****年，我局在区委、区政府和市局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中、六中全会为指导，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕分局党委中心任务，以创先争优、“三个建设年”、“四帮四促”、“大走访”开门评警、“强服务、强队伍、强保障、创一流业绩”等活动为抓手，坚持从严治警与从优待警相结合，按照分局党委提出的“十六字”工作方针，不断提高公安思想政治工作水平，为做好各项公安工作提供有力的思想政治保证。

    一、认真思考，精心谋划，理清工作思路。

    为切实做好分局的思想政治工作，年初政工室围绕分局党委中心任务，认真思考，精心谋划，制定下发了《****年*公安分局思想政治工作要点》，《要点》明确了基本工作思路，即：围绕一个中心，狠抓十五项重点工作的落实，通过努力，为实现分局党委提出的三大目标任务，提供坚强有力的政治思想保证。同时使分局各单位在开展思想政治工作时心中有数、方向明确，强化了思想政治工作的针对性。

    二、狠抓政治建警，深入开展思想政治教育。

    ㈠继续实行学习制度化，进一步提高全体民警的政治理论素质。分局党委始终把公安队伍的政治思想建设放在首位，按照区委和市局党委的统一部署，结合当前中心工作，把学习贯彻“三个代表”重要思想、学习党的十七大、十七届五中、六中全会以及中央、省、市、区领导的重要讲话和“四项活动”工作作为全年的首要政治工作来抓，制定了学习计划和措施，并注重抓好落实，根据分局实际情况，按时制定季度政治理论学习计划，以党支部为单位进行学习,各党支部根据实际情况，采取集中学习与个人自学相结合，各支部均能按要求，坚持抓好每周半天的政治学习教育。

    ㈡结合公安工作实际，强化以严格执法、热情服务为重点的职业道德教育。紧密结合开展深入学习实践科学发展观和大学习、大讨论活动，积极引导民警牢固树立马克思主义群众观，夯实立警为公、执法为民的思想基础，大力弘扬新时期人民警察精神，从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题。

    ㈢“整肃警风警纪”，提升队伍整体素质。为认真贯彻省委常委、市委书记李军同志重要批示精神，落实市局党委重要部署，切实提升队伍素质，树立良好形象，以崭新的精神面貌迎接“九运会”胜利召开。五月三日上午，分局召开中层以上干部会议，专题部署“警风警纪”教育活动。党委书记、局长袁正贵就深入开展“整肃警风警纪”教育活动做了动员讲话。他指出，这次开展的“整肃警风警纪”教育活动是要求全局民警迅速把思想和行动统一到市局党委、分局党委的安排部署和各项要求上来，精心组织，周密安排，采取切实有效的措施，通过深入扎实的教育活动，努力达到市局党委提出的七大目标任务。强调，深入推进“整肃警风警纪”教育活动的开展，首先要突出三个重点，抓好四个结合。就是在制定方案中要突出单位的实际，不能照搬照套市局方案的内容；其次要突出民警在遵章守纪中的自律意识。通过教育和自查自纠，全局民警的自律意识进一步增强，精神面貌进一步提升；第三要突出边整边改，未整先改。通过教育整顿实现市局党委提出的七大目标。为确保活动取得实效，各单位要抓好四个结合。一是把“整肃警风警纪”教育活动与“三个建设年”系列活动有机结合。“三个建设年”系列活动与“整肃警风警纪”教育活动既有联系又有区别，各单位要找准结合点，在坚定队伍的理想信念，提升队伍的素质上着力，用“整肃警风警纪”教育的成果来推动“三个建设年”系列活动的扎实开展；二是要与“治懒、治庸、治散、治痹”和创建“四无”单位有机结合。通过治理整顿，使队伍的作风纪律、执行力、履职能力都得到普遍提高，使队伍以崭新的精神面貌投入到“九运会”的各项安全保卫工作中；三是要与建党**周年系列活动有机结合。今年是中国共产党建党**周年，分局将专门拟发工作方案，对建党**周年纪念活动做出安排。全局党员领导干部要按照“做表率、走前列”的要求，积极响应市委组织部发出的“争做好党员，向党的生日献礼”倡议书的各项倡议，自觉实践党的宗旨，坚定理想信念，兑现党员承诺；四是要与学习身边的先进典型有机结合。从分局党委成员陈登亮同志，到中层干部的优秀代表李超同志以及普通民警的代表李景和同志和陈阳福同志，都是近年来发生我们身边看得见、摸得着的先进典型。他们身上闪耀着无私奉献，爱岗敬业，尽责有为的*公安精神，是全局民警学习的典范。通过开展学习身边典型，进一步推动创先争优活动的开展。

    为进一步落实*月**日全市公安机关“整肃警风警纪，喜迎九运盛会”活动动员大会精神，确保分局民警以昂扬的斗志、饱满的精神状态迎接第九届全国少数民族传统体育运动会的召开，确保运动会期间分局队伍稳定，分局政工、督察部门制定了《*公安分局“整肃警风警纪，喜迎九运盛会”活动责任书》。《责任书》定有五项责任措施，要求“一把手”对“整肃警风警纪”教育活动亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、一级带一级，形成上下联动主动抓队伍建设的格局。凡是因工作不力导致队伍出问题的，严格实行捆绑制及责任倒查，坚决追究该单位主要负责人及相关人员的责任。为九运会各项安保工作任务顺利完成提供坚强的组织保障。

    三、深入扎实开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”、“大走访”开门评警“强服务、强保障、强队伍、创一流业绩”等系列活动，切实转变工作作风，促进公安工作上台阶。

    ㈠从****年底开始，*公安分局按照中央、省、市、区的安排部署，先后开展了以“创建先进党（总）支部，争当优秀共产党员，做党和人民的忠诚卫士”为主要内容的创优争先活动；以作风建设、环境建设、项目建设为主要内容的“三个建设年”活动；以帮助学习领会精神，促进思想统一、帮助理清思路，促进科学发展、帮助解决实际问题，促进增比进位、帮助化解矛盾纠纷，促进和谐稳，为主要内容的四帮四促”活动；以密切警民关系、促进警民和谐为主要内容的“大走访”开门评警活动以及“发扬传统、坚定信念、坚持执法为民树立良好警风”主题教育实践活动等。为切实抓好各项活动的开展，分局结合公安工作实际，制定了开展系列活动的工作方案，召开动员会，统一思想，狠抓活动各项工作的贯彻落实。

    ㈡开展向身边的先进人物学习活动。****年*月，分局党委作出了开展向陈登亮、李超、陈阳福、李景和四名同志学习活动的决定。陈登亮等四名同志认真践行“忠诚为民、公正守纪、团结实干、尽责有为”*公安精神，是分局开展创先争优活动涌现出的先进典型，是新时期共产党员的优秀代表，是分局广大民警、职工和巡防队员学习的榜样。开展向身边先进学习活动，表彰先进、激励后进，教育引导广大民警、职工和巡防队员，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。

    ㈢形成分局创先争优的基本标准。*分局在创先争优活动中，通过反复讨论初步形成了创先争优的基本标准即：夯实支部党建基础，争当组织建设模范；弘扬*公安精神，争当优秀忠诚卫士。

    ㈣领导干部与困难群众结对子。按照分局领导和部门领导联系派出所、包保社区（村）警务工作的责任区划及*区“机关领导干部与困难群众结对帮扶计划”，*分局副科以上领导干部与困难群众一对一结对子，重点帮助困难群众生产生活，帮助解决群众最关心、最直接、最现实的根本问题，真正在服务群众、服务发展中创先争优。尽最大力量为基层、群众办实事、办好事。春节前夕，为切实贯彻落实公安机关“大走访”开门评警和“四帮四促”活动的要求，*公安分局党委决定：党委成员和全局民警以发放新年慰问信和困难慰问品为切入点，全面开展大走访慰问活动（慰问治安积极分子、慰问困难群众、慰问被公安机关打击处理人员的家属），以实际行动争取辖区群众对公安工作的了解、理解、谅解，实现警民关系最大和解和社会的最大和谐，为辖区经济社会的发展，创造和谐的治安环境提供良好的保障。春节期间，全局领导干部、民警走访慰问困难群众 ***户、治安积极分子***余人、受到公安机关打击处理的困难家庭**户，发放棉被、大米、食用油等慰问品价值*****余元，发放慰问金*****元。

    在中秋佳节来临之际，按照区委办公室（筑小委办字〔****〕**号）《*区领导干部“下基层、保民生、促和谐”开展中秋入户走访慰问活动方案》的具体要求，*公安分局认真组织，各级干部积极开展中秋入户走访慰问活动，以实际行动促进警民和谐关系。****年*月*日至*日在分局党委书记、局长袁正贵的带动下，分局副科级以上领导先后深入包保社区困难群众家中进行走访慰问。他们一边将水果、月饼、慰问金等送到群众手中，一边与他（她）们亲切的交谈，并详细了解被走访慰问家庭及生活情况。

    经统计：分局已有**名副科级以上干部深入基层开展中秋前夕走访慰问活动；发放慰问金****元，发放慰问品（水果、月饼、大米等物品）价值约****元。

    ㈤为抓好“发扬传统、坚定信念、坚持执法为民树立良好警风”主题教育实践活动的贯彻落实，分局制定了《*公安分局“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动实工作方案》；组织全局民警收看《中央政法机关光荣传统教育报告会》实况视频（分局内网）；开展“整肃警风警纪树立良好形象，喜迎九运盛会活动方案”，层层签订《*公安分局“整肃警风警纪，喜迎九运盛会”活动责任书》通过实主题教育实践活动的深入开展，努力实现：理想信念更加坚定，警民关系更加密切，党的工作更加有力，工作成效更加明显的目标。

    ㈥*分局在“大走访”开门评警活动中，紧紧围绕“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”这一主题，突出“强化服务、提高效能、加速发展”这一工作重点，坚持走访群众与征求意见相结合，深入走访社区、村，召开恳谈会，主动向社区、村治保组织、警风警纪监督员汇报“大走访”开门评警活动情况，广泛征求意见，从走访范围上，努力消除走访死角，重点争取地方党政领导支持，关注弱势群体，解决突出治安问题，强化与企事业单位协作。

    在“大走访”开门评警活动中，分局先后召开了开门评警活动的特邀监督员座谈会、服务对象座谈会、新闻记者座谈会等，广泛征求各界对分局意见和建议，各单位在召开警民恳谈会和深入走访社区、村、企业等地走访时，发放征求意见表****份，征求到各类意见建议***条，经梳理为**条。分局各单位结合收集到的意见和建议，制定出有针对性的整改措施达**条。整改措施力求以各专项活动为契机，切实转变民警工作作风，提高办事效率，真正为老百姓办实事、办好事，努力实现“广大民警受教育、人民群众得实惠，公安工作上水平、警民关系更和谐的总体目标”。

    ㈦开展“文明示范窗口”、文明服务标兵创建活动。积极参与全省公安机关“文明示范窗口”、“文明服务标兵”的创建活动，分局金竹派出所被授予“全省文明示范窗口”，分局治安大队副大队长孟庆玥被授予“全省文明服务标兵”。今年**月初省厅对其进行了考核验收。通过对“文明示范窗口”、“ 文明示范窗口”的考核验收，充分发挥了先进模范的示范带动作用,进一步转变了公安工作作风，提高了服务群众的能力和水平，实现了窗口单位“办事提速增效、服务求好创优”的目标。

    四、进一步深化干部人事制度改革，积极推动队伍建设取得新成效。

    ㈠继续深化干部人事制度改革，坚持正确的用人导向，健全科学的选人用人机制。积极配合市公安局做好县级公安机关政工纪检监督机构分设工作，并按照干部管理权限，完成政工、纪检监察相关领导干部的配备。与此同时，按规定程序完成了*名试用期股级干部的考察和正式任用。

    为进一步加强人才队伍建设，年初分局经*区组织人事部门及市公安局批准同意，分别从安顺、纳雍、花溪等地调入五名有特长的民警，填补了分局某些岗位专业的空白，同时进一步缓解了基层警力。

    ㈡机关干部下基层，促进作风大转变。为深入开展“创先争优”、三个建设年和“三强一创”等活动，引导分局机关干部、民警在转变机关作风中创先争优，夯实派出所基层基础工作。分局党委研究决定：拟对分局机关、综合部门没有在派出所任过职和工作过的**余名中层干部、**余名民警用三年时间分三批次（每批次的时间为一年）到派出所挂职锻炼。首批**名下派出所挂职中层干部及民警已于****年*月**日到各派出所正式挂职开展工作。

    分局机关无派出所工作经历的中层干部和民警到基层派出所挂职锻炼，是分局加强基层派出所工作、切实转变机关作风、加强干部队伍建设和进一步贯彻落实全市公安基层基础工作会议精神，夯实派出所基层基础工作，推进社区警务战略的一项重大举措。

    分局要求下派出所挂职的同志要处理好与所挂职单位主官的关系、与所挂职单位领导班子的关系和与所挂职单位民警的关系；要服从安排听从指挥；要积极参与派出所工作，把机关作风好的带到派出所去；要发挥模范带头作用，做廉洁自律的表率；要抓住机遇，加强学习，丰富经历，努力提高自身综合素质；要摆正位置，安心工作，尽快适应新的角色，认真履职，以饱满的精神面貌投入到新的工作中去，在新的岗位上做出新成绩。

    ㈢充分发挥“队伍建设网评系统”在改进队伍建设中的积极作用。为充分发挥“队伍建设网评系统”作为加强队伍建设的有效平台的作用，分局将此项工作列入分局绩效考核的重要内容。每月一次的“网评”通报工作机制，通过掌握民警投票结果，及时发现问题、查找不足、及时制定措施整改。

    ㈣抓好队伍管理各项措施的落实，深入推动队伍正规化建设。分析反思涉警案件经验教训，制定完善加强队伍管理的制度规范。认真抓好《人民警察内务条令》、《派出所内务设置规范》、《民警礼仪及用语规范》、《窗口单位服务规范》的贯彻落实，从加强内务管理、规范民警言行着手，按照窗口单位“四句话”要求，着力解决纪律作风 “稀拉松”和办公环境“脏乱差”的问题。一是认真组织学习贯彻落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上“切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中”重要讲话精神、省委书记栗战书同志在十届十次全会上和李军书记在市委八届十次全会上的讲话精神，要求分局各部门认真组织学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神展开讨论，每人写出学习心得。二是大力排查整改公安机关和队伍在执法方面存在的突出问题，结合*区“工业强区”的实际，在全局范围内开展机关作风建设大讨论，查找问题，认真整改。三是开展分局纪检领导干部集中“接访、走访、回访”活动，积极主动为群众排忧解难，及时解决群众合理诉求，对接访中群众反映的问题进行认真梳理。四是开展进一步深化“五条禁令”再学习、再教育集中整顿活动，组织民警重温“五条禁令”，分局再次层层签订《“五条禁令”责任书》，通过签订责任书，进一步提高广大民警的遵纪意识，铸牢思想防线，严格遵守“五条禁令”和各项纪律。

    五、狠抓教育培训，以提高队伍整体素质和战斗力。

    今年以来，分局党委始终把贯彻落实部、厅、局相关“轮训轮值、战训合一”和全省公安教育训练工作会议的精神置于抓好民警教育训练工作的主要位置，一是以党委文件的形式制定下发了《*分局****年度“轮训轮值、战训合一”实施计划》；二是再次明确此项工作由局政工牵头、领导带头、全局政工干部齐抓共管的训练管理模式；三是认真贯彻落实全省教育训练工作会议精神，强化教育训练保障，把民警教育训练经费提高到年度公安业务经费的**%。今年以来分局投入教育训练经费**.*万元；四是在教育训练内容上突出警务实战技能、体能和信息化技战法、执法大培训，不断增强民警胜任本职工作的能力；五是有计划、有组织开展轮训。今年自*月份以来，分局先后分警种开办“战训班”*期，受训人数***人，参训率为**.*%，基本达到了预期目的。

    六、认真落实从优待警政策，增强民警的向心力。

    ㈠进一步健全完善从优待警各项措施坚持从政治上关怀、工作上支持、生活上关心、困难中帮助，将从优待警落实到最根本，积极营造和谐融洽的警营人文关怀氛围。

    一是继续深化“三基”工程建设，狠抓基层基础建设，向基层优先配备警力，制定了在警力配置上向派出所及社区（村）警务倾斜。从分局机关和各业务部门选派没有在派出所任过职的中层干部和没有派出所工作经验的民警到派出所挂职、锻炼，实现派出所警力达到全局总警力的**%以上；落实增强基层所队警力和保持社区（村）民警相对稳定措施，凡分局新招录的民警除特殊人材外，一律分配到基层所队，工作五年以上才能调动；社区民警在同一社区工作原则上不少于五年，凡调整社区（村）民警，必须经分局政工部门、分管领导同意，报分局党委集体研究审批；及落实社区（村）民警四个方面的保障倾斜政策。在已经落实社区（村）民警每人每月***元绩效考核基金、**元通讯补助的基础上，保证每个社区每月***元办公经费；同时，明确入党、晋职晋级晋衔和立功创模等方面向社区民警倾斜，坚持每年开展一次“十佳社区民警”评选活动的措施。二是关心民警切身利益。继续落实“六必谈四必访”制度，体现对民警的关心与爱护，让民警深受鼓舞；继续推行年休假制度、年度体检制度。今年已有***人进行了年休假，占全局总人数的**.** ％；***人参加了年度体检。三是即时为民警办理工资调整、警衔申报等工作；四是以注重人文关怀和心理疏导为关键，及时缓解民警的思想和心理压力，不断提高民警心理调节和环境适应能力。按要求，成立了民警心理健康辅导站，并在公安内网上链接相关专栏。五是今年下半年，分局与*区卫生局建立“公安民警因公负伤和重大疾病医疗救治协调机制”，（筑小卫食药[****]**号）。进一步完善了民警医疗救治工作。今年为民警办理工伤*人次。

    ㈡表彰先进，激励民警在本职岗位创先争优。

    “突出重点难点，突出特色亮点，突出争创一流”，确保*公安工作在全市、全省率先跨入全国先进行列。这是分局创先争优的努力目标方向。分局党委非常重视创先争优活动的开展，一年来（****年**月至****年*月），先后召开了“分局****年度表彰大会”、“纪念建党**周年暨创先争优表彰大会”、“严打”、“追逃”阶段表彰会，对在各项公安工作、党建工作及前期“严打”、“追逃”工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。其中共有**个单位(含党支部)，***名民警（含党员）受到表彰奖励。分局党委还决定将每年一度的“十佳社区民警”、“十佳破案能手”、“十佳先进工作者”评选活动持续深入下去，建立创先争优的长效机制。*月份分局党委做出决定：在全局广大民警、职工和巡防队员中广泛开展向陈登亮、李超、陈阳福、李景和四名同志学习活动，进一步把分局创先争优活动推向高潮。创先争优活动使全局上下统一思想，凝心聚力，形成比、学、赶、超的良好氛围，激励广大党员民警立足本职岗位创先进、争优秀，为分局各项工作的开增添了活力，注入了强大的精神动力。

    通过多层次、多形式广泛、深入的开展创先争优活动，*公安分局在先进典型的培养上初步形成了五个方面的工作机制：即一是“三十佳”（十佳社区民警、十佳破案能手、十佳先进工作者）基本形成制度。即每年度都采取公平、公开的形式召开民警大会，群众代表集中投票，选举产生“三十佳”。二是总结提炼了党建工作创先争优的基本标准。即：夯实支部党建基础，争当组织建设模范；弘扬*公安精神，争当优秀忠诚卫士。三是“五好党支部”建设形成规范。区级“五好党支部”达标率**%以上。四是总结提炼了践行*公安精神，体现民警核心价值不同层次的先进典型。如：分局党委成员陈登亮、中层干部代表李超、基层民警代表李景和和陈阳福。五是初步形成了具有*公安特色的警营文化建设。分局在每年的“七一”建党节期间，都要开展丰富多彩的系列庆祝活动；每年的“国庆节”期间都要开展适合民警特点的各类文体活动；每年的春节都要开展具有警营文化特色的警民联欢会，极大地丰富了警营文化，促进了和谐警民关系建设。

    七、强化宣传工作，营造良好的舆论氛围

    *分局活动办切实加强对系列活动宣传的工作力度，坚持把宣传工作与活动的组织开展统一起来，同研究、同部署、同落实。以大力宣传典型来带动各项活动的深入开展。在分局内网开辟创先争优系列活动专栏，拟写活动简报***期，其中被省厅活动办采用的简报有*篇，市局活动办采用*篇，较好地推动了各项活动的开展。

    据统计全年分局对外公安新闻宣传稿件***余篇；召开新闻通报会*次，适时利用电视、广播、报刊、公安内网、社区警务活动等方法，广泛宣传公安业务工作成效和队伍建设成果。

    八、大力加强警营文化建设，开展丰富多彩的文体活动，增强民警的职业自豪感和集体荣誉感。

    为进一步和谐警民关系，年初，全局民警、巡防队员、民警家属代表和辖区企业贵州同济堂制药有限公司职工***余人在贵州红林机械有限公司文化宫举办了“警爱民，民拥警，警民和谐一家亲”为主题的警民迎春联欢会。市委常委、市政法委书记、市公安局局长邹碧声，市局党委委员、政治部主任刘洪进，党委委员、副局长闵健，*区四大班子的领导应邀参加了联欢。省公安厅党委委员、副厅长赵翔，省厅党委委员，政治部主任温贵钦也赶到联欢会会场表示祝贺。

    三八节期间，为体现分局党委对全局女同志的关怀尊重和让女同胞们轻松愉快、自尊自信，分局政工牵头组织全局**余名女同志在金竹农科院学术交流中心开展了一场富有积极向上的“庆祝三•八妇女节暨健康知识竞赛活动”。

    七一期间，还开展了纪念中国共产党成立**周年系列活动，*月**日分局成功举办了庆祝建党**周年“永远跟党走、红歌颂祖国”歌咏比赛活动。

    九、积极投身开展“三创一办”活动。

    一是领导高度重视，严格按照《贵阳市公安局关于落实市委市政府“三创一办”部署总体实施方案》的要求，结合工作实际，制订出台创建工作总体方案、成立创建组织机构；召开“三创一办”动员大会；在新闻媒体对创建活动进行全方位宣传报道；组织相关单位开展宣传咨询活动，迅速在全区形成强大的声势和浓厚的创建氛围。二是对照“三创一办”活动任务指标，制订责任分解表，把创建工作任务细化分解落实到各单位和部门；三是各责任单位均按照《分解表》的目标任务，逐项对照、逐项落实，全面开展各项创建工作，确保全面达标。期间分局督查组定期不定期地对各责任单位进行了督促检查。

    十、存在的主要问题及明年工作打算。

    ****年，分局思想政治工作虽然取得了一定的成绩，但与上级的要求还存在一些问题和不足，主要表现在：一是各项系列活动的开展还存在应付现象，效果不明显；二是开展经常性的政治思想工作不够深入，掌握了解情况不够；三是队伍教育培训工作有些滞后；四是政工干部自身表率作用的发挥有待加强，有上热下冷的现象存在。

    ****年的思想政治工作，将紧紧围绕深入学习中央、省委、市委和区委重要会议精神，紧紧围绕分局党委中心工作，认真查找分局思想政治工作不相适应、不相符合的问题，查找政工部门在思想观念、工作作风和机制方法等方面存在的突出问题，努力在工作方法、工作机制等方面进行创新。

    一是继续深化“创先争优”三个建设年、四帮四促活动成果，推动队伍建设迈上新台阶；二是加强公安宣传工作。三是加强公安教育培训工作，特别是警种的培训；四是进一步加强警营文化建设；五是进一步加强经常性的思想政治工作，积极引导或缓解民警心理压力，进一步完善民警心理危机预防和干预机制，确保队伍不发生违法违纪，为各项公安工作提供有力的保证。