一、关于消防工作

    *、狠抓消防责任落实，努力构建消防工作新格局。全县各级各部门要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》和《湖南省落实消防安全责任制的实施意见》，着力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。一是要强化领导责任。各部门各单位领导必须站在全局的高度，准确把握当前消防安全形势，充分认识抓好消防安全工作的重要性和紧迫性，切实把消防工作摆上重要日程。要全面了解和认真研究本地、本部门和本单位的消防安全工作，制定有针对性的防范保障措施。要本着“谁主管、谁负责”、“谁办证、谁把关”、“谁审批、谁监督”的原则，建立健全消防安全管理长效机制，做到“为官一任、保一方平安”。要正确处理好消防安全与经济效益、社会稳定的关系，做到眼前利益服从于长远利益，个人利益服从于集体利益，从全局着眼，从落实入手，切实抓好各项消防安全工作。要切实按照《消防法》的规定，把城镇消防规划、公共消防设施、消防装备建设等纳入国民经济和社会发展总体规划，及时研究解决影响和制约消防工作发展的突出问题，推动消防工作与经济社会协调发展。二是要强化部门责任。消防工作涉及方方面面，需要各有关部门各司其职，密切配合，齐抓共管。各有关部门要根据职能分工，把消防安全工作作为本部门工作的一个重要组成部分，认真抓好落实。规划建设部门要将消防安全布局、消防通道、消防供水等纳入城市规划，确保城市消防基础设施与城市建设同步实施，要与公安消防部门共同把好建筑防火设计、审核和验收关，确保建筑工程项目符合建筑防火规范要求。工商、文化部门要依照国家的有关法规，将消防安全作为前置条件纳入经营行政许可的审核范围。农口部门要把改善农村消防安全条件、提高农村火灾防控能力纳入社会主义新农村建设的重要内容。教育部门要主动将消防知识纳入素质教育内容，并配合公安消防部门抓好学校、幼儿园及其周边消防安全环境的治理。公安消防部门要发挥主力军作用，加大消防监督执法力度，坚决杜绝执法不到位、不作为、乱作为和执法不公、不严、不廉的问题，切实做到“三个必须、三个决不”，即对违反消防法律法规的行为，必须坚决依法处罚，决不手软；对排查出的火灾隐患，必须依法监督整改，决不姑息；对可能造成群死群伤的重大火灾隐患，必须坚决依法铲除，决不放过。三是要强化主体责任。机关、团体、企业、事业单位作为消防工作的主体，要严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，认真落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，加强内部消防组织建设，建立横向到边、纵向到底的消防安全网络。要建立和完善消防安全规章制度和安全操作规程，切实落实好消防安全管理、防火检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火应急等各项措施，形成“安全自查、隐患自除、责任自负”的消防工作机制。四是要强化社会责任。消防工作与人民群众的生产、生活密切相关，做好消防工作，离不开广大群众的积极参与，离不开广大群众消防安全素质的全面提高。为此，各级各部门要进一步拓宽渠道，创新方式，扩大消防宣传教育覆盖面，全面增强广大群众参与消防工作的积极性和主动性。要充分利用社会各类公共资源和各种宣传手段，深入开展消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭”活动。要充分发挥各类新闻媒体的舆论导向和监督作用，全面宣传消防法律法规，普及防火灭火常识，切实增强广大人民群众的消防安全意识。要加大对各行各业从业人员的消防安全培训力度，切实提高从业素质。

    *、狠抓消防基础建设，全面提高防控火灾能力。近年来，我县消防基础建设有了明显加强，但与经济社会发展的要求相比，仍然存在较大的差距。各级各部门务必采取有效措施，切实加强消防基础建设。一是要加快公共消防基础设施建设步伐。要按照消防工作“十一五”发展规划的要求，进一步加大工作力度，努力完成消防规划、消防供水、消防通讯等消防基础设施的建设任务。市政消防设施有欠帐的，要逐步配套到位还清“旧账”，在新城开发和旧城改造中，一定要同步规划建设消防车通道、消防水源、消防通讯，确保一步到位，不欠“新账”。二是要加大消防装备添置力度。目前，公安消防部门消防车辆和器材装备还有一定的缺口，特别是用于扑救高层建筑、地下工程等复杂火灾以及用于参与社会抢险救援的特种器材装备还相当匮乏，要按照量力而行、尽力而为的原则，逐步加以解决。三是要加强多种形式消防队伍建设。根据省公安厅等*厅委《关于加强多种形式消防队伍建设发展的通知》以及省政府的要求，各级各部门各单位要着眼于自防自救，因地制宜地发展专职消防队、志愿消防队、义务消防人等不同形式的消防队伍，着力提高自主自救能力。四是要进一步加强社区和农村消防基础工作。近年来，我县积极探索加强城市社区与农村消防工作的新路子，取得了初步成效。但发展还很不平衡，整体水平还比较低，城市社区和农村消防基础设施薄弱、抗御火灾能力差的问题还没有得到根本解决。各部门各单位要紧紧抓住当前社区警务改革和社会主义新农村建设的有利时机，进一步创新工作思路，改进工作措施，逐步建立健全城市社区和农村的消防管理网络和消防保障体系。要坚持从组织建设、设施建设、宣传教育等方面入手，健全城市社区与农村的消防组织机构，完善工作机制和基础设施，切实提高城乡基层防控火灾的能力。

    *、狠抓火灾隐患防治，努力创造和谐稳定的消防安全环境。积极预防和整治火灾隐患，是控制和减少火灾事故尤其是重特大火灾事故发生、创造和谐稳定的经济社会发展环境的重要举措。全县各级各部门一定要强化措施，切实抓好火灾隐患排查整治工作。一方面，要进一步加大源头管理力度，严防火灾隐患的产生。要按照“标本兼治、重在治本”的要求，严把火灾隐患产生的“源头关”。在搞开发建设时，必须按照消防法律法规、技术标准规范的要求，配齐配足消防设施，确保消防安全；新建、扩建、改建的工程项目，必须经消防设计审核和验收合格后方可动工和投入使用，坚决杜绝边设计、边施工、边使用的“三边工程”，坚决杜绝未经消防设计审核投入施工、未经消防验收投入使用的消防违法行为，严防火灾隐患的产生。另一方面，要进一步加大整治力度，彻底整改消除火灾隐患。去年，我县重大火灾隐患基本整改完毕，但是，整治火灾隐患是一项长期的工作，已整改的隐患，有可能出现“反弹”；新单位、新场所的投入使用以及新产品、新能源、新技术的推广应用，都有可能产生新的隐患。各级各部门务必下定“隐患不除、工作不止”的决心，进一步加大火灾隐患整治力度，对已摘牌销案或依法关停的重大火灾隐患，务必紧盯不放。同时，要根据国务院的统一部署，突出以人员物资密集场所，生产、经营、食宿、仓储为一体的综合使用场所为重点，大力开展火灾隐患普查整治工作，力争做到发现一处，整改一处。在火灾隐患整改工作中一定要落实责任，对隐患久拖不改，以致养患成灾的，要严肃实行责任倒查，追究有关领导和责任人员的责任。

    *、狠抓当前火灾防控，扎实做好春节期间消防安全工作。当前，我县还有部分单位和场所存在一定的火灾隐患，火灾致灾因素仍然大量存在。尤其是寒冬腊月，用火用电量大幅度增加，导致诱发火灾因素大量增多，我们必须强化忧患意识，保持高度的警惕性，做到火灾隐患一日不消除，消防安全这根弦就一日不能放松。要认真汲取前段部分地区重特大火灾事故的教训，结合当前火灾特点和规律，切实强化各项防火灭火措施，组织广大基层干部、公安民警和消防官兵深入社区、学校、企业、农村开展消防宣传教育，督促单位和居民家庭落实好各项消防安全防范措施，严防火灾事故发生；要加强对人员聚集、物资集中场所和危险化学品场所以及节日庆祝活动场所的消防安全检查，大力排查和消除火灾隐患。公安消防部门要立足现有警力和装备，严格值班执勤制度，加强实战演练，加强装备保养，确保从组织上、战术上、装备上充分做好“灭大火、打恶战”的准备，做到一旦发生火灾，能及时、有效地予以扑灭，将火灾伤亡、损失减少到最低限度，确保人民群众过一个欢乐祥和的新春佳节。

    二、关于当前工作

    *、关于烤烟生产工作。各乡镇要积极组织烟农抢抓有利天气，抓好面积落实、烟田翻耕整地、烤烟苗床管理和技术指导，保证烟苗生长良好，确保烟苗移栽的需要。

    *、关于计生工作。各乡镇要抓住外出已婚育龄对象回家过年的大好时机，以村为单位摸清底子，落实好节育措施，全面完成“四大手术”清库任务。要切实加强对流动人口的计生管理，严格“一证管多证”制度，严防计外怀孕和躲生超生。同时，要加大对违法生育的处罚力度，为全年的人口与计划生育工作打下好的基础。

    *、关于招商引资工作。要充分利用春节期间走亲访友、在外工作人员和外出务工人员回家过年的大好机遇，多渠道、多形式开展招商引资活动，努力实现招商引资“开门红”。

    *、关于重点工程建设。重点工程建设主要要抓好三个方面的工作：一是抓好在建工程的扫尾和施工场地的管理。二是及早做好春节后恢复施工的准备工作。三是督促施工单位和有关部门及早筹措资金，兑付政策性工程欠款和农民工工资。

    *、关于党风廉政建设。要加强财经管理，严肃财经纪律，认真抓好增收节支工作，严禁在春节期间滥发奖金物品，严禁大吃大喝和铺张浪费，严禁用公款请客送礼，严禁收受红包、礼金、有价证券和贵重物品，严禁党员干部参与打牌等赌博活动，引导全县上下形成良好的社会风气。

    *、关于畜禽疫病防治工作。各乡镇和畜牧水产部门要高度重视畜禽疫病防治工作，特别是要加强禽流感和牲畜口蹄疫的防治，精心组织对畜禽密集区等重点区域的强制免疫，防止低温天气畜禽疫病的暴发流行。

    *、关于社会稳定工作。春节期间，维稳工作任务十分繁重。县委、县政府要求继续按照“谁主管、谁负责”，“谁管辖、谁处置” 和“五个一”的原则，加大矛盾纠纷的排查和调处力度。各单位各部门特别是重点部门和重点单位，对各自的重点对象要进行一次全面细致的排查。对排查出来的问题要认真研究，及时化解，坚决做到无群体性上访、无越级上访、无三人以上集体赴省上访、无人进京上访。要深入开展严打整治斗争，严厉打击各种刑事犯罪。公安机关要重拳出击，将警力摆在街头、摆在重要区域，加强治安巡逻，严厉打击“两抢一盗”和地下“六合彩”等违法犯罪行为，净化城乡治安环境，确保人民群众过一个欢乐、安定、祥和的春节。要督促各单位认真做好值班值勤，坚持领导带班、专人值班，确保**小时信息畅通。

    *、关于安全生产工作。要严格目标管理责任制和责任追究制，认真抓好安全生产，减少和消除社会不稳定因素。公路、交通、交警、安监等部门要抓紧抓好春运工作，重点抓好客货车辆的正常营运，船泊、水库、渡口的安全检查和易燃易爆危险品的查禁，确保道路交通运输安全。要加强对储存、使用易燃易爆物品重点要害单位、大型商场等群体性活动场所、文化娱乐服务场所和其它人员密集场所的消防整顿工作，及时发现问题，消除安全隐患。要加强首脑机关、金融、邮电、电力、学校、广播电视等重点部门的安全防范和春节期间的食品卫生安全，维护正常的生产生活秩序。要强化城市管理，城管部门要大力整治县城“脏、乱、差”，实现县城净化、亮化和美化，营造浓厚的节日气氛，让全县人民过上一个文明祥和的春节。

    *、关于走访慰问和送温暖工作。春节期间，各单位各部门要广泛开展“送温暖”活动，切实帮助困难群众解决实际问题。县级领导要按照县委、县政府的统一安排，深入到各自联系的乡镇和单位开展走访慰问，访贫问苦，及时把党和政府的温暖送到走访对象，确保他们过一个欢乐祥和的节日。