城乡社区警务是社会的基本细胞，是居民群众生活与发展的主要场所。没有城乡社区警务的治安稳定，就没有全社会的治安稳定，更谈不上和谐社会的构建。因此，充分发挥公安机关的职能优势和组织优势，以深入学习实践科学发展观为契机，加强和改进城乡社区警务工作，增强群众的安全感和满意度，确保社区治安稳定，是今后一段时期内公安机关的重要内容和职能要求。在此，结合工作中的一些体会，就如何大力加强社区民警专职化方向，着力推进城乡社区警务机制创新，不断提升警务工作效能，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标谈几点体会。

    一、充分认识改革和加强城乡社区警务工作的重要性

    党的十七大报告中关于改革和加强城乡社区警务工作的明确要求，是党和国家首次在党的代表大会工作报告中对城乡社区警务工作进行部署，并将其作为解决民生问题，加强社会建设的重要内容，充分说明了改革和加强社区警务工作在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会中的重要地位和作用。党的十七大报告中关于改革和加强城乡社区警务工作的提出，对于我们当前正在全面组织实施的社区和农村警务战略来说，既给予了充分的肯定，又提出了进一步的明确要求，公安机关和全体公安民警必须充分认识改革和加强城乡社区警务工作的重要性，并认真学习好、贯彻好、落实好这一重要精神，使社区警务工作扎实推进。

    二、深刻领会改革和加强城乡社区警务工作的必要性

    改革和加强城乡社区警务工作是保障服务城市社区和社会主义新农村建设、巩固党的执政基础的重大举措，是加强公安机关“三基”工程建设、深化公安工作改革发展的重要载体，是提高公安机关驾驭社会治安局势能力、实现社会治安良性循环的必由之路。这是一项平安工程、民生工程，是涉及方方面面的社会性系统工程，既十分重要，也十分必要。公安机关和全体公安民警必须充分认识改革和加强城乡社区警务工作的必要性，在全面推进社区和农村警务战略中，不断改革和加强城乡社区警务工作，既要内挖潜力，充分发挥公安机关职能作用，又要巧借外力，取得党委政府的重视支持和各有关部门、社会各界以及广大人民群众的积极参与，形成齐抓共管的工作格局，确保社区警务工作取得明显实效。

    三、全力开展城乡社区警务，推进公安工作全面开展

    加强社区警务工作是夯实公安基础工作、促进整个公安工作健康发展的有力举措。公安基础工作是整个公安工作的基石，没有坚实的基础，公安工作就缺乏后劲，而社区警务工作则涉及公安基础工作所包括的社会防控体系、公安科技、公安行政管理等各项内容。因此，加强社区警务，将对强化公安基础工作和实现公安工作可持续发展起到重要的支撑作用。

    提倡“三规范、三强化”

    一是规范民警职责，强化责任落实。为大力适应城乡社区治安发展的新形势，不断满足居民群众的新要求新期待，在前几年城乡社区警务建设基础上，进一步明确社区民警的基本职责，并对具体内容和工作要求进一步明析化，提出工作目标。着重要求广大社区民警充分树立责任意识，把城乡社区警务作为日常工作阵地和基点，紧紧抓住基本职责，有效剥离非本职事务，注重从解决突出治安问题和居民群众反映较多的治安事件出发，大力整合人防物防技防资源，切实加强城乡警务工作，确保落实到位。

    二是规范工作机制，强化巡防管控。派出所要结合实际，制定出有针对性的，操作性的《城乡社区民警工作手册》，全面规范社区民警工作，建立完善日常社区警务工作机制。同时，采取积极有效的措施，推动社区民警有相应的时间和精力在社区开展公开巡查巡防工作，有效遏制和减少刑事案件发生，努力达到刑事案件“零增长”和不发生重大灾害事故。在此基础上，大力坚持警力跟着警情走、服务跟着群众走的要求，实施错时工作制、弹性工作制，确保在群众最需要、防控相对薄弱的时候有社区民警及协、辅警人员在社区工作，切实增强警务工作的针对性和实效性，进一步提高见警率和群众安全感。

    三是规范办理程序，强化服务工作。通过不断拓展城乡社区警务室功能，进一步规范和公开警务办理规定、程序，出台便民利民措施，切实就近、方便为居民群众办理各类事项，实现高效、优质服务，努力提升居民群众对警务工作的满意度。进一步规范社区民警教育培训制度，把提高做群众工作水平作为重中之重，坚持集中培训与岗位自学自练相结合，加大培训练兵力度，不断提高广大社区民警服务居民群众能力。同时，积极引导鼓励广大民警立足社区，深入开展走村入户，主动为城乡社区群众排忧解难，切实为城乡社区群众做好事、解难事、办实事，使广大社区民警真正成为辖区治安的谐的警民关系，为城乡社区警务工作提供新的生命牵头人、社情民意的知情人、基础工作的执行人和居民群众的贴心人，进而不断构建起和谐的警民关系，为城乡社区警务工作提供新的生命力。