我们今天召开这个视频调度会议，是根据当前严峻的森林防火形势召开的。最近，*副*多次作出批示，*局长连续两次重要讲话，国家林业局启动了视频调度机制，已连续调度了两次，明天还要调度。*委书记*、*长*也都作出批示，在*月**日的全*春季农业生产会上，*副*长专门讲了森林防火工作。由此可见，*委、*政府领导的高度重视。刚才，听了大家的汇报，总的来说各地贯彻落实国家、*委*政府领导指示精神的情况是好的，安排是细致的，各项防控措施已经非常明确。宣传方面，*林业厅和*委宣传部已联合下发了宣传方案；打击野外违法用火也做了部署；封山防火已专门下发了通知，护林员、专业队建设标准已非常明确。但有的地方落实还有很大差距，有的市县未出台防火政策文件，有的以水灭火装备不够用，有的未配备到位，有的护林员、专业队人数未达到标准，等等。下一步，*林业厅在森林防火项目和装备支持上，要与出台防火意见、购置*厅要求的扑火装备挂钩。截止目前，我*发生的**起火灾中，多为卫星监测发现的，很少有护林员报告，应该引起我们的高度关注。

    下面，我介绍一下“*.**”滦平火灾情况，火灾是*月**日**时**分由*卫星林火监测发现，一直打到天黑还未打灭，经*、市磋商，决定夜间不宜打火，调动兵力，补充装备，第二天凌晨*点再打，以确保火灾不进京，确保扑火无伤亡，确保第二天上午坚决扑灭。承德市、县党委、政府和林业局高度重视，重新制定作战方案，*点前，**部消防车到位，**套水泵，**套高压细水雾灭火器到位，同时还购置了***个塑料桶。在开设隔离带上，准备了各种风向风力条件下的多种开设方案。还准备调用米-**直升机增援扑火。可以说做了周密安排。凌晨*点，队伍、装备全部到位，利用气温低、风力小、湿度大，动用了**套高压细水雾灭火器和***个水桶开始扑救，水还没用完，火就被打灭了。这充分证明了以水灭火装备管用、有效、安全。所以，我们必须坚持以水灭火。昨天，我和*副*长到井陉调研，看了以水灭火装备演示，*副*长给予以水灭火充分肯定，*政府将购置以水灭火装备和VSAT小站。这些装备，地方也要配套。下面，我重点讲九点意见。

    一、正视严峻形势，提高思想认识。近期农事活动、上坟烧纸等野外违法用火骤增，部分地区已发生多起火灾，森林防火形势极为严峻。按照规律，雨前雨后大风多，“风是雨头”、“雨后起风”。各地务必认清当前严峻形势，必须克服松懈和厌战情绪，采取超常规手段和强有力措施，坚决打赢清明防御战和春防攻坚战。

    二、再掀宣传高潮，做到铺天盖地。要增强宣传的针对性。针对不同时段和不同人群，及时调整宣传重点，有针对性地宣传烧香烧纸、野外吸烟以及烧秸秆、烧茬子、燎地边、沤肥等违法用火的危险性。要扩大宣传的覆盖面。利用广播电视、报刊杂志和互联网等大众媒体，播放公益广告，开设专题栏目，推行农村一天三广播，井陉县是一天六广播，不断扩大森林防火宣传覆盖面和影响力。要拓展宣传的纵深度。采取宣传车下乡、明白纸入户、警示标语进林等多种形式，深入田间地头，同林区群众面对面的宣传教育。同时，要充分发挥查办案件的警示作用，大力宣传曝光烧茬子、燎地边、祭祀用火等典型案例，通过正反两面的宣传教育，引导林区群众移风易俗，改变农事习惯。

    三、启动大风预警，把握工作主动。今后一段时期，我*大风天气肯定较多。风力达到*级，风速每秒*-*米，极易跑火引发火灾并迅速蔓延成大火。实践证明，风是关键因素，滦平火灾就是起火时风很大，秦皇岛“*.**”也是风大，速度太快，各地要迅速启动大风预警机制，加强与气象部门的沟通合作，进一步提升火险预警预测的准确性和时效性。一旦遇到大风天气，防火部门要立即将信息传达至县、乡、村三级。各级接到信息后，要增加巡护时间和密度，投入重兵死看死守，严防火种火源进山入林。

    四、全面封山措施，严禁一切用火。从前期工作看，尽管各市发布了政府封山令，但有些还不到位。各地要严格按照*政府要求，对辖区内的山区进行细化，对重点林区、重点部位、重点景区、边界地区和火灾多发区要严格落实封山措施，以村为单位，对入山沟口全部设立森林防火检查站，对进山人员一律劝返，必须进山的一律留下火种，确保火种不进山、不入林。封山区内的供销社、小卖部等在防火期内一律不许出售火种、不许出售爆竹等易燃易爆物品。在封山范围内严禁一切野外用火，不听劝阻的公职人员一律开除公职，非公职人员要经济重罚或行政拘留。

    五、突出管控重点，实行死看死守。野外用火是我*森林防火安全的最大威胁，必须管住管死。要突出重点时段，在清明、“五一”以及农业生产高峰期，增派巡护力量，延长巡护时间，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守。要严管重点人群，对智障人员、少年儿童和老人要实行专人监管，出现问题严肃追究监管人责任。滦平、迁西的火都是因为老年人烧纸、沤肥引发的，今后我们不光要严管智障人员、少年儿童，也要将老年人列为重点。要严守重点部位，对墓地坟头要分片包干，落实责任，增派专兼职护林员、乡村干部等力量盯死看牢，及时发现并制止上坟烧纸行为；对环京周边、重要设施等重点部位要派驻专人蹲点看守，提前开设防火隔离带；对行政交界处要加强联防，互通信息，确保万无一失。

    六、坚持严惩重罚，狠打野外用火。石家庄没有火灾发生的重要原因就是打击厉害，井陉县规定：如一人不抓、没有火灾的，不奖不罚；抓人了、没有火灾的，重奖；没抓到人、发生火灾的，重罚，当地干部就地免职。石家庄规定，抓一人，奖励****元，平山县规定抓一人，奖励****元。各地要采取措施，严厉打击野外用火。

    七、强化应急准备，快速处置火情。各地必须制定清明、“五一”专项预案，落实应急措施，开展模拟演练，提高实战水平。各级森林消防专业队伍要始终保持高度戒备，储备足够物资装备，发生火灾迅速出击，打早打小打了，杜绝人员伤亡。在扑救滦平“*.**”森林火灾中，以水灭火措施发挥了关键性作用，充分证明这是控制和扑灭火灾的最高效手段。各地必须加快组建以水灭火专业队伍，配齐专业装备，掌握水源分布情况，在火情失控和不易直接扑救时，立即调运以水灭火队伍，并组织车辆和人员保障供水，充分发挥水灭火的关键作用。

    八、严格值班调度，确保信息畅通。清明期间，各级防火办一律取消休假，领导同志亲自带班，工作人员全天值守，严禁脱岗、漏岗。严格执行火灾“零报告”和林火热点报告制度，对监测到的卫星热点，各地要及时反馈核查信息；对于反馈是火情的，要按照有火必报要求，随时报告火灾发生和扑救情况；反馈为非林火的，要说明情况。对信息不畅通，掌握不及时，报告不准确，尤其是迟报、瞒报，*防火办将发现一起，严肃处理一起。同时，要特别注意媒体报道和社会反应，始终保持与主流媒体的联系，做好舆论引导工作，防止因我们工作上的失误在社会上造成大的负面影响。

    九、坚持较真叫板，狠抓责任追究。对热点核查反馈不及时、有意瞒报的；对发生火灾未报的；对国有林区、自然保护区、森林景区等发生火灾的；对环京地区发生火灾的；对形成过夜火的等，一律追查责任，绝不姑息迁就

    总之，各项措施已经明确，关键是抓落实。各地一定要严格按照*政府《意见》规定和工作要求，狠抓工作落实，确保平稳度过防火紧要期，打好春防这场硬仗。