同志们：

    这次全市公安工作会议的主要任务是：深入学习贯彻全省公安局处长、全市政法工作会议精神，回顾****年全市公安工作，分析当前和今后一个时期公安机关面临的形势，安排部署****年全市公安工作。下面，我讲三个方面的意见。

    一、主动作为，攻坚克难，团结创造新业绩

    ****年，全市公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，紧紧围绕增强人民群众安全感和满意度的总要求，牢牢抓住维护国家安全和社会稳定的总任务，以深入推进“三项重点工作”和“三项建设”为统揽，以加强队伍能力素质和纪律作风建设为保证，主动作为，迎难而上，团结奋进，公安工作取得了让党委政府放心满意、让人民群众拍手称快的新业绩。

    一是维稳处突更加坚决果敢。建立完善维稳处突机制*个、预案**个。针对我市“医闹”突出的实际，明确提出“三个强制”的处理意见并在实践中运用，成效明显。全年共依法妥善处置各类涉稳事件**起，维护了社会稳定。切实开展各种维稳攻坚战役，强化主动进攻，依法严管“民运”分子，成功侦破“***”“***”专案。依法开展“网上斗争”，及时有效控制了网上舆情。积极推进社会矛盾化解，圆满完成中央政法委、公安部交办的**件信访积案化解任务，初信初访均在第一时间妥善处理，没有产生新的信访积案。

    二是打击防控更加有力有效。全市公安机关始终保持严打高压态势，全市共破刑事案件****件，刑事拘留****人，逮捕***人，治安拘留****人，追回网上逃犯***人。打掉涉恶团伙**个；破命案**件，破案率达**.*%；破各类拐卖案件***件，破案率达**.**%，解救被拐儿童妇女***人；破获包括赵庆杰等网络制贩毒案等*件部督案件在内的各类毒品案件***件，破案率达**.*%，缴获各类毒品*****余克，缴获各类制毒材料****余公斤，摧毁吸贩毒窝点**个，铲除毒品原植物****株；破获包括四川斯来福贸易有限公司虚开增值*发票骗取出口退*案在内的经济案件**件，涉案金额*亿余元，捣毁制假窝点*个，缴获假冒伪劣商品*万余件。聚力开展“清网行动”，抓获行动前网上在逃人员***名，清网率达**.*%，创造了前所未有的佳绩，赢得了省公安厅、市委市政府及保华书记、昌升市长、天宗书记的充分肯定和人民群众的广泛赞誉，市公安局被省厅荣记集体二等功。全力整治突出治安问题。开展“两抢一盗”专项整治，市城区“两抢”案件发案大幅下降，加强公交车线上的反扒工作，取得明显成效。开展城区涉黄涉赌专项整治，捣毁市城区卖淫窝点**个，抓获涉嫌违法犯罪人员**人，责令停业整顿违法场所**家，依法取缔**家；打掉射洪、大英赌博窝点*个，查处涉赌人员**人；打掉电玩城涉赌窝点**个，收缴赌博机***台。同时，大力开展“春季打票”、“治爆缉枪”、打四黑除四害”、食品药品安全整治等专项行动，有力维护了社会治安秩序。加强社会治安防控。推进“天网工程”向居民小区、城郊结合部、农村地区延伸，强化**小时街面巡逻防控，在国庆等重要时段，抽调武警战士参与市城区武装巡逻，强化了对社会面的控制。

    三是管理服务更加务实到位。不断创新举措，切实加强对重点人、旅店网吧等行业场所和“两新组织”的管理。加快推进机动车修理业、报废机动车拆解业、废旧金属收购业等信息管理系统建设。出台涉外单位备案和信誉等级评定试行办法，有效提升对涉外单位、境外人员的管理服务水平。开展各类交管专项行动**余项，全面构建农村地区道路交通事故防控网络，探索解决市城区拥堵难题，昌升市长批示：“很好”；成立交通事故快处快赔服务中心，有效提高道路通行能力；建立*市道路交通违法行为抄告制度，加强对政府机关、国有企事业单位和社会团体车辆的管理。深入推进社会消防安全“防火墙”工程，切实开展“清剿火患”等火灾隐患排查整治专项工作，实现火灾“零死亡”记录。切实做好“两防一退”工作，建立监所在押人员安全风险等级评估机制，实现安全无事故。建立网络社区巡查处置分级管控机制，推动巡查工作向派出所等基层延伸；建成重点对象预警分析系统、舆情监测分析系统，创新建设“网上报警岗亭”，自主研发机器唯一码截获系统，有效净化网络环境。服务群众更加周到。积极推出“微博服务”、“一窗式”综合服务、导办服务、代征服务、上门服务、预约办证、绿色通道等便民利民举措，改善办公服务环境，简化办理程序，方便群众办事。同时积极开展“警民亲”、“大走访”、“警民恳谈日”、“窗口单位创先争优”等活动，进一步密切了警民关系。四季度市效能办对全市执法机关进行民意调查测评，公安机关的位次由三季度的**名上升至**名。服务实战更加有效。积极争取和高效使用公安经费，为打击破案、公安管理，以及各种专项行动、专项活动的顺利开展提供了有力保障。****年，市局机关共投入****余万元，加强了业务装备建设。全年市局通过刑事技术设备为全市侦查破案进行各类检验***余件次、直接定案**件，通过情报平台共接收部、省预警信息**万余条、整合移动公司信息****余万条、有效布控重点人员***人次、指挥抓获在逃人员**名，全市通过网上流转案事件**万起，通过天网、旅店、网吧等信息系统破案数占所破案件总数的**%，服务保障实效日益凸显。

    四是队伍建设更加精细过硬。扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”、“整肃纪律、树立正气、文明执法、提升素质”、“讲党性、守纪律、强素质”等一系列教育整顿活动，创先争优活动，“审计整改年”活动，以及涉案财物管理问题、涉案人员非正常死亡问题、公务用车问题等一系列专项治理工作，党风廉政建设和惩防体系建设得到进一步加强，公安民警的政治意识、大局意识、纪律意识和执行意识明显增强。深入推进公正廉洁执法和执法规范化建设，坚持开展“轮训轮值、战训合一”培训和“学讲练”活动，大力实施“新民警培养工程”，积极参加执法资格考试和“师徒大比武”，深入开展执法质量考评和案件评查工作，全面推进执法场所改造和安全管理，严格实行个案审核制、案件合议制，不断强化网上办案，执法能力与质量有效提升。

    一年来，市局及其部门被市委、市政府表彰**次，被省厅表彰**次、记集体二等功*次；交警支队党总支、特警支队党总支分别被省委、市委评为全省、全市先进基层党组织，交警支队工会被全国总工会评为“全国模范职工之家”。区县局及其部门被市委市政府表彰*次，被省厅表彰**次、记集体二等功*次；大英县公安局蓬莱一所被公安部命名为“全国公安机关执法示范单位”。这些成绩，浸润着党委政府、省公安厅和社会各界及人民群众的深切关爱与大力支持，凝聚着全市广大公安民警的辛勤汗水和智慧。在此，我代表市局党委，向全市广大公安民警、武警、消防官兵、保卫干部、治安积极分子及其家属，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

    二、认清形势，居安思危，切实增强责任感

    在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，当前国际国内形势复杂多变，各种社会矛盾频繁高发，对敌斗争复杂、社会矛盾凸显、刑事犯罪高发的基本态势短期内难以改变，国际问题与国内问题相互影响、虚拟社会与现实社会相互作用、敌我矛盾与人民内部矛盾相互交织的基本特点将更加突出，公安机关围绕中心服务大局的使命更加艰巨，维护国家安全和社会稳定的任务更加繁重。全市公安工作与服务经济社会发展、顺应广大人民群众的需求还有一定差距，社会管理、服务群众和队伍建设等方面还有很大提升空间。

    一是隐蔽战线斗争形势尖锐复杂。近年来，国际敌对势力继续对我实施西化、分化和遏制战略，插手利用人民内部矛盾，恶意炒作社会热点问题和司法个案，积极勾联“民运”分子，竭力从我内部寻找突破口。特别是近期利用中东、北非局势动荡，企图在我国煽动举行非法聚集活动，达到推翻中国共产党的领导，颠覆我社会主义制度的目的，我市市城区商务区肯德基店和遂州中路两地被列入煽动非法聚集活动地名单之中。虽然去年我市公安机关依法打击处理了“***”、“***”等专案对象，但是最近我市民运分子仍蠢蠢欲动，陈卫之妻王晓燕多次接受境外媒体的采访和民运分子的慰问，民运重点人员欧阳懿散布政府对民运重点对象制定所谓“活埋名单”，这些现象都值得我们高度关注。

    二是人民内部矛盾日益凸显。目前，我市因土地征用、房屋拆迁、企业改制、医患纠纷、劳资矛盾、环境污染等问题引发的矛盾纠纷易发多发，这些矛盾纠纷“触点”增多、“燃点”降低，稍有不慎就可能转化成群体性事件或治安刑事案件。我市民办教师、川林森工、企业军转干部、企事业退休职工和出租车驾驶员、被征地村民等特殊利益群体仍是影响社会政治稳定的重要群体，他们因利益诉求频繁聚会、集访。据市信访局统计：****年群众到市信访总量****件次，较去年同期上升*.**％。这些情况给我们的维稳工作带来了很大的压力。

    三是社会管理任务繁重艰巨。“十二五”时期，随着我国经济发展方式的转变，各项改革的深入推进，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的特征还将加深，社会管理与经济发展的矛盾日益凸显。虽然我市的社会管理工作取得了新进展，但仍然任重道远。在管理体制上，公安机关与有关部门还缺乏通畅高效的双向沟通渠道和互利协作机制，“单打独斗”的问题还没有完全改观；在手段方法上，公安信息化建设运用的广度和深度还比较滞后，信息化条件下社会管理的应用效果尚未充分体现；在基层基础上，对重点管控对象、部位、行业等底数的摸清还不到位，特别是部分小网吧、小旅店、具有留宿功能的洗浴场所等没有严格落实实名制登记管理制度，基础信息采集在广泛度、精准度、真实度上都还有所欠缺，基层工作的活力还未得到充分激发。这些问题需要我们更新思路，通过创新社会管理的方式方法来逐一解决。

    四是社会治安形势不容乐观。犯罪手段暴力化、智能化、公开化的趋势更加凸显，利用网络实施的犯罪更加突出，跨地域及地域整合性犯罪日益显现，涉及证券、金融方面的犯罪呈上升趋势，非法集资、信用卡诈骗等涉众型经济犯罪十分猖獗，公安机关打击各类违法犯罪的任务艰巨繁重。****年全市刑事案件立案数同比下降*.**%，但发案总量仍高位运行，且破案率只有**.**%。伤害案立案***件，同比上升**%；强奸案立案**件，同比上升**.*%；毒情形势更为严峻，制毒贩毒较为严重，全年立毒品案件***起，同比上升***.*%；侵财性犯罪十分突出，全市“两抢一盗”立案****件，破案****件，破案率仅**.**%，严重影响了群众的安全感和满意度。全市公安机关必须切实提高增强驾驭社会治安的动态管控和侦查破案能力，才能有效维护社会治安大局平稳。

    五是队伍素质亟待提高。少数单位班子凝聚力不强，驾驭全局的能力较差，少数区县公安班子成员自律意识差；少数干部观念陈旧，缺乏开拓创新、奋发有为的精神状态，缺乏雷厉风行、严谨细致的工作作风；少数民警做群众工作能力不强，业务不熟，敬业精神、责任心不够，工作得过且过。这些问题，一定程度上影响和制约了公安队伍和公安业务工作的健康发展，影响了公安机关在全市人民心目中的公信度，务必引起我们高度重视，务必痛下决心，不遗余力采取强有力的措施加以解决。

    面对这些新形势、新任务，全市公安机关务必把思想认识统一到中央、省、市系列重要会议精神上来；务必把工作基点放到随时应对各种复杂情况、驾驭各种复杂局势上来；务必把实际行动落实到全力以赴为党的十八大和省第十次党代会的胜利召开创造和谐稳定环境上来，奋力推进全市公安工作在新的历史起点迈上新台阶。

    三、提升能力，改进服务，锐意谱写新篇章

    ****年，全市公安工作的总体思路是：以人民群众的意愿为导向，以深化“三项重点工作”和“三项建设”为重点，以“三访三评”和“警民亲”活动为载体，以加强公安机关能力建设为主线，以夯实基层基础建设为支撑，进一步增强公安工作的主动性、创造性，切实维护全市社会稳定，积极保障服务经济发展，为党的十八大和省第十次党代会胜利召开创造和谐稳定的社会环境。

    今年的重点工作是：

    （一）以维护社会稳定、促进发展为目标，努力提升服务和保障经济社会发展的能力

    一要强化保障服务意识，提升保驾护航能力。要紧扣市委经济工作会议精神，准确把握“稳定增势、高位追赶、跨越发展”工作基调，围绕“‘两化’互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑”工作重点，为全市经济跨越发展保驾护航。要坚决维护市场经济秩序，强力打击经济犯罪，力争实现全年经济案件立、破案数比****年至少上升**%以上的目标。要大力支持企业健康发展，依法维护企业合法权益，力所能及地帮助企业解决实际困难，坚决防止因执法不当给企业生产经营活动造成影响；积极配合相关部门大力整治重大产业项目和重点园区周边秩序，为企业发展提供有利的外部条件。要积极净化文化市场环境，主动参与文化市场综合执法，深入开展“扫黄打非”等整治行动，主动查处卖淫嫖娼、赌博、网络传播淫秽色情和低俗信息等丑恶现象，为文化产业健康发展提供有力保障。

    二要强化情报信息工作，提升主动进攻能力。按照“主动进攻，防止危害”的指导思想，加强对情报信息的收集和分析，努力获取深层次、内幕性、行动性情报信息，做到“未动先知”、“敌动我知”，坚决防止发生危害国家安全和政治稳定的案事件。各级公安机关的领导和国保、刑侦、禁毒、治安、经侦、网安、技侦等部门要进一步强化情报意识，采取超常手段加强这项工作。继续严厉打击“法轮功”等邪教组织的捣乱破坏活动，消除现实危害。要紧盯“民运”动向，强化对重点人员的管控，收集固定证据，适时打击处理。对重要群体中的重点人员的管理、稳控、指挥、调度能力要提高，这点上要有突破。要加强互联网巡查、监管和引导，及时封堵、删除有害信息，坚决防止造成现实危害。要坚决切断我市少数信访人员与省内民运分子的沟通渠道，防止在境外敌对网站出现歪曲事实、诋毁我市党委政府形象的反动宣传。

    三要强化矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控，提升基层维稳能力。要做好健全社会矛盾调处机制试点工作，配合完善“大调解”工作体系。要加大社会矛盾和不稳定因素排查化解力度，及时发现影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，特别是要密切关注涉稳重点群体，及时掌握可能引发群体性事件的不稳定因素，及时报告党委政府，与有关部门密切配合，综合施策，最大限度把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，坚决防止发生集访群访、非法上访和重大群体性事件。

    四要强化突发事件应对，提升处置群体性事件的能力。要充分结合实际，不断健全应急工作预案和应急处置机制，做好随时处置突发事件的工作准备；大力加强应急处突力量建设，全面开展应急处突培训和实战演练，不断提高现场处置水平；高度重视网络应急能力提升，坚持做到应急处突网上网下同步启动，采取综合管控措施积极抢占网上斗争制高点，牢牢掌握工作主动权。

    （二）以“打、防、管、治”为抓手，努力提升保障社会公共安全的能力

    一要继续强化“严打”。****年，我们按照上级公安机关的安排部署，顺意人民意愿开展了 “清网行动”、“亮剑”行动、“打黑除恶”、“打拐”、整治“两抢一盗”、整治市城区卖淫嫖娼、整治酒驾等一系列专项行动，赢得了人民群众的充分肯定和高度评价。今年，我们将继续按照“老百姓最痛恨什么犯罪就打击什么犯罪、老百姓反映什么治安问题最强烈就整治什么问题”的原则，继续保持对突出违法犯罪的“严打”高压态势。特别是对黑恶势力犯罪要深入重点行业、重点领域开展摸排，组织专门力量开展工作，年内要打掉几个有影响的黑恶势力团伙。对有广泛社会影响的犯罪、故意杀人、故意伤害、绑架等暴力犯罪以及抢劫、抢夺、盗窃、扒窃等多发性侵财犯罪，要重拳出击，特别是对街面“两抢”、扒窃等严重影响群众安全感的街面犯罪必须坚持严厉打击，绝不手软。要切实建立健全长效工作机制，落实责任，强化考核，防止反弹，以实际行动回应群众的呼声，维护群众的合法利益。

    二要切实做到“严防”。要加强街面防控网建设，全面推行市城区治安岗亭模式，将警力下沉，警务前移，增加街面见警率。要加强治安巡逻，白天要见警察，晚上要见警灯；对重要节假日，要组织武警开展武装巡逻，有力震慑犯罪，增强人民群众安全感。在条件适合的区县，可积极探索交巡合一勤务模式，在管交通的同时也要管治安。要加强视频监控和技术防控网建设。力争今年内完成高清天网三期工程建设，新增部分高清天网监控点位。加快派出所二级监控平台建设，要坚持落实好辖区的监控制度。同时，要注重整合社会监控资源，摸清银行、小区、高速公路收费站、加油站、商场、党政机关、重要企事业单位等内部的监控资源情况，并指导他们在监控内部的同时扩大监控范围。要加强单位内部和重要部位防控网建设。推行安全风险等级和防护级别制度，确保人防、物防、技防等安全防范措施在办公、生产、经营、教学、科研等各个环节得到有效落实。要全面加强和改进公共复杂场所、娱乐服务场所、互联网上网服务营业场所、风景名胜区和特种行业经营单位治安管理和消防管理。加快推进行业、场所、阵地管理信息系统建设，其中旅馆业治安管理信息系统覆盖率达到***%。要加强虚拟社会防控网建设。建立市局、区县、派出所三级管控体系，建立舆情快速处置指挥平台。组建一支专业舆情导控巡查队伍，确保舆情发生后网上网下同步启动应急处突机制，快速反应，采取综合管控措施抢占网上斗争制高点，牢牢掌握处置工作主动权。

    三要突出抓好“严管”。要加强治安管理，对枪爆物品、危化品等严格审批，严防发生安全事故。对旅店、网吧、典当业等落实实名制管理，开展经常性检查。对歌舞娱乐场所要严格管理，严防其滋生“黄赌毒”等问题。要加强交通管理，积极开展缓堵保畅工作，加强科技手段应用，调整勤务模式，强化交通组织，推动交通基础设施改善，多措并举保证市城区交通畅通。要开展经常性的路检路查，从严查处“三超一疲劳”、“酒驾”、无牌无证三轮车、出租车、公交车等交通违法行为。抓好“文明交通行动计划”，提高交通参与者文明意识。要加强消防管理，加大火灾隐患排查力度，做到底数清、情况明；严格消防审批，开展“清剿火患”等专项行动，严防发生重特大火灾事故。

    四要重点抓好“严治”。对公共娱乐服务场所中色情陪侍、淫秽色情表演、卖淫嫖娼、聚众赌博、电玩游艺场所涉赌、吸食新型毒品等突出治安问题，要加大打击、整治力度，端掉一批窝点，整治一批乱点。该取缔的要坚决会同文化、工商部门予以取缔；构成犯罪的，对组织者、经营者要予以刑事打击，决不手软。要以城中村、城郊结合部为重点，因地制宜开展专项治安整治行动，解决一批突出治安问题。要逗硬执行辖区治安管理问责制度，加大暗访力度，凡是上级公安机关连续两次在同一派出所管辖区内查处影响较大的“黄赌毒”案件，要按照公安部、省厅相关规定严格问责。要深入推进“打四黑除四害”等突出问题的专项治理，打掉一批“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”，切实维护广大群众的切身利益。要加大禁吸戒毒工作力度，集中收戒一批吸毒人员，防止其危害社会。

    （三）以信息化建设和社会管理创新为载体，努力提升公共服务能力

    一要切实推进信息深化应用。省厅将****年定为全省公安机关信息化“深化应用年”。全市公安机关要以此为契机，把信息化深化应用作为提升公安机关战斗力、提升公共服务能力的重要抓手，集中精力，全力以赴推动我市公安信息化建设上台阶。要加强领导。全市各级公安机关主要领导要充分认识信息化建设的重要意义，“一把手”必须担任“第一责任人”，对信息化负总责。分管领导要具体抓，切实将具体建设项目抓紧、抓实。要突出重点。今年要按照省厅的统一安排，结合我市实际，积极争取资金，整合人员，推进重点项目建设。如，组建*市公共信息资源管理中心、建设高清治安卡口系统、安全边界接入平台、警综平台标准版系统改造建设、城市报警与监控系统建设与应用整合、*G单兵视频传输在公安应急处突中的应用等。要强力推进。全市公安机关要紧紧围绕“深化应用、凸显成效”这一主题，充分发挥主动性与创造性，明确工作目标，采取硬措施，强化硬任务，高质高效推进信息化建设应用，把社会信息资源整合作为今年提升情报信息主导警务、提高重大事件研判和重点人员动态管控能力的抓手。市局各部门和各区县局要按照市局《社会信息资源整合实施方案》抓落实，并将落实情况通报至当地党委政府主要领导。

    二要切实推进社会管理创新。要围绕全市加强和创新社会管理工作会议精神，认真落实市综治委下发的一系列文件要求，牵头开展好对流动人口、吸毒人员的管理服务，切实做好健全社会矛盾调处机制试点工作，密切配合综治部门做好农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作、社会治安重点地区排查整治改造工作，配合宣传部门加强互联网、手机信息服务管理工作，配合应急部门加强公共安全应急体系建设，配合卫生部门做好对重性精神疾病患者的管理治疗、对艾滋病病毒感染者及病人的服务管理工作，配合司法部门推进和创新刑满释放解除劳教人员安置帮教工作、社区矫正工作，配合工商部门加强非公有制经济组织管理和服务试点工作。要以“三访三评”、“警民亲”和“挂帮包”活动为载体，经常性深入基层、倾听民声，以民意为导向不断改进和创新公安工作，实实在在地帮助群众解决一批实际问题，切实维护群众的根本利益，进一步和谐警民关系，提升群众对公安工作的满意度。

    三要切实提升服务质量。今年是市委、市政府提出的“服务提升年”。在日常工作中全市公安机关要按照建设服务型机关的理念，积极主动为群众提供便捷、高效的服务。要增强服务意识。以人为本、服务民生是公安工作的价值追求。要将服务经济社会发展、服务人民群众与服务公安工作有机统一，摒除特权思想和以管理者自居的心态，自觉、主动为群众服好务。要落实服务制度。要继续执行好“首问责任制、限时办结制和一次性告知制”等服务制度，尽可能方便群众办事。特别是基层派出所和窗口部门要继续深化“窗口单位创先争优”活动，接待前来办事的群众要热情、和气、得体，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。要创新服务方式。各警种、各部门要结合自身实际，换位思考，不断优化办事流程，简化办事程序，创新服务方式，提高服务水平。特别是要大力支持企业健康发展，依法维护企业合法权益，力所能及帮助企业解决实际困难，慎用事关企业的各类强制措施，大力整治企业周边环境，为企业发展提供有利的外部环境。

    （四）以队伍正规化建设为重点，努力提升公安队伍管理能力

    一要主动作为，勇于担当。公安工作任务繁重，涉及维稳安保、打击犯罪、行政管理等多个方面，而每一个方面又涉及众多事项，加之人民群众期望值高，执法环境、社会矛盾和要求有了新的变化，各级领导要有清醒的认识，要有危机感、紧迫感和风险意识。市、县两级公安机关领导班子始终要保持奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，主动尽职履责，敢于担当不推诿，以良好的精神风貌为全市公安民警作出表率，带领全市公安民警努力完成各项急难险重的任务。

    二要抓好班子，带好队伍。要切实抓好班子自身建设。强化政治意识、大局意识，按照“加强党对公安工作的绝对领导”的政治要求，坚决贯彻执行党委政府的决策部署。坚持民主集中制，团结协调，密切配合，推进工作。要切实加强公安政治工作。要把公安政治工作置于公安工作基础性、先导性、根本性地位，积极主动调查研究公安政治工作，建立局党委公安政治工作定期研判例会制度。把领导干部抓队伍建设的能力和水平，作为评价领导干部综合素质和工作绩效的重要标准。要强力推进素质强警工程。把教育训练作为提升队伍整体素质的根本途径，坚持开展“轮训轮值、战训合一”、“三个必训”、“新民警培养工程”以及各种专业培训，不断深化学习型组织建设，向教育训练要警力、要战斗力。同时要加强公安文化建设，努力打造公安文化精品，大力开展形式多样的文化活动。当前，各地各部门要重视和支持*月中旬“警民亲”大型文艺汇演的排练，确保演出成功。要坚持“从严治警”与“从优待警”相结合。深入贯彻落实好《廉政准则》，继续深入抓好党风廉政建设和反腐败工作，严格执行《公安机关人民警察纪律条令》、“五条禁令”等规定和纪律制度，对民警违法违纪问题一律从严查处，绝不搞下不为例。同时，尽力落实从优待警的具体措施，形成赏罚分明的鲜明导向。

    三要强化执法规范化建设。强化日常练兵，规范行使行政处罚自由裁量权，进一步完善执法执勤基本动作和语言标准，规范警情处置程序。推进派出所功能分区改造，确保*月底以前全面完成场所改造任务。添置执勤现场影像采集设备，严格讯问、询问同步录音录像。要特别注重执法方式的合理性和有效性，按照“两个最大限度”的原则，审时度势地处理执法、执勤中遇到的各种具体问题，有效避免因执法、执勤行为引发群体性事件。要高度重视涉警舆情，有效处置，防止形成大的负面影响，损害公安机关的形象。

    四要扎实开展好人民警察核心价值观教育实践和学雷锋活动。各地各部门要严格按照市局统一部署，高起点谋划工作，高标准组织实施，保证活动有计划、按步骤、高质量开展。要抓好学习教育。开展形式多样的教育培训和专题讨论，切实做到入耳、入脑、入心，筑牢民警思想根基。要抓好问题整改。深入查找自身在思想认识、纪律作风、执法行为等方面存在的突出问题；深入查找公安机关在执法领域、管理服务等方面的薄弱环节，分门别类地进行汇总梳理，明确整改措施、期限和责任。要主动邀请群众评议公安工作，以群众满意为工作成绩的衡量标准，从群众不满意的地方改起，不断回应群众新期望和新需求。要抓好统筹推进。要把两项活动融入到具体的工作中，整体协调推进，形成互相推进、良性互动的局面。要抓好典型宣传。各地各部门特别是政工部门，要不断挖掘能够体现“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观和“雷锋精神”的典型人物、典型事迹，打造工作亮点，充分运用各种宣传平台，全面展示公安机关及公安民警的良好形象。

    同志们，公安工作意义重大，党委政府和人民群众寄予了厚望。希望全市公安机关和全体公安民警在市委、市政府、市委政法委和省公安厅的坚强领导下，进一步解放思想，坚定信心，奋发作为，不辱使命，用情用智谱写*公安工作新篇章！