同志们：

    刚才，我们讲评了一季度“*”竞赛开展情况，通报了整体工作绩效考评情况，对两个竞赛活动和整体工作绩效考评先进单位，颁发了奖金和流动红旗。今天，仅仅是季度讲评、季度奖励，今后，我们每季度都要进行这样的讲评和奖惩，年终要重奖重罚。所以，先进的单位不要沾沾自喜，要继续发扬成绩，再接再厉，再创佳绩；暂时落后的也不要丧失信心，要认真查找工作中的不足，振奋精神，调整状态，采取更加有力的措施，尽快扭转被动局面，争取迎头赶上。

    今年以来，各级、各部门围绕市局整体工作思路和目标，以“一创双优”活动为动力，以“两打、两防、两提升、两必须”为重点，结合各自实际，积极推进各项工作，取得了阶段性成效。一是顽强攻坚，相继攻克了一批重大疑难案件。今年以来，我市接连发生几起重大命案，个别案件性质恶劣、情况复杂、线索少、侦破难度大，对公安机关攻坚能力提出了挑战。象范县“*.**”杀人焚尸案，省厅专家都认为这起案件侦破难度很大。但在相国同志带领下，专案组民警不松懈、不放弃，坚定信心，顽强攻坚，在**余天的时间内，排查车辆****多辆，调取监控探头***多个，搜集分析数十个小时的视频资料，辗转河北、山东、甘肃、安阳等地，终于成功侦破案件，将犯罪嫌疑人抓获归案。这起案件的侦破，充分展示了我市公安机关特别是该案参战民警的攻坚能力、战斗作风和良好精神风貌。同时，近日有关警种还快速反应、整体作战，成功处置了“*.**”劫持人质案件，受到了党委政府的充分肯定和人民群众的称赞。这种精神、这种作风、这种气势要在今后的工作中继续发扬和保持下去。二是持续严打，“两抢一盗”专项斗争取得显著战果。全市公安机关坚持“既要破大案又要破小案”，针对年初以来群众反映强烈的突出问题，迅速启动了打击“两抢一盗”专项斗争。各专案组改变以往传统方式，化整为零、跨区作战，十天一排名、十天一讲评、十天一奖惩，相继侦破了一大批案件，打掉了一大批团伙，取得了显著战果。如，南乐县破获了假冒民警拦路收费的省督案件；卫都派出所打掉了一特大盗窃团伙，带破盗窃电动车案件**余起；昆吾派出所打掉一技术性开锁入室盗窃团伙，带破濮阳、鹤壁等地入室盗窃案件**多起；濮阳县打掉一特大盗窃团伙，抓获犯罪嫌疑人**人，破获系列盗窃电动车、摩托车案件**余起；市局刑侦支队、中原派出所联合打掉一抢劫犯罪团伙，破获城区抢劫案件*起。今年以来，全市打击常量明显提升，抓获“两抢一盗”违法犯罪人员数同比增长近*倍，全市刑事案件同比下降**.*%。三是服务大局，优化发展环境工作取得新成效。全市公安机关紧紧围绕市委市政府中心工作，扎实推进打击“三强四霸”、“打四黑除四害”等专项行动，全力优化发展环境。特别是治理城区“六乱”工作，我们正视批评、正视问题，加压驱动，迅速调整部署，延伸工作触角，深入开展城市“牛皮癣”治理和交通秩序整治，迅速扭转了被动局面。同时，持续开展了机关民警“一参与两整治”活动，进一步加大了城区巡逻防控力度。近日，省厅暗访组对我市进行了暗访督察，根据反馈的情况：街面见警率明显提升、群众安全感普遍增强。四是狠抓落实，整体工作水平有了新提升。今年以来，全市各级公安机关进一步健全完善了重点工作推进会、台账管理、领导分包、督察督办、考核奖惩等工作机制，抓落实有了比较明晰的主线，推动工作有了比较好的抓手，以前粗放式的管理方式正向精细化、规范化转变，公安机关勤务管理水平有了新提升。

    整体上看，一季度，公安工作和队伍建设稳步推进，保持了好态势、好趋势、好气势。对此，市局党委是满意的。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中的问题和不足。从一季度工作情况看，虽然各项重点工作正常推进，但还没有呈现出全面开花的局面，一些方面还存在问题。一是有些工作需要进一步加大力度。比如，打击“两抢一盗”，当前，我市多发性侵财案件仍处于高发多发态势，必须作为重中之重，持续严厉打击。再如，基础工作方面，流动人口、出租房屋底数不清、情况不明、管控不到位等问题仍普遍存在，“四实”登记落实率仍然偏低。如南乐“*.**”命案，就反映出“四实”制度不落实、管理不到位的问题。二是有些重点工作还没有全面推开。比如，“满天星”视频监控建设是今年全市治安防控体系建设的重点，也是市委市政府公开承诺的实事之一，这项工作纳入了市局“创优争先晋位升级十件实事”。但因为种种原因，目前还没有正式启动，需要加强协调沟通，尽快启动。三是有些难点工作还没有克服。在打防犯罪方面，目前范县“*.**”命案、南乐“*.**”、中原所“*.**”命案还没有告破，不仅影响全市“卫士杯”竞赛成绩，对其他工作也有不同程度的影响。交通秩序治理方面，交通管理的层次和水平还不够高，问题仍然较多、群众意见较大。城区“六乱”治理虽然取得了一定成效，但还没有建立起长效机制。对此，必须高度重视，持续抓紧抓好。四是队伍作风和形象需要进一步改进。从上级交办件、网友见面会、局长信箱、***举报投诉、信访案件办理等反映的情况看，队伍作风、队伍形象上还存在不少问题，群众还有很多不满意的地方。今年一些地方、一些单位工作成绩上不去，也有队伍作风不够优良的原因。队伍作风反映工作作风，影响工作成效，必须切实加强教育、加强管理，认真加以改进。

    现在已进入二季度，正是大干工作的大好时期，也是各项工作全面铺开、全面推进，为全年工作打基础的重要时期。二季度工作成效如何，往往决定全年工作的效果。就如何抓好二季度和今后一个时期的公安工作，我提几点要求：

    第一，要围绕主线，盯紧目标抓工作。在年初的全市公安工作会议上，市局党委提出了“保稳定、促发展、树形象、争一流、打造平安濮阳、创人民满意公安队伍”的总体思路，明确了“***”的总体目标（即“*个先进”：整体工作和打防刑事犯罪成绩进入全省先进行列，群众安全感和满意度进入全省先进行列，市委市政府重点工作综合考评和行风评议进入全市先进行列”；*个十件实事：创先争优晋位升级十件实事、优化环境便民利民十件实事、从优待警提升士气十件实事；“*个不发生”:不发生影响国家安全和政治稳定的重大案事件，不发生造成重大影响的群体性事件，不发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件，不发生造成群死群伤的交通、火灾和治安灾害事故，不发生影响恶劣的重大违法违纪问题）。围绕全市公安工作总体目标任务，各县局、各单位都进行了公开承诺。这些目标和承诺，是今年全市公安工作的主线和方向，也是衡量工作成效的基本考评标准，各项工作都必须紧紧围绕这一主线和思路推进，任何时候目标不能变，标准不能降，力度不能减。当前，要认真开展一次“回头看”，各单位要对照年初目标、对照工作台账，认真总结一季度的工作，看哪些目标完成了，完成的效果如何，哪些工作没有完成，准备采取什么样的措施去推进。特别是对列入市局、市委市政府台账的重点工作，要认真理一理、查一查，没有完成或不到位的，要尽快抓好，迎头赶上。要进一步强化时间观念、效率观念。对列入台账管理和全年规划的工作，要列出具体计划，按项目去运作、去实施，按天、按周去组织、去推进，分秒必争，赶时间、赶进度，始终保持工作的快节奏、高效率。

    第二，要突出重点，集中攻坚抓工作。各项工作全面铺开后，二季度工作头绪更多、任务更重、压力更大。各级、各单位特别是领导同志，要善于抓主业、抓重点，科学摆布，统筹推进，做到忙而不乱、忙而有序、忙而有效。二季度全市公安工作的重点依然是“两打、两防、两提升、两必须”。要持续加大“两打”力度（即：打击“两抢一盗”、打黑除恶扫痞）。继续抓好打击“两抢一盗”专项斗争，保持力度不减、势头不降，再打掉一批犯罪团伙，再破获一批盗抢案件，力争快出战果、多出战果；要进一步深入开展打黑除恶扫痞工作，再摸排一批线索，集中打击处理一批违法犯罪分子，营造良好的经济社会发展软环境。要继续抓好“两防”工作（即切实抓好人防、物防建设）。要加快“满天星”视频监控系统建设进度，提高科技防范水平；在城区，继续坚持和完善“一参与两整治”工作机制，加大巡逻防控力度，提高见警率、管事率，进一步增强群众安全感。要着力实现“两提升”（即：整治城市“牛皮癣”水平提升、交通管理水平提升）。整治城市“牛皮癣”工作，要把工作触角从城市主次干道向县城、城镇、向背街小巷、家属楼院延伸，加强巡查，及时发现，及时清理，对可能构成案件的，要认真核实，深挖细查，及时打击。交通秩序整治工作，要坚持“疏”、“堵”、“治”多管齐下，一方面，严查机动车闯红灯、走逆行、乱停乱放等突出违法行为，进一步提升交通管理规范化水平；另一方面，要加强调研，科学论证规划，积极参与城区转盘路、断头路改造，加强重点时段、重点路段的指挥疏导，确保城区道路交通安全、有序、畅通。要做到“两必须”（即：必须抓好命案侦破、必须抓好信访案件办理）。范县“*.**”命案、南乐“*.**”、中原所“*.**”命案条件都不错，要加大侦查追逃力度，力争尽快侦破。同时，近期以来，全市接连发生命案，各县局、各派出所要认真落实防范措施，最大限度地预防和减少可防性案件发生。信访案件办理也是今年工作的重中之重，省厅交办我市的**起重点信访案件，目前已化解**起，化解率**%，省厅要求*月底前化解率必须达到**%以上。市委政法委交办我局**起重点信访案件，要求*月底前全部办结。*月底前化解到位的，不再进行案件评查，*月底前没有化解的，*月份市委政法委要对案件进行评查，有责任的要进行责任追究。涉及到的县局、警种和派出所要高度重视，加大力度，力争尽快解决到位。

    第三，要创优争先，比学赶超抓工作。赶超发展是当前全市各项工作的主旋律。全市公安工作会议上，各单位都作出了公开承诺，提出的赶超目标大致相同，基本是在一个起跑线上。但是，一个季度过去了，差距便显现出来。一季度的成绩虽然是暂时的成绩，但也体现出在抓工作方面，有的县局和单位抓得紧、行动快，而有的起步晚、动作慢。今年，我们提出了整体工作进入全省第一方阵的目标，要求各项工作都必须加快推进、奋力赶超。实现赶超目标，必须进一步树牢创先争优的意识。一些县局、警种和派出所提出了各自的工作目标和工作重点，多数工作已铺开。只要扎实推进、用心去抓，到年底都有希望形成各自的亮点。各级、各单位都要保持一种不甘落后、奋勇争先的锐气和勇气，敢于亮剑，勇于争先，抓出特色、打造亮点。实现赶超目标，要瞄准先进，不断学习，不断创新。提升工作水平，最有效的途径就是靠学习、靠借鉴、靠总结、靠创新。各县局、各警种、各单位都要确定一项或几项工作，走出去、请进来，学习先进，借鉴经验，结合实际，不断总结，不断创新，尽快缩小差距，努力实现赶超。实现赶超目标，必须立足本职，抓好推动。空喊口号不会实现赶超，必须有具体的思路和措施，一项一项抓好推动和落实。我市执法工作近几年在全省一直不靠前，今年以来，法制部门采取了一系列措施，目前已初见成效。实践证明，各项工作，抓与不抓不一样，用心抓和浮飘抓不一样。各级、各单位对各项工作都要用心抓、认真抓、深入抓、具体抓，确保各项工作取得最佳效果。

    第四，要强化责任，严格奖惩抓工作。要有责任心。我经常讲，各项工作能不能抓好，能不能取得好的效果，关键在于责任心。现在，实事求是地讲，个别单位领导责任心不强，没有真正把工作放在心上、抓在手上，没有真正把应该履行的责任承担起来。各级、各岗位都有自己的责任，特别是各级领导干部，相对一般民警，任务更重、责任更大，必须敢于负责、善于负责，发挥模范带头作用，把心思和主要精力用在解决问题、推动工作上。要讲责任制。没有责任就没压力。抓工作要抓具体、具体抓，要具体、要深入，就必须落实责任制，把任务尽量细化、量化，分解到单位、落实到人，一个问题一个问题解决，一项工作一项工作落实，以项目推动工作，以时间倒逼进度，这也是台帐管理的核心。今年，市局对要办好的**件实事实行台帐管理，逐项明确了时间节点、工作进度，明确了责任单位和责任人，每月通报完成情况，收到了良好效果。各单位也要用好这一有力抓手。要落实奖惩。没有奖惩就没有动力。今天，我们对先进单位进行了奖励，本来对后进单位还要发流动黄旗，但考虑到一季度各级、各单位工作都比较尽心，所以这次不再发放，但如果二季度这些单位仍然落后，要坚决发流动黄旗。同时，市局的奖惩办法还在不断完善，今后每季度都要进行考评和奖惩。奖要奖得让人眼红，罚要罚得让人心疼，切实形成成绩突出重奖、工作不力重罚的氛围和导向。

    第五，要改进作风，抓好队伍促工作。事业成败，关键在队伍；抓好队伍，关键在作风。今年持续推进“一创双优”活动，重点就是优化干部队伍作风。当前，全市公安队伍整体作风是好的，但在个别单位、一些同志身上，仍然存在这样那样的问题。实现今年“整体工作进入全省第一方阵”的目标，必须进一步优化队伍作风，增强队伍凝聚力、战斗力。改进队伍作风，要勤学习、善思考。要坚决克服队伍中“不善学习、不善钻研、不善思考、不善总结、不善谋划”的不良作风，大力倡导勤学习、善思考的作风。作为领导干部要带头树立学习意识，多学习、勤思考，多研究，多总结；各级民警也要树立学习意识，学会在研究状态下工作，学中干、干中学，力争成为本地、本单位、本警种的“业务通”、“多面手”和专家型人才。要讲规矩、守纪律。公安机关是纪律部队，一级指挥一级、一级对一级负责，这是组织纪律，必须严格遵守和执行。要坚决克服队伍中“各唱各的调，各吹各的号，一盘散沙，自由散漫”的不良作风，切实加强纪律建设，严格遵守和执行各项规章制度，坚决做到令行禁止，确保警令政令畅通。要敢担当，重实干。坚决克服队伍中“不谋事、不干事、遇事推诿扯皮”等不良作风，每位同志都要敢于担当、勇于担当、善于担当，立足本职岗位，认真干好每件事，扎实做好每一天。要进一步调整工作状态，振奋精神，勇挑重担，一切工作早干、快干、多干、实干，一抓到底，务求取得实实在在的效果。

    同志们，*工作已全面铺开，希望大家紧盯目标，鼓足干劲，强化措施，加大力度，扎实工作，圆满完成*各项目标任务。我坚信，只要全市上下同心同德、齐心协力，全市公安工作和队伍建设一定能够再上新台阶、取得新突破、开创新局面！