同志们：

    这次全区政法暨维稳工作会议，是区委、区政府召开的一次十分重要的会议，主要是总结部署工作，表彰先进，进一步明确今年全区政法工作的目标任务。刚才，周杰同志代表区委作了一个很好的工作报告，对今年的政法工作作出了全面部署和具体安排。会上，还表彰了一批先进单位。这次会议开得很好，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。

    ****年，全区政法机关紧紧围绕工作大局，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进平安泉山、法治泉山建设，全面做好维护社会稳定工作，圆满完成了国庆六十周年等重大敏感时期的维稳任务，为推动我区经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协向全区广大政法干警、综治法治工作者、信访和***工作者表示崇高的敬意和诚挚的问候！向受到命名表彰的先进集体表示热烈的祝贺!

    下面，根据区委常委会研究精神，我讲几点意见。

    一、提高认识，增强做好政法工作的紧迫感责任感

    当前，我们正处在经济快速发展、社会矛盾凸显的时期，做好稳定工作面临着许多新情况和新问题，我们必须站在提高党的执政能力、巩固党的执政地位的高度，始终保持清醒头脑，更好地履行政法机关的职能，以积极的心态，扎实的作风，主动工作，化解矛盾，从根本上维护社会稳定。

    一是要充分认识维护好群众合法利益的重要性。高度重视群众利益，是从源头上解决人民内部矛盾的治本之策。要积极主动地解决群众的实际困难，特别是对征地拆迁中的失地农民、因病致贫的困难群众等弱势群体和困难群体，各相关单位和部门都要密切关注，采取一切有效措施，真心实意地帮助他们解决就业、医疗、子女入学等方面的实际困难，使绝大多数群众都能感觉到党和政府的温暖。

    二是要充分认识当前社会矛盾的高发性。当前，我区经济社会发展已进入关键时期，整个社会的发展方式、生活方式和利益诉求都在发生新的变化，改革发展越是深入，各种深层次矛盾就越是凸显，新旧社会矛盾交织在一起，维护社会稳定的压力明显增大，对做好新时期政法工作提出了更高的要求。

    三是要充分认识我区维稳工作的特殊性。泉山区是徐州市主城区，辖区面积大，流动人口多，再加上直接处于省际交界，社会治安形势历来十分复杂。全区政法机关要切实肩负起“第一责任”，始终绷紧社会治安综合治理这根弦，始终坚持严打斗争不动摇，切实做好维护社会稳定工作，把泉山区建设成为全市乃至全省社会治安持续稳定的地区之一。

    四是要充分认识当前社会矛盾的敏感性。随着城市化进程的加快，征地拆迁、劳动保障、教育医疗等各领域矛盾明显增多，特别是网络的社会影响力不断扩大，一些小的矛盾如果发现不及时，处理不迅速，往往引发成为大的矛盾，造成群体性事件。全区政法机关要切实增强政治敏感性，认真开展矛盾纠纷排查化解工作，真正做到把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。

    二、突出重点，扎实推动全区政法工作创新发展

    今年，全区政法机关要按照中央和省委、市委的部署要求，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，创新思路、细化措施、完善制度，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性的问题。

    一是推进社会矛盾化解。有效预防和化解各类社会矛盾纠纷始终是维护社会稳定最重要、最紧迫的任务。深入推进社会矛盾化解，要突出抓好三件事：一要抓好源头治理。要建立健全社会稳定风险评估机制、社情民意调查机制，在重大项目建设、征地拆迁等重大社会决策实施前，要充分考虑社会稳定因素，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。二要抓好积案化解。要继续深入开展集中清理化解重大矛盾纠纷积案活动，坚持重大信访案件领导包案、定期接访、带案下访等一些行之有效的做法，力争今明两年有效解决涉法涉诉信访案件和执行积案。三要抓好机制完善。要以“大调解机制建设提升年”活动为载体，建立有效的预警和应急处置机制，从情报信息、指挥体制、责任划分、力量调配、舆情引导等方面做好预案，确保一旦发生突发情况，能够迅速反应，及时妥善处理，有效维护稳定。

    二是推进社会管理创新。化解社会矛盾纠纷，促进社会和谐发展，离不开社会管理体系的建设。要适应社会发展要求和人民群众的愿望，整合各种社会管理资源，推进社会管理体制创新，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。要加强对流动人口的服务管理，按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划。要加强流动人口信息管理平台建设，提高流动人口的管理效能，解决流动人口的实际困难。要加强对重点人群的管理，切实采取有效措施，认真解决好闲散青少年、刑释解教人员、社区矫正人员、精神病患者、吸毒人员等特殊群体的教育、引导和救助工作，并严格落实管控责任。要加强对重点区域的综合治理，大力开展重点区域、重点场所、重点部位的社会治安集中整治活动，严格落实领导责任，限期改变治安面貌。要解决好网络虚拟社会的管理问题，互联网是新兴媒体，也是重要的意识形态阵地。要高度重视网络监管和网络舆论引导工作，探索建立网络舆情分析和通报制度，牢牢把握正确舆论导向，最大限度地遏制网络的消极影响。

    三是推进公正廉洁执法。公正廉洁执法，不但是广大人民群众的迫切愿望，也是党和政府对政法工作的根本要求。全区政法机关要把公正廉洁执法摆上突出位置，坚持不懈地抓紧抓好。要坚持以规范促公正，围绕各个执法环节，制定明确具体、操作性强的执法岗位标准和执法质量标准，严密执法程序，规范操作流程。对容易发生执法偏差、人民群众反映比较强烈的几类案件，要建立完善案例指导制度，规范自由裁量权的行使。要坚持以公开促公正，大力推进“阳光执法”，除法律规定保密的情况外，执法依据、程序、流程、结果都要公之于众。要进一步深化审务、检务、警务、政务公开，增强执法活动的透明度，做到以公开促公正。要坚持以监督促公正，以落实执法办案和审核责任、严格倒查追究措施为重点，强化政法各部门纪检、督察、法制等执法监督职能，深入开展案件评查活动，解决执法过程中存在的突出问题。大力加强信息化建设，努力实现信息化办案，实现讯问全程录音录像。要坚持以廉洁促公正，深入推进政法机关惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁从政的各项规定和禁令，依法依纪从严查处干警违法违纪案件，坚决清除害群之马，纯洁政法队伍。

    四是突出抓好信访和防范处理邪教工作。在信访工作上，要进一步加大信访维稳工作考核奖惩力度，全面落实信访维稳奖惩机制和责任倒查追究制度。切实加强驻京信访工作长效机制建设，确保进京上访人员得到及时劝返。要妥善处置群体性事件，依法严厉打击恶意缠访、闹访和进京非正常上访行为。在防范处理邪教上，要建立健全情报信息会商机制，畅通拓宽情报信息来源渠道，及时获取内幕性、预警性、动态性信息。要深化区域协作机制，加强与兄弟县区之间的横向交流，不断提升防范控制打击邪教犯罪的能力。要加强部门与部门之间、街道与街道之间的协调配合，形成合力，取得实效。

    三、加强组织领导，切实把政法维稳工作落到实处

    要进一步强化“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念，严格落实“一岗双责”的要求，牢固树立正确的政绩观，确保在经济大发展的同时实现社会大稳定。

    一是要加强和改善党对政法工作的领导。认真研究新形势下政法工作面临的新情况新问题，及时解决影响政法工作的重大问题，为政法机关履行职能创造良好的条件。区政法各部门要建立健全请示汇报制度，敏感性案件要及时报告区委和区委政法委，取得支持并接受监督。工作中要做到多沟通，多通气，多汇报，提高政法机关维护社会稳定的整体合力。

    二是要加强政法机关领导班子和队伍建设。坚持严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，认真抓好政法队伍教育培训，加强经常性、科学化管理，着力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要把从严治警与从优待警结合起来，全面落实从优待警各项政策措施，努力为他们创造良好的工作和生活条件，不断增强政法队伍的凝聚力和战斗力。

    三是要加强政法基层基础建设。切实做到政法综治组织建到最基层，情报信息来源于最基层，工作力量下沉到最基层，设施装备优先保障最基层。要按照省、市考核要求，逐项制定推进措施，切实加大保障力度，全面推动街道综治法治服务中心、区街两级矛盾调解中心、社区警务室、技防入户、三项排查等各项工作落到实处，确保取得实实在在的效果。

    同志们，做好今年的政法工作，任务艰巨，责任重大。我们要认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，坚定信心，扎实工作，深入推进平安法治泉山建设，全面做好维护社会稳定工作，为振兴徐州老工业基地、建设特大型区域性中心城市作出新的更大的贡献！