《消防法》自****年*月*日施行以来，对预防和减少火灾危害，保护人身财产安全，维护公共安全发挥了重要作用。随着我国经济社会的快速发展和政府职能的转变，消防工作出现了一些新情况和新问题。为适应新形势、新任务的需要，确保公共消防安全，****年**月**日，十一届全国人大常委会第五次会议通过了修订后的《消防法》（以下简称新《消防法》），并于今年*月*日起施行。这是我国消防事业发展史上的一件大事，对加强我国消防法治建设，推进消防事业科学发展，维护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。新《消防法》从我国消防工作实际出发，深入贯彻落实科学发展观，以消防工作社会化为主线，全力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作新格局，进一步明确了消防安全责任，改进和加强了消防监督管理制度，建立健全了防范火灾风险的市场调节和社会服务机制，进一步完善了消防执法和应急救援工作规定，健全了消防执法监督机制。刚才，省消防总队高建民总工程师就《消防法》作了宣讲，解析得很具体、很透彻、很到位，对贯彻落实《消防法》提出的意见和建议很符合*的实际。希望大家从学习实践科学发展观的高度，认真学习新《消防法》，切实提高对贯彻实施新《消防法》重要性、必要性的认识，进一步增强工作的责任感和紧迫感，将贯彻实施工作作为执政为民的重要措施抓紧抓实，不断推进消防工作的社会化、科学化、法治化进程。

    借此机会，就创建“人民满意消防队”工作讲三点意见：

    一、依法履职，深化创建活动

    一要充分认识消防工作的重要性。消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关经济建设和社会稳定，责任重于泰山。没有人民群众的安全，没有社会的稳定，*港口城市建设就无法进行，小康社会目标就无法全面实现。多年来，市公安消防支队认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委提出的“四用发展”和“三个持续”的工作要求，依法履行消防监管职能，在服务发展、预防火灾、宣传法律、队伍建设等方面都取得显著成绩，为我市经济发展和社会稳定营造了良好的消防安全环境。特别是随着消防职能的不断拓展，消防官兵在灭火作战、抗洪救灾、抢险救援中，发扬不怕牺牲、奋力拼搏、勇挑重担、英勇顽强的精神，为保护人民群众生命财产安全，一次又一次出色地完成任务，彰显人民子弟兵为人民服务的情怀。

    二要把握创建“人民满意”实践意义。创建“人民满意消防队”活动，是消防支队、消防官兵深入学习实践科学发展观的一个最佳载体，是把全心全意为人民服务的宗旨更好地落实到执法实践的具体体现。****年，消防支队不满足于履行好法定职责，而是提出创建“人民满意消防队”的奋斗目标，主动向市人大常委会申请对这项活动情况进行视察调查。三年多来，消防支队始终目标不变，始终自加压力，始终积极主动，始终保持热情，始终持续不断，真正把创建活动作为促进消防工作的载体和动力，努力推进消防支队各项工作全面发展，人民群众对消防工作的满意度一年比一年提高。希望全市消防官兵进一步坚定理想信念，增强为人民服务的自觉性、主动性和责任感，高标准地要求自己、提高自己，进一步认识创建“人民满意消防队”的重要意义，把这项活动深入持久地开展下去。

    三要持续推进消防工作。消防事业涉及公共安全和千家万户生命财产安全，对于促进经济社会事业发展具有十分重要的意义。消防支队要围绕“严格执法、热情服务”的总要求，坚持发展第一要务，全力以赴支持发展、服务发展，为*港口城市建设提供坚强的消防安全保障。当前，要牢固树立社会主义法治理念，以抓基层、打基础、苦练基本功为工作主线，不断加强队伍建设，提高依法履职水平；更加认真宣传贯彻消防法律法规，正确处理严格执法与热情服务的关系，坚持“预防为主，防消结合”的方针，重点加强火灾预防工作，不断推进消防工作社会化进程，努力营造和谐稳定的社会局面；进一步建立健全教育、管理、服务的长效机制，深化内部约束，完善内部激励机制，深化创建活动内涵，把消防工作融入*港口城市建设之中，促进我市经济社会又好又快发展。

    二、自查自纠，提升创建水平

    一要突出自查与整改。自查工作是一个总结经验、肯定成绩、发现问题、寻找差距、分析形势、筹划未来的过程，工作质量的高低直接反映被视察调查单位的态度和水平。近年来，消防支队开展创建“人民满意消防队”活动取得了很大的成绩，但与时代的发展和人民群众的期望相比还存在一定的差距。只有保持清醒的头脑，认真地分析自己的优劣长短，寻找不足，扬长避短，努力工作，才能使消防工作随着时代的前进和人民群众的要求而不断向前发展。去年，市人大常委会对消防支队创建“人民满意消防队”工作情况进行了视察调查和审议，提出了思想认识、工作作风、宣传工作、服务水平、自身建设等*个方面的问题；今年上半年内司委在广泛调研的基础上，又向消防支队交办了**个方面的问题。消防支队要根据这些问题，进一步对照职责全面自查工作现状，有的放矢，寻找症结，真正把自己摆进去，把问题找出来，为市人大常委会视察调查打好坚实的基础。

    二要突出实事求是。开展创建“人民满意消防队”活动，必须坚持实事求是、注重实效的原则，力戒弄虚作假，搞形式主义。在视察调查中，消防支队要向视察调查组汇报开展这项活动的全面情况，既要报告履行职责到位情况、取得的成绩，包括贯彻执行消防法律法规、依法履职的情况；队伍建设情况；贯彻落实市委、人大、政府决定、决议，完成上级消防部门交办工作的情况；办理人大代表建议，听取和采纳人民群众的意见建议，保障人民群众生命财产安全的情况等，又要查摆存在的问题，剖析原因根源，提出健全消防安全长效机制、实施重点防范战略、加大消防安全宣传教育力度、提高消防服务效能、加强公共消防设施建设等方面的整改措施。通过接受人大代表的视察调查，让人民群众评说消防，让消防工作接受社会和人民群众的监督，让党委、人大、政府更加理解消防，更加支持消防工作，让人民群众了解消防部队，更加珍爱这支队伍，真正促进“诚信消防”、“责任消防”、“透明消防”的建设。

    三要突出协调配合。为做好视察调查工作，内司委要与消防支队加强日常工作沟通和视察调查期间的协调配合。内司委到消防支队开展咨询、了解有关情况时，消防支队应主动反映情况，如实回答问题，接受代表询问；内司委要求报送有关工作材料的，消防支队应及时报送。对视察调查中代表提出的有关意见和建议，消防支队要认真研究及时处理，根据要求报送办理情况。通过协调配合，组织好视察调查工作，撰写好视察调查报告，为市人大常委会会议听取和审议好创建“人民满意消防队”情况的专项工作报告提供良好的基础。

    三、深入调查，检验创建成果

    一要明确视察调查重要性。地方各级人大常委会听取和审议专项工作报告，并授予地方单位荣誉称号，是法律赋予人大的权力和职责。我们认为，作为国家权力机关的人大常委会开展视察调查工作具有民主性、广泛性，因而通过人大常委会视察调查和审议之后决定授予的“人民满意”荣誉称号，也就相对地具有较高的权威性、代表性和认同度。从这个意义上说，市人大常委会视察消防支队创建“人民满意消防队”活动情况，它的重要意义，更是非同一般。因此，希望参加视察调查的同志一定要充分认识这次视察活动的重要性，严格要求自己，更加扎实地工作，真正做到统一思想，提高认识，齐心协力，取得实效，让人民满意，让人民放心。

    二要明确视察调查的指导思想和原则。这次视察调查的指导思想是：深入学习贯彻落实科学发展观，按照实事求是、客观公正、透明公开的原则，以“人民满意”为出发点和落脚点，依靠各级人大代表和广大人民群众，对市公安消防支队创建“人民满意消防队”工作进行全面视察调查。为确保视察工作健康有序开展，视察过程中必须把握以下原则：一是坚持党的领导原则。市人大常委会党组和主任会议要加强领导，及时讨论决定视察调查的目的要求、时间安排、具体内容，研究视察调查中出现的重要情况和问题，保证视察调查工作健康有序进行。二是实事求是原则。视察中要坚持实事求是，开展深入细致的调查研究，既肯定成绩，又指出存在的问题，提出切实可行的努力方向和严谨的整改措施，达到纠正缺点、改进工作的目的。三是群众路线原则。在视察调查中综合运用座谈会、个别走访、实地视察、问卷调查等多种形式，把明察与暗访结合起来，尽可能掌握全面、真实的第一手材料，把视察调查过程变成体察民情、反映民意的过程。四是重实效原则。要抓住严格执法和服务发展中存在的带倾向性的问题，人民群众普遍关心的热点、难点问题，突出重点进行客观公正调查，提出整改要求，积极跟踪问效，视情作出决定，保证视察过程不走过场，调查结果经得起检验。

    三要明确视察调查的前期任务。今天会议之后，市人大常委会内司委要认真研究和起草视察调查方案，对各个阶段的工作作出具体部署，把时间安排好，把任务分解好。在此基础上，征求消防支队的意见，形成完整方案，提交主任会议讨论后实施。要尽快确定参加视察的常委会组成人员和市人大代表，在视察调查前组织学习有关消防法律法规，提高视察调查的针对性和实效性。消防支队要制定迎接视察调查的工作方案，与内司委的视察调查方案相衔接，使各个阶段各项任务落实到位，确保视察调查工作顺利进行和圆满完成。

    同志们，人民满意是消防工作的永恒主题，创建活动是永无止境的。希望各级消防部门和全体官兵认真接受市人大常委会和人民群众的监督，把市人大常委会的期望和人民群众的信赖作为新的更大的动力，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不辱使命，不负众望，扎实苦干，顽强拼搏，为创建“人民满意消防队”，为建设“平安*”构建和谐社会，全面推进*港口城市建设而努力奋斗。