同志们：

    今天下午，我和区委副书记*同志，区委常委、政法委书记*同志来公安分局，主要目的有三个：一是来看望大家。因为广大公安干警在维护社会稳定、保障社会治安、营造良好的社会环境等方面作出了突出贡献，全区广大人民群众感谢大家，区委、区政府感谢大家。在此，向大家表示慰问和崇高的敬意；二是来学习。学习你们“忠诚、敬业、公正、为民”的英雄城警察精神，学习公安干警在复杂的环境和形势下，始终坚持服务大局，践行为人民服务的宗旨。特别是前段时间破获的佛塔地区贩毒吸毒案和*月*日的爆炸案，公安干警表现出良好的警务技能素质,折射出公安分局在“从严治警”方面卓有成效。另外，区公安分局在全市、全省甚至全国都有很多创新的工作亮点。例如，*同志就是我们当中的楷模，也是干部群众学习的榜样。还有很多创新的社会管理方法，等等。在分局总结表彰会上，我也说过，我对人民警察始终保持崇高的敬意。所以，我们今天来学习公安干警的良好作风、为民服务的情怀、在复杂情况下铸就的优良品质；三是来了解情况。我们今天满怀对公安干警的情感，来了解公安干警的基本情况、公安分局的工作情况和工作中存在的问题和困难。刚才，华新同志简明扼要地汇报了公安工作的情况，特别是谈到具体困难的时候，提到了经费不足、警力不足两个问题。这两个问题在很多单位和部门也都存在。但我觉得，这两个问题在公安工作中显得更为迫切。这两个问题的提出，更体现了公安干警无私奉献的情怀，因为这是为了进一步做好公安工作而提出来的。事实上，公安工作及公安干警的生活待遇等方面都存在不足，很多问题不在其中，很多人不知其苦。刚才，在查看公安机关的技侦手段和巡逻防控时，我一再地说，我们公安干警非常辛苦，真是不容易：当深更半夜电话铃响，我们的民警掀开被子就要向外冲；当面对复杂的案情，甚至是穷凶极恶的歹徒时，我们的民警舍生忘死、奋勇向前，等等。这些时候，他们无一例外将这些问题置之脑后。所以，我为我们区有这么一支敢于奉献、能打硬仗的队伍感到非常高兴，对于你们提出的这些困难，我们都要逐步解决。

    对于机动队的建立，我专门作了批示，相关部门也正在研究，我们甚至提出，要在“七城会”举办前，基本组建到位，再逐步完善管理。同时，区委、区政府将保证公安干警享受区直机关干部职工同等待遇，首先要解决的就是分局民警目标管理考核奖。其它的问题，则根据全区经济发展进程和财力状况，逐步解决。坦率地说，我们现在还是吃饭财政，各项基础设施建设和促进发展所需要的资金，还都捉襟见肘。华新同志提出的困难，都是非常合理的，但是解决起来还有一个过程，我们区委、区政府有这样的决心，尽快研究，尽可能地帮助公安分局解决，这也是我们今天来的主要目的。

    今天，借这个机会，我谈四点意见：

    一、要始终坚持立警为公、执法为民的宗旨，做*湖经济社会发展的保驾护航者。立警为公、执法为民是党对公安战线的总体要求。在这个总体要求之下，又提出了严格执法、公正执法、文明执法的具体要求。全区公安机关和广大公安干警要按照党对公安战线的总体要求，切实做到严格、公正、文明执法，争做执法方面的表率，做*湖经济社会发展的保驾护航者。为此，公安分局要按照党对公安战线的要求，按照公安部“四个能力”和“两个水平”建设的要求，全力打造一流的警风，一流的执法队伍。

    二、要始终坚持专群结合的方式，切实增强社会管理创新能力。刚才，华新同志的报告中讲到了关于创新社会管理的一些具体举措，成效不错，反应良好。但如果仅仅是改造一些硬件，还不足以适应新的形势下公安战线服务社会管理创新的新需要。我们要始终牢记群众路线，走专群结合的道路。比如，在解放战争时期，人民群众就用“小推车”推出来了淮海战役的胜利。据我了解，公安民警侦查破案时，一个很重要的工作方法就是走访，通过走访群众，有效促进案件的侦破。在国外，破案主要是依靠技术手段；而在国内，我们要深刻认识到群众工作的重要性，借助群众的力量，用好人民群众这个法宝做好公安工作。虽然公安工作需要专业化的科技手段，但我们仍要认识到，没有群众的支持，公安侦查破案的难度将大大提升。依靠人民、相信人民、服务人民，是我们党的根本宗旨。我们要结合新形势的需要，不断创新工作方法，不断创新社会管理。比如说，我们区有大量的流动人口，加强流动人口的管理显得尤为重要。此前，我们先是设立了流动人口管理办公室，管理起来比较被动，而后又实行了出租屋登记制度，但仍有大量的流动人口、出租屋游离在管理之外，这两个办法的实际效果都比较有限。现在我们登记在册的*****户出租屋，这些出租屋是不是都管好了，它们都租给了谁住，对于租住人员结构、出行规律、是否藏匿了违法犯罪分子等情况，我们有没有全部掌握，等等。恐怕这些我们都无法保证。因此，要发动群众，利用技侦手段、群防群治手段来管理。要结合新形势的需要，不断创新工作方法，不断更新和完善“*工作法”。只有这样，公安工作才能深深植根于人民群众之中，我们才能够把工作做好，才能适应创新社会管理的新要求。我相信，区公安分局有这个能力。因为在这方面，你们已经有大量的实践成果，我只是提出更高的要求，希望你们创新更多更好的、切合当前*湖区特点的新方法，并不断完善、不断丰富，打造成全市、全省乃至全国的亮点。

    三、要始终坚持队伍建设的根本，全力打造党放心、群众满意的公安队伍

    公安队伍，应该是一支政治合格、业务精湛、作风过硬、成绩突出的队伍，只有打造这样的队伍，我们才能克服一个一个困难，取得一个一个胜利。这方面，公安分局有许多“从严治警”的成功方法，也做了大量的工作。但不讳言，还存在一些问题，造成了不好的社会影响。这两天，我给公安分局的批示相对多一点。前不久，湖坊派出所接警大厅民警不在现场，巡防员不负责任，态度冷淡、语言生硬、推诿不作为，相关视频在电视上播出后，社会反响很不好。我看到后，也非常生气，给华新同志打了电话。分局党委的处理还是非常有力的。今天一早，我拿到了分局的处理意见，华新同志还告诉我，接下来分局将开展为期一个月的作风纪律整顿活动。我表示同意，因为公安民警作风不过硬，直接损害群众利益，影响公安队伍的整体形象。周永康同志任公安部部长时，提出了“五条禁令”，使公安民警的形象在短时间内得以改善。从某种程度上说，“五条禁令”确实比较严格，但是为了建立一支真正能够为发展和人民群众利益保驾护航的队伍，就是再严厉，都要坚决落实。从执行情况看，“五条禁令”落实得比较好，特别是禁酒令以及非执行公务不得穿警服出入娱乐场所执行得很到位。警风建设至关重要，它关系到人民警察的形象，影响到公安队伍的战斗力。所以，我完全同意分局党委对湖坊派出所被媒体曝光事件的处理意见。今后，我们一定要加强作风建设，努力打造一支政治合格、业务精湛、作风过硬、成绩突出的队伍。否则，我们公安民警的警威从何而来？力量从何而来？请公安分局牢牢抓住湖坊派出所被媒体曝光和快速侦破“*•*”爆炸案这两件事，既要加强反面剖析，也要加强正面宣传。特别是“*•*”爆炸案的成功侦破，从市委王文涛书记到区委，都给予了表扬。王文涛书记还作出指示，要进一步深挖炸药的来源，确保完成“七城会”的各项安保任务。

    四、要始终坚持党对公安工作的领导，努力为公安工作的开展营造最好最优的社会氛围

    坚持党对公安工作的绝对领导，是公安战线的一条铁的纪律。我们政法部门提出的“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的总要求，第一条就是党的事业至上，这是我们国家公安工作和其他很多国家公安工作的本质区别，其他国家强调得更多的是秩序和法律，而在中国特色社会主义法治体制之下，一切都是党的领导为先，这是我们的特色。党的领导既体现在对公安工作的全面领导和决策部署，也体现在党对公安工作提供坚强有力的全面保障上。所以，刚才华新同志提出的具体困难和问题，也是区委一直在考虑的。不断加强对公安工作的领导，不能仅仅停留在口头上，而是既要有政治上的领导，也要有业务上的指导，还要有后勤上的保障。这样，我们对公安工作的领导，才是实实在在、坚定不移、自始至终的。加强对公安工作的领导，要突出抓好保障工作。对于今天提出的一些具体困难和问题，区委、区政府有这样的决心，会逐步加以解决，包括一些目前还没提出来的问题。比如说，有的公安民警因公受伤，有的甚至因公殉职，我们不能让这些公安民警以及他们的家属流血又流泪。虽然我们都不希望看到这样的情况，但是如果不可避免地出现了这种情况，我们要加大对公安民警因公受伤、因公殉职的抚恤救助力度，而且要给予最高待遇，进一步弘扬浩然正气。同时，要不断加大对公安领导干部的选拔培养，公安机关目前的管理体制是双重管理，公安业务由市公安局领导，经费以及其它方面主要归区里领导。既然公安战线服务于地方，地方也要服务于公安。所以，区委、区政府要对公安战线的同志“高看一眼、厚爱一分”，特别是对那些表现突出、成绩卓著的公安干警，我们要向市局大力推荐，区里也要在规定的职权范围内，加大公安民警的培养力度。

    总之，今天来看望大家，感谢大家，相信在分局党委的坚强领导下，全区公安机关和广大民警一定能按照服务中心工作的要求，按照区委、区政府对公安工作的要求，按照上级公安机关对公安工作的要求，全力服务于*湖区社会稳定和经济发展，为建设科学发展先行区、和谐幸福*湖作出应有的贡献。

    最后，我代表区委、区政府再次向大家并通过大家向全体民警及广大警属表示崇高的敬意和衷心的感谢。

    谢谢大家！