同志们：

    *政府作出在全*行政执法机关开展文明执法教育活动的部署以后，*公安*迅速行动，及时成立了专项活动的领导机构和工作专班，向全*公安机关印发了《关于开展文明执法教育活动的实施方案》，派出执法巡察组赴全*各地开展执法巡察活动，研究制定并即将出台《*公安机关便民利民二十项措施》，已经取得了初步的成效。

    今天，*公安*以电视电话会的形式对全*公安机关开展文明执法教育活动进行再动员再部署，将此项活动直接推进到基层的科、所、队，*常务副*长代表*公安*对全*各市、州、县公安机关做出了全面部署并提出了明确要求，势必推动文明执法教育活动在全*公安机关迅速开展起来。下面，我结合全*开展文明执法教育活动的情况，讲几点意见。

    一、要进一步明确开展文明执法教育活动的目的。这次在全*行政执法机关开展以"依法行政、执法为民"为主要内容的文明执法教育活动，是*政府研究决定的。*月*日，*政府召开第一次廉政工作暨加强政府执行力建设电视电话会议，**长指出，*、*市的少数城管执法人员因粗暴执法，引发死人恶性事件，造成了较坏的社会影响。**长要求今年要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点，在基层开展为期*个月的文明执法教育活动。其根本目的就是要通过这次教育活动，促使全*广大基层执法人员普遍接受一次深刻教育，进一步端正执法理念，改进执法作风，规范执法行为，在日常执法工作中自觉坚持严格执法、公正执法、文明执法，防止和纠正利用行政执法权谋取私利、不作为、乱作为等损害人民群众利益的问题。

    二、要从实际出发，坚持统筹兼顾，务求实效。基层执法单位每天面临大量的具体执法任务，事务繁杂，千头万绪，工作任务很重。在学习活动中，各级行政执法机关一定要把学习教育与日常工作紧密结合起来，与规范执法行为、提高执法办案水平结合起来；要注重抓好以案学法，认真查摆单位和个人思想、工作中存在的突出问题，剖析问题产生的原因，制定整改措施，以提高学习教育活动的针对性和实效性。

    三、要坚持以文明执法教育活动统筹其他各项活动。近些年，不少的地方和单位一直在抓规范执法行为、整顿纪律作风等方面的工作，有的在近期也部署了其他相关内容的主题教育活动，这些活动是十分必要，也是必须坚持的，比如，公安机关目前正在开展的"大学习、大讨论"和"端正执法理念、规范执法行为"等活动。这与我们此次开展的文明执法教育活动既不矛盾，也无冲突，关键是要找准结合点，要以文明执法教育活动统筹其他活动，将其他活动融入文明执法教育活动，协调一致，共同推进，取得实效。

    四、要加强督促检查，确保活动落到实处。此次文明执法教育活动的重心在基层，这项活动作为硬任务、硬要求，必须在市州县及基层行政执法单位展开。因此，在活动进行中，上级机关一定要加强对本部门、本系统重点单位的督促检查，要不定期地安排人员深入到基层执法单位检查教育活动计划，参加学习会、讨论会，查看学习、讨论笔记。通过明查暗访等方式，及时发现好的典型和教育活动走过场、查摆问题不认真、整改落实不到位的反面典型，并及时进行通报，坚持用正、反典型引路，引导文明执法教育活动在基层深入展开，并以此推动、服务中心工作。*月中旬以后，*效能办将派出督查组赴市州县和基层单位进行督导检查。

    五、进一步建立完善规章制度，推进文明执法长效机制建设。从现在开始，各单位要坚持边学习边整改，并紧密结合实际，着手研究探索本单位本系统的规范化管理模式，建立健全规章制度，建立文明执法长效工作机制。

    全*公安机关是一支拥有近六万人的大队伍，肩负着依法打击违法犯罪，保护人民生命财产安全的神圣职责，具体执法行为很多，任务也十分艰巨。全*公安机关在*公安*的统一领导下，坚持"依法行政、执法为民"的执法理念，积极履行职责，为维护全*的社会治安稳定做出了重大贡献，受到了各级党委政府的高度肯定。在此，我真心希望通过此次文明执法教育活动，进一步提升广大民警的法律素质和执法水平，为创建和谐、平安*做出新的更大的贡献！