民意主导下的“四群”教育和“三访三评”活动的实践与思考
全国做好新形势下群众工作经验交流会召开后,省委在全省部署开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育活动,对进一步转变干部作风、密切党群干群关系作出具体的安排部署。这一重要举措,是新一届省委站在全局的高度,针对当前群众工作出现的新特点、新变化、新问题作出的重大决策,充分体现了全心全意为人民服务的宗旨,体现了省委做好新形势下群众工作的决心和气魄。公安部就如何做好新形势下公安群众工作,做人民群众的贴心人,在全国公安机关部署开展了以“访问民情、访查民意、访排民忧和评议工作、评查问题、评选先进”为主要内容的“三访三评”活动。这是公安机关发扬密切联系群众优良传统,进一步深化“大走访”开门评警活动,增进警民关系的一项重大举措。省公安厅和市委、市政府就深入开展“三访三评”活动和“四群”教育作出了具体的安排部署。如何使省委、省政府、公安部和市委、市政府及市公安局的决策能够在基层得以贯彻落实是活动成败的关键,公安交警——作为与人民群众打交道最多、最直接的警种,所从事的公安交通管理工作具有广泛的社会性和群众性,更是时刻离不开人民群众的理解、支持与配合。因此,扎扎实实地开展好“四群”教育和“三访三评” 深化“大走访”开门评警活动对公安交警部门不断夯实公安交通管理工作的社会基础,进一步构建和谐警民关系有着非同寻常的意义。
按照市局党委的统一部署要求,今年以来笔者先后深入*、*、*九县一区,通过召开座谈会听取汇报、查看相关资料、走访部分群众等方式,身体力行的开展了一些“四群”教育和“三访三评” 深化“大走访”开门评警工作,并对公安交警部门开展“四群”教育和“三访三评”活动进行了调研,同时,也对各地开展“四群”教育和“三访三评” 深化“大走访”开门评警活动成效及经验教训进行了认真总结,分析研究其规律特点,得出了一些经验和想法,即:“四群”教育和“三访三评” 深化“大走访”开门评警活动,只有坚持问计于民、问需于民、问效于民、问安于民,积极征求意见建议,主动改进促进工作,按老百姓的要求去做,按公安工作的发展规律去做,不图形式、不走过场,才能最终取信于民,惠及民生。 一、问需于民,“三注重”搭建警民“连心桥” 一是注重“能力培训”。以真心解民忧,真情谱和谐, 以孟连“*•**”事件两年后警民关系浴火重塑的“孟连经验”为指导,在全市各级公安交管部门和广大民警中大力开展了孟连公安民警民情责任区“七步工作法”(即:一尊重、二熟悉、三用心、四制度、五勤动、六融入、七到户)和公安交通民警“八个五”(即:交通安全宣传“五贴近”、车管便民惠民“五承诺”、道路执勤执法“五办法”、交通事故处理“五规定”、公安信息化建设“五争先”、执法规范化建设“五狠抓”、和谐警民关系建设“五促进”、队伍正规化建设“五强化”)等“群众工作法”培训,从群众语言、执法动作、工作方法入手,提升民警群众工作能力,共计培训***人次。通过培训,也使广大民警更加注重在日常工作、生活中,多积累农村经验、涉农知识,如养鸡种菜的技术、计划生育、法律法规等,努力与群众谈到一块,想到一起,从与群众说不上话到与群众成为朋友,从不懂群众工作到成为经验丰富的“老手”。二是注重“爱民帮扶”。按照“帮扶最重要、联系最必要”的原则,采取经济援助、法制教育、学业帮助、思想解惑等多种形式开展帮扶活动。支队两位主要领导先后**余次深入*、江城等各县(区),重点走访了挂钩乡(镇)困难企业及群众等,认真听取群众对公安交警部门的意见和建议,并力所能及为困难群众解决实际困难,共为交通事故受害者家庭、特困家庭、孤寡老人、困难老党员等**余名访评对象发放了被子、大米、食用油和慰问金等,真切地传递了党的关怀和温暖。思茅大队邀请社会群众代表走进警营召开迎新春座谈会;景东大队抓住农村交通管理为重点,结合“三超一疲劳”整治活动,通过进农村、强宣传的工作举措,深入推进“三访三评”活动取得一定成效;*大队联系安监、交通、客运公司进行对辖区重点企业、重点人群、重点路段走访、巡查,了解春运期间人民群众出行安全的意见和建议,做到“三访三评”和“三超一疲劳”工作两不误、齐推进;元磨高速大队、磨思高速大队、镇沅大队、景谷大队、*大队、孟连大队深入村、组特困家庭、交通事受害者家庭、老党员等家庭中,进行探望、走访,送上了问候和慰问品,把“温暖、服务、帮扶”送到他们家中。同时,按照干部下基层制度的要求,支队积极响应市委号召,抽调*名民警于*月**日下派*县同心乡同心村和景东县文井镇大营村驻村长期开展工作。三是注重“载体支撑”。以展示会、茶话会、联欢会等群众喜闻乐见的互动形式搭建沟通新平台,实现零距离沟通,使活动更具鲜活性、有效性。同时,支队不断拓展评警渠道,充分利用网络微博、设立意见箱、建立QQ评议群组、电子邮箱等,广开走访渠道,广泛接受人民群众的意见和建议,并积极邀请云南法制报、云南民族报、*日报、*电视台等新闻媒体记者进行跟踪报道,充分运用各种宣传阵地,采取灵活多样的形式,大力宣传“大走访”开门评警活动,营造了浓厚的舆论氛围。特别是<*月**日至**日,<央视记者到*实地拍摄采访,对宣传*道路交通安全管理形成良好的舆论氛围,为展示*交警良好形象搭建了互动平台。 二、问效于民,“三创新”塑造公安交警新形象 一是创新服务机制。支队下决心、花大功夫对车管便民服务大厅进行了改造,降低服务柜台,拆除玻璃幕墙,实现了与办事群众的“零距离”接触;推广摩托车带牌销售服务;深化“流动车管所”下乡服务;与电信公司、邮政局共同开通声讯电话快递服务,最大限度为群众提供了便利,深受群众欢迎。在全市全面推行交通事故快处快赔和轻微事故互碰自赔机制;完善全市各交警大队人民调解室工作机制;交通事故快速理赔中心;进一步完善道路交通肇事逃逸案件侦破长效机制,全面提高逃逸案件的侦破率。二是创新阳光警务。支队在车管便民服务大厅设置意见箱,将工作人员姓名及联系方式上墙,通过大厅电子显示屏及时公布公安交管工作动态;在互联网上开展法律法规、办事流程、表格下载等三项警务公开工作,及时发布道路交通安全相关法律法规和道路交通安全管理措施,通报事故信息,推广网上车管服务,开展网络宣传教育,并安排专人答复网民咨询、收集群众意见,尽全力为人民群众解决问题,提供帮助。三是创新舆情引导。支队由专人负责做好舆情监测与分析工作,及时掌握网络情报信息,把网络舆情当警情,把网络舆情当民心,主动倾听网民声音,了解百姓生活,积极回应网民关注的公安热点问题,本着实事求是的原则,及时查清事件真相,抢占第一时间,及时、全面的向社会发布信息和公安交管部门的改进措施,让人们了解事情真相,正面引导社会舆论,牢牢把握舆论主导权,努力争取人民群众的理解和支持。 三、问计于民,“三互动”倾听群众心声 一是机关与基层互动。“四群”教育及“三访三评”活动启动后,支队高度重视,精心组织,于**月**日召开全体民警参加的动员大会,认真学习市局及省厅交警总队活动方案,深刻领会“三访三评”活动内涵,安排部署全市公安交管部门“四群”教育及“三访三评”活动,把此项工作作为构建和谐警民关系,推动公安交管整体工作的首要任务来抓,及时制定了《*市公安局交警支队开展“四群”教育和“三访三评”活动实施方案》及《*市公安局交警支队关于“三访三评”活动责任区制度划分责任片区的通知》,在市局建立的*个制度的基础上,明确了支队党委委员按联系基层工作分工的规定,负责指导、督促所联系县(区)交警大队的“四群”教育和“三访三评”工作,同时,把支队所挂钩联系的*县*乡*镇**个村委会****个村民小组按照要求层层分配到领导及民警,支队党委委员每人负责挂钩联系*至*个乡(镇),机关和元磨、磨思高速公路交巡警大队副科实职以上干部负责挂钩联系*个村(居)委员会,每位民警负责挂钩*个村民小组,结对联系*户以上群众,每年到责任区蹲点工作不少于**天,走访群众不少于**户,至少做*件以上群众满意的好事、调解*件以上突出矛盾纠纷、整治*个以上突出交通问题,实行“定点”、“定人”、“定责”访评责任制,建立了人人有访评任务、层层有访评标准、件件有整改措施、事事有反馈回音的走访评议工作机制。除全面实行责任区制度外,支队还成立专门访评工作组,全面负责到支队挂钩联系的*县开展“三访三评”活动。 截止目前,全市各级公安交管部门共走访***人次,走访单位 、厂矿、企业、村委会**个,村民小组**个,群众家庭****户****余人,管理服务对象****人次,走访人大代表、政协委员、媒体记者***人次,收集群众意见建议*条,发放慰问金及物资折合人民币*万元。通过点对点量化责任,面对面联系群众,心对心真情访评,筑牢警民连心桥,构建和谐警民关系。二是警企互动。围绕“共建平安、文明和谐、妙曼*”主题,市、县(区)两级公安交管部门与金孔雀交运集团公司及所属各运输分公司进一步深化去年以来共同组织开展的“警企共建活动”,进一步充分整合警企资源,深入开展警企协作,丰富警企交管工作内涵外延,进而构建更加和谐的警企关系,并将警企共建成果转化为推动企业道路交通安全管理工作科学发展的强大动力。同时,警企联席会议、静态监管协作、动态监管协作、事故分析研判协作、宣传教育协作、应急救援协作及保障协作等共七个共建协作机制全面深化运作。同时,整合路警资源,实行高速公路科技管控勤务模式,全力打造公安交管工作新“亮点”,得到了上级公安机关的充分肯定。三是警民互动。通过举办“春运启动日”、“警营开放日”、“随警体验日”等活动,邀请学生及群众代表前往交警指挥中心、车检站等,观摩接处警、交通科技监控、一站式服务等,全力开展警民互动交流,倾听群众心声。在日常工作中,全市各级公安交管部门充分利用交通安全检查服务站为平台,摆放行车安全提示展板和意见薄,积极为过往驾驶人和群众提供安全宣传、咨询、指路、饮水、休息和交通违法查询等服务,征求群众意见建议,接受群众评议。活动中,共收回测评表****份,经统计,群众对公安交警队伍及交管工作的综合满意率为**.**%,基本满意率为**.*%,不满意率为*.**%。通过对群众提出的意见建议进行分类统计,共归纳梳理出涉及公安交警部门职责范围的**条。针对群众提出的意见建议,支队及时制定下发了《关于整改落实群众意见建议的通知》,根据各部门职责分工,分配整改落实责任部门,明确整改责任人和时限,各责任部门均按照要求,提出了明确的整改措施和计划,并将各项整改措施落实情况分批向社会进行了公布。特别是支队听取群众意见后在勐先整改安装三处路段黄闪警示灯、开展周末安全一课及散发道路交通安全宣传单等形式加强学生道路交通安全意识并加强黎明乡中学解校园周边道路交通安全、协调普义乡对集贸市场和学校周边等易发交通事故区域进行道路交通安全隐患排查等,得到了当地群众的好评。 四、问安于民,“三结合”提升群众满意度 一是与执法规范化建设相结合。组织民警广泛走访群众,特别是深入走访客货运输驾驶人、交通事故当事人、交通管理服务对象,开展群众满意度调查,广泛征询公安交警部门在执法办案、便民服务等方面存在的问题和不足,将“大走访”开门评警活动作为公安交警部门提升执法办案质量、创新便民利民服务、规范执法建设的有利契机,不断提高民警执法水平和服务效能。对群众不满意的问题和信访案件,由政工部门和相关业务科室负责专门进行回访,特别是对群众反映的执法不规范、执法态度等问题,亲自走访当事人实事求是地进行调查处理,并及时反馈调查情况和整改措施,进一步提升公安交警部门的执法公信力,提高广大人民群众对公安交管工作的满意度,积极构建和谐警民关系。二是与道路交通秩序专项整治相结合。各级公安交管部门在走访过程中,详细了解、广泛征求广大人民群众对当前道路交通秩序整治工作的意见和建议,把群众反映的热点、难点问题作为工作的切入点,结合辖区实际,积极采取有力措施分阶段、分步骤开展针对性的专项整治行动,完善交通安全设施,消除交通安全隐患,以“四群”教育和“三访三评” 深化“大走访”开门评警活动为平台,不断深入推进****年以来开展的*市道路交通秩序整治年活动。*月份以来,全市各级公安交管部门相继开展了春运、“三超一疲劳”专项整治、农村地区机动车及驾驶员排查整治、“交通安全校园行”护卫天使行动、预防重特大道路交通事故集中整治、道路交通安全隐患排查整治、城区道路交通秩序整治、加强思澜公路管控等多个专项行动,不断掀起整治路面行车秩序预防道路交通事故新高潮,不断回应人民群众需要安全的“民意”。三是与全时巡逻防控相结合。各级公安交管部门按照“警力跟着警情走”的要求,建立了以公安交警为主,以专(兼)职协管员为辅,义务协管员和社会志愿者为补充的道路交通安全管控队伍,采取适时、错时、夜间等勤务措施,切实提高见警率、管事率,积极适应人民群众对交通出行的新需要,把工作重点放在高速公路、国省道、县乡道路主要路段、时段、重点监管车辆的管控和秩序维护上,群防群治,努力实现交警巡逻管控“全覆盖、零距离”。同时,积极对专(兼)职协管员、义务协管员和社会志愿者开展交通指挥手势、交通疏导等相关知识的培训,协助民警维护交通秩序、劝导不文明交通行为,努力创造稳定的道路交通安全环境,有效促进道路交通管理效果的良性循环,形成警民共建共享文明交通的和谐氛围。*月以来,全市公安交警共上路巡逻*****人次、*****车次计******公里,累计查车******辆次。 实践证明,“四群教育”和“三访三评”深化“大走访”开门评警活动增进了公安民警与人民群众的感情,拉近了公安机关与人民群众的距离,给我们建立健全走访群众工作长效机制、切实提高做群众工作的能力和水平,带来许多深刻的启示。 ——“访”最弱势的地方,“访”最想表达诉求的人群 公安机关要结穷亲、攀百姓,为老百姓排忧解难,才能有效实现“人民公安为人民”宗旨,否则这个活动的初衷和结果就会南辕北辙、背道而驰。因此要深入走访下岗人员和低收入家庭、鳏寡孤独老人、失足青少年和服刑在教人员未成年子女等弱势群体,帮助他们解决在工作、学习、生活中的实际困难。要深入学校、社区、农村、企事业单位,向普通群众及青少年学生、无业人员、帮教对象等特殊群众,面对面开展法制宣传教育,进一步增强群众自觉守法和利用法律维护自身权益的意识。加强对群众的安全防范知识教育,积极传授防案件、防侵害、防事故及逃生自救常识,不断提高群众自我安全防范能力。要深入走访辖区内的公安重点信访对象,以更加扎实的工作和负责的态度推动信访对象停访息诉,集中解决涉警信访积案,最大限度地化解民间矛盾纠纷,减少社会矛盾和对抗,促进社会和谐稳定。要深入走访和慰问有突出贡献的民警,因公牺牲、负伤、致残、积劳成疾的特困民警及其家属,见义勇为人员、治安积极分子等公安优抚对象,为他们办实事、解难题,使他们感受到党和政府的关爱和关心。把弱势群体的问题解决好了,就会让老百姓信服,进而把公安工作的基础做好、做强、做大,最终实现保稳定、促和谐的目标。 ——“走访”是一个载体,解决问题才是目标 “四群”教育和“三访三评” 深化“大走访”开门评警活动不仅仅是嘘寒问暖,更重要的是问计于民。公安交管部门要通过走访,不断加强和改进道路交通安全管理工作,实实在在地解决一批群众反映强烈的突出问题、整治一批交通秩序乱点和安全隐患,确保道路交通安全大局持续稳定,进一步增强人民群众安全感。要广泛收集社情民意,及时了解和掌握群众思想动态,特别要密切关注、及时掌握当前因民警执勤执法和交通事故赔偿等方面可能带来的不稳定事端,深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,积极配合党委、政府和有关部门做好情绪疏导、矛盾化解工作,努力从源头上预防和减少涉法涉诉信访案件的发生。要深入走访交通秩序整治重点地区、隐患集中区域,了解群众对辖区道路交通安全的真实感受,掌握当前影响群众安全感的突出问题,摸排群众反映突出的交通秩序乱点,查找道路交通事故预防工作中存在的薄弱环节。要走访了解群众对公安交管部门特别是基层一线、窗口单位服务态度、服务质量和工作作风等方面的看法和意见,从中分析掌握当前影响警民关系和谐的突出问题,从人民群众满意的地方做起,从人民群众不满意的地方改起,千方百计提升窗口的服务质量和服务水平。要深入走访群众特别是近年来向公安交管部门报过警、报过案或接受过处理的当事人,发现违法违纪违章的,要认真调查,积极整改、严肃处理责任人,及时向当事人反馈,让老百姓知道我们是动真的,以实际行动取信于民,着力打造人民满意的廉洁警队。 ——让老百姓知道我们为什么“访”,为谁“访” 公安机关开展“四群”教育和“三访三评” 深化“大走访”开门评警活动,是通过走访人民群众,发现公安工作和队伍建设存在的问题,从而实现改进工作、规范执法、纯洁队伍的目标,进而让老百姓了解我们、理解我们、支持我们,最终确保公安工作服务民生、服务社会、服务发展的职业要求得以实现。因此我们要与媒体“议事”,抓引导、强宣传,让老百姓知道我们开展“四群”教育和“三访三评” 深化“大走访”开门评警活动是为了解决公安交管工作发展过程中存在的问题,实现公安交管工作和公安交警队伍建设的健康、和谐发展,不是搞形式,走过场。要开展“媒体进警营”活动,请各类媒体代表走进警营,体验警务工作生活,一线跟踪采访,加强正面报道,提高舆论引导和引导舆论的能力和水平。要通过向老百姓、人大代表、政协委员汇报工作等,让人民群众了解我们为社会经济发展所做出的心血和无私奉献。“人心都是肉长的”,我们的老百姓也是通情达理的,只要让老百姓理解我们,相信老百姓就会理解我们,进而支持我们。如是,我们开展“四群”教育和“三访三评” 深化“大走访”开门评警活动所做的就不枉费了。 三个多月来的“四群教育”和“三访三评”深化“大走访”开门评警活动,也让我们进一步坚定了做好新时期群众工作的信心和决心,只有坚持以民意为导向,积极从群众最关心的事情做起,切实从群众不满意的地方改起,扎扎实实地实施“五心”工程,才能有效提升群众对公安交管工作的满意度,才能有力地促进全市公安交管工作和公安交警队伍建设的科学发展。 ——抓主业保稳定,让群众安心。让群众“安心”,就是让人民群众的安全感不断提升。要坚持“队伍建设是根本,宣传教育是基础,事故预防是中心,路面管控是关键,落实责任是抓手,规范执法是形象,创新求变是动力”的思路,紧紧围绕预防重特大道路交通事故这条主线,从全局的、战略的高度出发,科学判断、创新思路、抢抓机遇,切实加强对交通管理工作的宏观研究和战略谋划,着力推动交通管理方式转型升级,全面提高道路交通科学管理水平。在今年的工作中就是要按照党委、政府和上级公安机关的部署,紧紧围绕预防和减少重特大道路交通事故这一主线,抓住农村道路这一难点,抓实高速、高等级公路和客运安全这一重点,抓牢城市道路这一热点,努力实现“宣传更深入、管理更规范、事故要减少、秩序更良好、群众更满意、队伍建设更加强”的工作目标,切实增强人民群众安全感和满意度。具体来说,要突出农村道路、高速(高等级)公路和城区道路这“三条线”,持续开展整治三超一疲劳、酒驾、校车、摩托车违法等叫得响、有社会影响力的专项行动,进一步强化车驾管和车辆安全检测以及督促客运企业落实交通安全主体责任等源头管理,切实筑牢第一道防线;要牢牢把握推丘工作这个重要抓手,进一步提高农村道路交通管控能力和水平,促进丘北经验推广工作的深入开展;要突出城区和农村秩序整治,并在城区治乱保畅上攻克难点;要强化隐患排查、分级督办、跟踪整改制度落实,大力推进道路安全隐患排查整治,积极推动“生命防护工程”建设;要继续与交通、安监、消防、高速公路管理等部门协作,重点建立完善“七项联动协作机制”,进一步提升整体预防管控合力和应急处置能力。要加强窗口单位的阵地宣传和教育基地建设,形成主题鲜明、内容丰富的浓厚氛围。要进一步整合资源,强化全市国省道和高速(高等级)公路宣传标牌、标志设置工作,着力打造特色的宣传阵地,以特色宣传促进广大交通参与者交通安全意识的全面提高,努力在重点道路上营造出有示范性、优质的道路交通安全环境和氛围。 ——抓队伍树形象,让群众顺心。让群众“顺心”,就是要让人民群众拥护和爱戴我们这支队伍。要紧紧围绕塑造“忠诚、奉献、团结、拼搏、创新”的*公安精神,从体制上、机制上寻找突破口,创新队伍管理机制,打造“政治坚定、作风过硬、纪律严明、业精技强、能征善战、执法公正”的*公安交警精锐之师和亲民、爱民的“*交警”品牌。要深入开展执法教育整顿和学雷锋活动,全面开展队伍建设存在问题大排查大整治专项活动,大力开展和积极落实“孟连经验”的深入走访和评警活动,用真心真情构筑新型和谐警民关系,进一步提高群众满意度。要大力培育、弘扬“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”的人民警察核心价值观,进一步掀起学先进、赶先进、创一流的热潮。要坚持从严治警方针不动摇,把纪律作风建设贯穿于队伍正规化建设的全过程,努力减少和杜绝作风不良、执法不公、形象不好等问题。要针对“四群”教育和“三访三评” 深化“大走访”开门评警活动过程中,群众对公安交管工作提出的意见和建议,分门别类建立工作台帐,组织有关责任部门认真研究整改,能立即整改的立即整改,不能立即整改的,研究制订出具体的整改措施,明确整改时限,限期整改,并将整改结果及时反馈给群众。要把教育训练作为提高队伍整体素质的根本途径,继续打造学习型警队。要坚持从严治警不动摇,严格履行“一岗双责”,持续抓好“五条禁令”、“五个严禁”、“六条警规”等纪律条令的执行,以铁的纪律带出一支铁的队伍。要严格执行财经纪律,严格落实“收支两条线”规定和罚缴分离制度,严格依法依规使用和管理资金,加大财务检查和审计力度,形成常态化。要以“两室一廊一院”文化建设为阵地,完善基层所队办公室、荣誉室、文化长廊、院落建设,推进全市公安交警“警体中心”建设,培育打造支队机关“合唱团”,积极开展丰富多彩的警营文化活动,使广大民警快乐工作、幸福生活、潇洒生活,真正做到“文化育人、文化育警”。 ——抓服务保民生,让群众舒心。让群众“舒心”就是要加强公安服务职能,为群众多办实事、好事。要在全市上下继续叫响“创先争优、打造人民满意车管所”的口号,打造“服务在车管、满意在车管”的“亲民、爱民”品牌。要认真落实各项便民利民措施,完善服务承诺制和首问责任制,大力推行人性化服务管理,从车驾管等事关群众切身利益的服务工作入手,简化办事程序、拓宽服务领域,让群众感受到公安交管部门服务的热情、快捷、高效。要积极尝试建立交通事故法庭(巡回法庭)或受案点、交通事故快速理赔中心等,创新交通事故处理人本化模式。要坚持创新驱动,大力推行“具体工作项目化,项目工作具体化”工作模式,继续深化完善“警企共建”创新机制,推行边疆交通管理“村级化”服务模式,提炼推广山区高速公路科技管控勤务机制,打造引领全省高速公路交通安全管理品牌,使之成为我们预防群死群伤特大事故的“突破点”。要结合实际深入推进省厅***号文件的贯彻执行,确保农村道路有人抓、有人管。要强力推进“三项重点工作”和“四项建设”,确保支队社会管理创新和社会矛盾化解示范培养单位各项目标的实现。通过抓好、抓实各项工作,营造安全、有序、畅通的道路交通环境,着力提高群众安全感和满意度。 ——抓规范促公正,让群众放心。让群众“放心”,就是要以优质的执法态度和高效的执法质量取信于民。要深入开展“个、十、百、千”创建活动,培训一批本地不同层级的“领头羊”,创造出一些可借鉴推广的典型经验,带动本地整体执法规范化建设水平的提高,促进“执法规范化建设达标单位”创建活动深入开展,推动全市公安交警部门整体执法规范化建设水平的提高。要进一步完善案件告知、执法责任、执法过错责任追究等制度,以制度促规范,以规范促公正,以公正促公信。要从执法岗位、执法语言、执法行为以及执法量处标准等方面,进一步细化各类执法环节的操作流程,形成一套系统的执法行为操作体系,让执法民警明确自己该干什么、怎么干,以标准化促进规范化。要针对执法中的弱点、重点和主要环节,通过组织执法业务培训、法制讲座、庭审旁听、跟班学习、以案释法、“一月一考”、“一月一评”和案卷展评等活动,提升民警的法律素养,提高执法质量,努力实现社会效果和法律效果的统一。 ——抓宣传促沟通,让群众宽心。让群众“宽心”,就是要最大限度地和人民群众沟通,赢得理解和支持。要把向群众报告工作常态化,采取恳谈会、警营开放、走访居民家庭、企事业单位等多种形式向服务对象汇报我们公安交管工作取得的成绩,让人民群众了解我们的工作任务、目标,更好地理解和支持公安交管工作。要努力在引导民意上下功夫,采取请进来谈、走出去听等方式,倾听群众的意见和建议,加强警民互动交流,培养警民感情。要把现代化科技手段的有效利用常态化,充分利用“网上警务室、微博、在线交流和短信等网上信息平台,拓展新的信息渠道,使其真正成为宣传法律法规、传递安全信息、化解社会矛盾的重要途径。要主动与新闻主流媒体联系沟通,向新闻媒体介绍公安交管工作情况,为采访提供便利,充分利用新闻媒介拓展警民沟通和互动渠道,不断提升广大人民群众的安全感和对公安交管工作的满意度。要在深入挖掘典型的基础上,将有意识培养作为工作重点,不断总结提炼,逐步扩大宣传规模和范围,让群众从正面了解我们,进一步树立公安交管部门和公安交警队伍的良好公众形象。
