同志们：

    这是我到*工作四年来第一次参加全*公安工作会议，一方面是看望一下辛勤工作在公安战线上的全体干警，给大家鼓鼓劲；另一方面是通过与大家面对面地交流、畅谈，更好地推动全*公安工作在原有基础上再上新台阶、再有新跨越。刚才，晨铭局长代表公安局党委班子作的工作报告，全面总结了****年全*公安工作，对****年公安工作进行了安排部署，思路清晰，任务明确，重点突出，切实可行，我完全同意，希望大家认真贯彻落实。

    ****年，在*委、政府的坚强领导下，在全*广大干部群众的共同努力下，全*经济社会发展取得了辉煌成绩，大部分工作实现了争名晋位。公安工作同全*工作一样，取得历史上最好成绩，各项工作呈现出非常好的发展态势，为全*经济社会发展做出了重要贡献。一是始终以服务发展为第一要务，为经济社会发展创造了安全稳定的环境。全*广大公安干警以社会稳定为己任，认真履行工作职责，围绕中心，服务大局，积极参与经济建设，为全*经济社会发展营造了良好的社会环境。****年，全*地区生产总值完成**.**亿元，增长**%；固定资产投资完成**.**亿元，增长**.**%；地方财政收入完成*.**亿元，增长**.**%；城镇居民人均可支配收入完成*****元，增长*.*%；农民人均纯收入完成****元，增长**.**%。这是全*人民共同努力的结果，也是全体公安干警扎实工作、无私奉献、保驾护航的结果，其中饱含着广大公安干警的辛勤汗水。二是始终坚持正确的政治方向，全力维护了社会政治稳定。全*广大公安干警在局班子带领下，充分发挥公安机关的职能作用，认真履行公安机关职能职责，积极参与*委、政府重要工作的驻地安保、交通布警、秩序维护等工作，有效确保了重大会议和重大活动的圆满完成。特别是在蒙西水泥公司事件的处置上，主动出击，及时处置，果断有力，为有效处置群体事件、保护群众利益、遏止矛盾升级和拓展工业园区发展空间作出了积极贡献，极大促进了全*社会和谐稳定。三是始终坚持严打方针不动摇，保持了对各种刑事犯罪的高压态势。勇于承担保一方平安、维一方稳定职责，积极构筑打、防、管、控体系，强力保持对各类犯罪活动的高压态势，全年破案总数、打击总数、追逃总数均有显著提高，特别是连续三年实现命案必破，实属不易，不仅彰显了公安刑警的神威，而且极大提升了群众的安全指数。****年，*公安局荣获禁毒工作全区第一、目标化考核“实绩突出单位”等市级以上荣誉*项，*同志被公安部授予“爱民模范”先进个人，这些都是十分难能可贵的。实践证明，我*的公安工作卓有成效，公安队伍是一支政治坚定、作风优良、能征善战的队伍，是值得人民群众信赖的队伍，*委、政府非常满意，人民群众也很满意。在此，我代表*委、政府向全*公安干警表示亲切的慰问和致以崇高的敬意！并向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

    下面，我讲四点意见，与大家共勉。

    一、客观审视形势，切实增强做好新时期公安工作使命感

    公安工作事关国家安全、人民幸福、社会稳定，责任重大，使命光荣。全体干警一定要站在全局高度，深刻认识新形势下公安工作的重要作用，切实增强做好公安工作的责任感和使命感。

    （一）做好新形势下公安工作，必须深刻认识当前公安工作面临的新形势。新时期,公安工作面临的形势很严峻，肩上的任务很艰巨。从形势的复杂性来看，世界局势错综复杂，民族分裂势力、宗教极端势力和暴力恐怖势力已成为影响政治稳定和治安稳定的重要因素；我*邪教组织和非法宗教活动依然存在，而且活动日益活跃；人民内部矛盾“多发”，极易被别有用心之人串联利用，形势呈现多样化和复杂化趋势。今年不仅是建党**周年，而且全*承办的各级各类现场会即将进入高峰期，大事多、要事多、喜事多。面对这些复杂艰巨的工作任务和工作压力，公安这支特殊的队伍比其他部门和行业承担的考验更多、压力更大、责任更重。从发展态势来看，今年是“十二五”规划开局之年，我*经济社会进入了快速发展的重要时期，大发展、大建设时期必然导致工作量大增，公安机关安保任务也将加重。大发展时期，工作量增大，人民内部矛盾将日益凸显，改革遗留、土地纠纷、城市建设、征拆收储、就业安置等社会矛盾可能逐步升级，影响社会和谐稳定的因素势必不断增多，公安机关维护稳定的作用将会更加突出，肩上的担子将会很重。从队伍建设来看，目前高科技犯罪手段花样不断翻新，案件侦破难度不断加大；公安机关预防、控制、打击违法犯罪的机制、方法还需完善；维护交通秩序安全任务依然艰巨；服务经济社会发展和人民群众的水平有待加强；人民群众对公安工作的满意度还不是很高，等等。所有这些为公安机关和广大干警提出了新的挑战。

    （二）做好新形势下公安工作，必须深刻认识当前公安工作面临的新要求。公安机关属国家专政机关，权力大，义务大，责任重。国家和各级党委、政府对公安工作十分重视，围绕从严治警出台了很多措施和办法，对公安工作提出许多新要求，公安机关规范化、法制化管理要求越来越高，各项规章制度更加严格，目标要求更加苛刻。大家都清楚“五条禁令”、“五个不准”等不仅是公安干警的基本纪律准则，更是高压线、生死线，不能碰，更不能跨。对此，全体公安干警要有清醒的认识，要紧紧围绕新时期公安工作“三大任务”，一方面要深入研究各级党委政府对公安工作的新要求、新内涵，严格要求，严于律己；另一方面要自觉提高工作标准和自身素质，改进工作方式方法，以更好的精神面貌主动迎接新挑战、适应新要求，为全*经济社会发展保好驾、护好航。

    （三）做好新形势下公安工作，必须深刻认识当前群众对公安工作的新期待。国泰民安、社会和谐、安居乐业是人民群众的共同愿望。在人民群众心里，公安机关是公平正义的象征，公安队伍的形象代表着党委、政府的形象。群众遇到罪犯及各种困难，首先想到的是向公安机关求助。这种反应背后，是人民群众对公安机关的信任和期待，更是检验我们公安工作好与坏的试金石。我们公安战线的同志们要切实承担起群众的信任和期待，积极回应人民群众对公安工作的新期盼，紧紧围绕人民群众最期盼、最迫切、最急需解决的民生问题，进一步加强和改进各项工作，办实事、解民忧，更多地把公安工作的成效体现在惠及广大人民群众上。

    *委、政府希望全体公安干警要深刻认识新形势下做好公安工作的重要性、艰巨性和紧迫性，进一步增强大局意识，忧患意识、责任意识，居安思危，以高昂的斗志，团结一致做好全*的公安工作。

    二、围绕发展大局，不断开创全*公安工作新局面

    新的一年，*委、政府对公安工作要求很高，期望殷切。总的要求是：公安机关要围绕构建和谐社会这个总目标，深入落实科学发展观，切实履行好“三大任务”，狠抓打击刑事犯罪、维护社会稳定、服务经济发展、加强队伍自身建设等工作，力争常规工作出典型，重点工作出成绩，整体工作上水平，不断开创全*公安工作新局面。

    （一）公安工作必须紧紧围绕政治稳定这一主题。政治稳定是基础，是前提。公安机关要切实负起责任，加强隐蔽战线工作，在维护政治稳定上狠下功夫。要认真研究新形势下政治稳定面临的新情况、新问题，讲究工作策略，提高谋略水平，牢牢把握工作主动权。要严加防范，整合安全保卫资源，健全安全防范机制，不断夯实维护政治稳定的工作基础。要认真落实网络舆情控制和危机处理机制，不断提高舆论的引导和调控水平。要严密防范宗教、敌对势力在我*进行非法活动，一经发现，要果断出手，严厉打击。要建立健全预警机制，有效预防和妥善处置各类群体性事件和突发性公共安全事件，切实做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。

    （二）公安工作必须紧紧围绕社会稳定这一核心。如果一个地方的发展环境好坏主要看治安环境，那么人民群众对公安工作的满意度主要是看刑事案件，特别是重大恶性案件的侦破率。试想，一个地区所有大案、要案、命案发生一起，侦破一起，群众对公安机关是什么评价；如果发生多起，破案率寥寥无几，人民群众的意见很大，这个地区的发展环境一定会很糟糕。可以说，保持打击犯罪高压态势、降低发案率、实现命案必破是衡量整体公安工作的重要准绳。对此，公安机关要坚定不移地贯彻“严打”方针，对杀人命案、涉枪涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪等必须保持高压态势，重拳出击，迎头痛击，露头就打，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰。特别是命案、大案、要案要抽调精英，整合力量，必须侦破，切实提升人民群众的安全感。要加强公安信息化、网监、技侦等工作，充分发挥科技手段在案件侦破中的作用，向科技要破案率。要加强防控体系建设，整合警力资源，城市以“网格化巡逻机制”为基础，农村以“农村***”巡逻为基础，进一步完善警民紧密结合的防控格局，切实增强整体防控能力。要加强流动人口管理，坚持管理和服务结合，教育与维权并重，有效防范和打击流动人口违法犯罪活动。要加强文化娱乐市场监管，建立举报奖励制度，坚决严厉打击和取缔游戏厅；网吧要严格实行实名制管理，坚决杜绝未成年人进入网吧，发现一次坚决关掉，这是*委、政府的硬要求。

    （三）公安工作必须紧紧围绕经济建设这一中心。为地方经济发展保驾护航是公安工作的重要职责，希望全体干警要增强服务全局理念，以保障和促进经济社会发展为己任，更加主动自觉地将公安工作融入到全*经济社会发展大局，切实做到经济社会发展推进到哪里，公安服务的触角就延伸到哪里，努力营造良好的发展环境。要围绕经济社会发展形势，结合公安工作实际，针对出现的新情况和存在的新问题，积极研究新对策，探索新方法，尽最大努力解决，实现服务水平和服务质量新提升。要紧紧围绕全*中心工作、重点工作、重大活动，全力开展安全保卫工作，确保*委、政府的决策部署有效执行和顺利实施。要深入持续开展各类专项行动，依法严厉惩处各种干扰破坏经济建设的违法活动和各类经济犯罪活动，为经济建设保驾护航。

    （四）公安工作必须强化基层基础这一关键环节。公安基层基础工作是细化公安管理、提高案件侦破率的有效手段，必须强化基层基础建设，公安各部门、各科室一定要把基层工作做细、做实、做好，为公安工作开展奠定基础。要以抓基层、打基础、苦练基本功的“三基”工程建设为契机，大力实施社区和农村警务战略，以更大的决心、更大的力度推进工作重心下移，做到警力下沉、领导下沉、工作下沉，着力打造服务群众、维护稳定的第一线平台。要牢固树立固本强基、面向基层的思想，在待遇、经费、装备等方面向基层、向一线实战部门倾斜，推动公安基层工作发展。要加强基层派出所建设，特别是对复兴、三岔河两个新恢复乡镇，要统筹规划建设，配备精干警力，确保基层有人干事、有人谋事、有条件办成事。要加强社区和村警务室建设，片区民警要深入农村、社区和居民户，建立良好的警群关系，筑牢群众基础，及时掌握第一手的信息资料，提高案件处置和破案效率。

    （五）公安工作必须强化执法为民这一理念。要坚持执法为民，带着对群众的深厚感情去执法、去工作，时刻把群众的安危冷暖放在心上，从群众最希望公安机关做的事情做起，从群众对公安工作最不满意的事情改起，切实做到公正执法、热情执法、文明执法。要深化警务公开，不断简化办事程序，加强窗口建设，使各项公安管理工作更加规范、快捷、高效，努力为群众提供一流的服务。要落实各项便民措施，不断推出便民举措，优化公共服务，特别是窗口干警，一定要深刻认识到自身素质、形象直接代表着整个公安队伍的素质与形象，必须坚决改变门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门作风，平等善待百姓。要把工作出发点、落脚点放在为群众解决实际问题上，一线公安干警要与群众多沟通，为群众多服务，多解决实际困难，让群众理解支持公安工作。

    三、面对神圣使命，必须加强新形势下公安队伍自身建设

    公安机关肩负着打击敌人、惩治犯罪、保护人民、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命。任务艰巨，使命光荣，责任重大。由此对公安机关和公安干警提出比其他部门更高、更严的要求，希望公安机关要下大力气加强自身建设，切实提高履职能力和水平。

    （一）要牢固树立大局观念。忠诚是公安队伍永远不变的灵魂，是警察价值体系的核心内容。公安机关加强自身建设首先要解决政治过硬问题，队伍要合格，班子要过硬，要牢固树立大局观念、“一盘棋”思想，牢记宗旨，全力服务全*经济社会发展，对*委、政府交办的任务不讲条件地坚决执行和完成，全面提高公安工作的自觉性和主动性。要加强思想政治建设，着力培育和弘扬忠诚可靠、秉公执法、英勇善战、纪律严明、无私奉献精神，做到在思想上始终清醒，在政治上始终坚定，在作风上始终务实。要持之以恒地在干警中进行立警为公、执法为民教育，始终激发昂扬向上的精神状态，并努力保持好这种势头。

    （二）要加强领导班子建设。要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政的要求，进一步加强领导班子建设，不断增强公安局党委班子的凝聚力和创造力。要充分发挥领导班子核心堡垒作用，切实抓好公安机关的思想建设、组织建设和作风建设，使局班子成为讲政治、顾大局、重团结、守纪律的表率，不断提高领导班子的科学决策能力，成为带领全局民警职工团结奋斗、推进公安事业全面发展的坚强领导核心。

    （三）要提升干警综合素质。公安队伍既是执法者，又是护法者；公安工作既要打击犯罪，又要服务群众，涉及社会方方面面，对干警素质要求很高。对此，全体干警要全面提升自身素质，以不断适应公安工作新需要，顺应人民群众对公安工作的新期盼。要自觉加强作风建设，民警要有一身正气，做事要公道正派，要有优良的品质和良好的作风，以过硬的作风展示人民警察的良好风貌。公安机关要坚持不懈地开展以警体训练为主的岗位大练兵，为培养专业型、复合型人才创造条件；所有民警都要自觉增强本领意识，努力成为破案高手、行家里手、业务尖兵，切实提升维护安全能力、驾驭治安局势能力和处置突发事件能力，练就一身过硬的本领。

    四、加强工作领导，确保公安各项工作全面落实

    新的一年，*委、政府将一如既往地高度重视公安工作，不断加强对公安工作的领导，竭力解决公安工作的实际问题，为公安机关行使权力、履行职责创造条件，提供坚强保障。

    （一）要强化领导。*委、政府将从维护社会稳定、巩固执政地位的高度，不断加强和改善对公安工作的领导，强化公安机关的重要地位和执法职能，积极帮助公安机关解决实际问题，切实抓好公安工作和社会稳定工作。要把公安工作列入*委、政府重要工作议事日程，与经济社会发展同研究、同部署，全力推动公安工作快速发展。*委、政府领导要经常深入公安工作第一线，调查研究，了解情况，掌握领导公安工作主动权，对重点工作、重点部位、重大案件要主动跟进，靠前指挥，一抓到底。

    （二）要从严治警。全面提高公安队伍的战斗力，锻炼一支敢打硬仗、善于攻坚的公安队伍，必须要严明纪律，严格要求，从严治警，确保各项工作有效执行和落实。要不断完善内务管理制度，坚决执行“五条禁令”、“五个严禁”、“九要九不要”等警务纪律要求，以铁的纪律、铁的作风，铸就铁的队伍。要严教育、严管理、严监督、严查处，加强公安内部监察和政府专项督查力度，切实减少违法违纪行为，努力营造风清气正的良好警风。要严格奖惩，奖优罚劣，对于作风优良、工作出色、有能力、肯干事的干警，要予以重用；对执法犯法、贪赃枉法、徇私舞弊、滥用职权等违法犯罪行为，要坚决查处，对影响公安形象、不能胜任公安工作的人员，要坚决清除，决不迁就。

    （三）要从优待警。要加大公安工作保障力度，今后在警力、经费、装备等方面多向公安倾斜，解警忧，暖警心，凝警力，让民警安心工作，让家属理解和支持公安工作。要认真落实从优待警的各项规定，做到从政治上关心、精神上激励、工作上爱护、生活上体恤，竭尽全力为民警办实事、解忧愁，对有特殊困难的民警要给予最大限度的关照，切实为大家创造更好的工作生活条件。

    （四）要大力支持。*委、政府将全力支持公安机关依法独立开展司法工作，为公安机关执法排除干扰，始终做公安机关公正执法、文明执法的坚强后盾。****年，*委、政府按政策兑现了公检法司政治待遇、补贴待遇，落实了办案经费，为公安工作开展创造了条件。今后，*委、政府将根据财力状况，逐步加大对公安工作支持力度，保障公安工作正常运行，为公安部门工作创造良好的物质条件。同时，*委、政府对公安机关的期望和要求也决不会降低，年底对你们的成绩进行检验。

    最后，希望全体公安干警在局党委班子的坚强领导下，切实担负起公安机关肩负的神圣使命，以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，为全*社会和谐稳定作出新的更大的贡献！