救援大队购置了运兵车*辆、**米多功能云梯消防车*辆、多功能抢险救援车*辆、大吨位水罐泡沫车*辆、***件救援和防护装备以及用于矿井、隧道、地下建筑火灾扑救的惰性气体发生器、高倍数泡沫发生器等一大批特种装备器材，共计价值***余万元。

    截至目前，*县综合应急救援大队的车辆和装备已全部达标，尤其是处置化学灾害事故的特种装备已基本配齐。

    根据规划，县政府将在“十二五”期间投入资金****余万元用于综合应急救援大队防灾减灾装备的配备，必将助推全县综合应急救援队伍建设实现大跨越，再上新台阶。