*年全县公安工作的总体思路是：以科学发展观为指导，以深化“三项重点工作”和“三项建设”为契机，围绕一条主线，即为党的“十八大”创造和谐稳定社会环境；坚持“两个最大”理念，即最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素；突出三个重点，即固本强基保稳定，服务经济促发展，保障民生铸和谐；实现四个突破，即打防一体化、警务信息化、执法规范化、队伍正规化建设实现新突破；确保五个目标，即坚决防止发生危害国家安全和政治稳定的重大政治事件，坚决防止发生重大暴力恐怖事件，坚决防止发生影响社会稳定的重大群体性事件，坚决防止发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件和治安灾害事故，坚决防止队伍发生影响恶劣的重大违法违纪问题，为全县经济社会全面、协调、可持续发展创造稳定和谐的社会环境。

    围绕上述思路和目标，县局党委认真研究，决定在今年具体要大力推进“八大警务”、提升“八个水平”，努力带出一流的公安队伍、干出一流的公安工作、创造一流的工作业绩。

    一是大力推进“主动警务”，在维护社会治安上推出新举措，着力提升动态打防水平。

    *、要坚持超前预警、主动化解、妥善处置的原则，围绕着各类重点群体和社会性热点问题，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及时了解掌握群众的意见诉求，严格落实监控措施和责任，积极协助党委、政府最大限度的把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态，努力实现“化解一批、稳定一片”的社会效果。完成时限：全年。

    *、要认真研究我县群体性事件发生演变的规律和特点，全面加强多警联动、统一指挥、协同作战的处置演练，切实提高应对突发紧急事件的能力，确保一旦发生群体性事件能够拉得出、控得住、妥善处置。完成时限：全年。

    *、针对重点信访案件在实行领导包案的基础上，实行民警包信访人，真正的把信访案件的责任落到实处，督促各项工作措施落实到位，确保实现案件的停访息诉。完成时限：全年。

    *、掌握流动人口、暂住人口的来龙去脉和现实表现。防止精神病人员肇事和高危人群进行破坏活动。对刑嫌解教人员落实帮教措施，妥善安置，防止重新犯罪。依法处置群体性事件工作，坚决打击“法轮功”等邪教违法犯罪活动，切实增强人民群众安全感和对社会治安的满意度。完成时限：全年。

    *、进一步加大侦破现行命案工作力度。强化命案现场的勘查、调查，努力提高痕迹物证的发现率、提取率、利用率，特别要保存、固定好与案件和现场有关电子信息，为命案侦破提供技术支撑。要重点抓住发案后在“黄金时间”内没有及时侦破的命案，及时求得上级公安机关的专家支持、技术支持和信息支持，确保现行命案侦破率达***%。完成时限：全年。

    *、进一步加大侦破命案积案工作力度。要采取“领导包案责任制”的硬性措施，成立一对一的攻坚力量，认真梳理命案积案线索，对命案积案展开猛烈攻势，确保全县命案综合破案率超过***%。完成时限：全年。

    *、进一步加大缉捕命案逃犯工作力度。结合我县实际确定一批抓捕对象，确定抓捕责任人，确定奖惩措施，对命案逃犯展开全面围剿，使命案追逃工作不断取得新战果。紧紧抓住“两抢一盗”犯罪团伙案件、系列案件突出的特点，充分依托刑侦信息研判平台的作用，综合分析研究一段时期内相似的“两抢一盗”犯罪案件，开展串并案侦查。对已经破获的抢劫、抢夺、盗窃案件，要通过犯罪嫌疑人供述、现场痕迹物证、缴获赃款赃物等进行串并，核实、认定、从中破获系列案件。完成时限：全年。

    *、大力加强刑侦基础工作。全力推进“打击犯罪工作新机制”和打击侵财犯罪专业力量建设，促进各项刑侦工作新机制的全面落实，提高多发性侵财案件的破案率。积极取得检法机关的支持和帮助，加强沟通配合，尽量减少退查率，提高起诉率，快侦快结，快捕快诉，努力超额完成全年打击任务指标。完成时限：全年。

    二是大力推进“信息警务”，在情报主导警务上取得新突破，着力提升公安科技水平。

    *、我们要坚决叫响“不懂信息化应用的领导将丧失指挥权，不懂信息化应用的民警将丧失工作岗位”的口号，采取开办民警夜校、外请专家教着学，在本单位内部互相带着学、以科所队为单位考试考核、比武竞赛比着学等多种手段，切实提高民警信息化应用的能力，从而充分发挥公安信息化工作优势，实现网上追逃，网上破案，网上办案，精、准、狠地打击刑事犯罪活动，不断提高信息应用水平和“网上作战”能力。特别是要扎实推进“涉案物品”查控系统、“高危人员”查控系统的建设与应用，严格落实“谁主办、谁采集，谁录入、谁负责”的责任制，确保源头信息的质量和数量。切实提高利用信息化破案率、人犯诉教率。完成时限：全年。

    三是大力推进“社会警务”，在统筹民力资源上趟出新路子，着力提升社会管理水平。

    **、加大治安管理密度。继续深入实施社区和农村警务战略，警力下沉，坚持把密切警民关系和治安防范作为民警的基本职责，推动广大民警扎根基层、融入群众，把主要精力放在服务群众和预防犯罪上。发动群众、依靠群众做好社会治安工作，广泛组织联防队、护村队、护厂队等多种形式的群防群治力量，积极扩充保安队伍。完善巡控机制建设，多种巡控形式相结合，发挥卡点盘查和警务平台的治安防控作用，提高快速反应和在动态环境下驾驭社会治安的能力，严密控制社会面发案，维护社会面秩序，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”工作目标。继续推进以城镇视频监控系统为龙头的社会治安防控体系建设。积极向网吧、旅店、饭店、商场、农村种植、养殖大户和中小企业推广安装报警器和电子监控器，提高防范工作的技术含量。加强对党政机关、金融部门、水厂、电厂以及公共娱乐场所等重点要害部门防范设施的检查，堵塞漏洞，排除隐患，最大限度地减少各类案件和安全生产事故的发生，要全力做好学校及幼儿园的安全保卫工作。完成时限：全年。

    **、强化实有人口管理创新。继续推行流动人口、重点人口和出租房屋实行分级管控制度。实行“一图、一牌、一档、一簿、一证、一卡”的“六个一”管理办法。同时加强对“三非”外国人的清理、查处工作。强力推进“双五”活动，促进和谐警民关系建设。完成时限：全年。

    **、加强交通管理力度。要继续实施交通整治行动，加强隐患排查整治，优化交通秩序，提高路面见警率，严厉打击超员、超速、超载等严重违法行为，保证群众出行畅通，保持全县道路交通安全形势平稳，全力遏制重特大恶性交通事故的发生。完成时限：全年。

    **、加强消防管理强度。坚持“防消结合，重在预防”的方针，强化消防管理，坚持经常性的防火安全大检查，特别要加强文化娱乐场所、大型商场、高层建筑、易燃易爆企业的防火工作，发现问题及时整改，严防重特大火灾事故的发生。完成时限：全年。

    四是大力推进“民生警务”，在社会管理创新上拓宽新领域，着力提升群众工作水平。

    **、执法办案质量是公安工作的生命线，我们要在强化侦查破案工作的同时，切实加强对案件质量的检查、指导，落实执法质量终身制和执法过错追究制，加强教育培训工作，努力提高全局民警的法律素质，不断提高办案质量。特别要注重抓好执法理念的转变，坚持平和、公正、文明、规范执法，自觉地把打击犯罪与保护人权、追求效率与维护公正、执法形式与执法目的有机结合起来，教育办案民警牢固树立证据意识、诉讼意识、法律意识，在发现、提取、固定和运用证据方面狠下功夫，努力把每一起案件都办成经得起法律和历史检验的“铁案”。实现法律效果与社会效果的统一，不断增强公安机关执法的公信力。完成时限：全年。

    **、通过深入开展“三访三评”活动，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、化民怨，推出一批服务举措、解决一批实际问题、化解一批矛盾纠纷，实现进京重复访“案结事了、停访息诉”的目标。完成时限：*月底前。

    **、通过深入开展“三访三评”活动，实实在在地解决一批群众反映强烈的突出治安问题，整治一批治安乱点和治安隐患，确保社会治安大局持续稳定，努力提升人民群众安全感。完成时限：*月底前。

    **、通过深入开展“三访三评”活动，不断加强和改进公安执法工作和队伍作风形象，扎扎实实地解决一批群众反映强烈的执法不公正、不廉洁等突出问题，进一步提升公安机关的执法公信力，着力打造人民满意的廉洁警队。完成时限：*月底前。

    五是大力推进“特色警务”，在护航经济发展上探索新形式，着力提升服务大局水平。

    **、通过深入开展“三访三评”活动，进一步固化向人民报告工作长效机制、“五进七讲”工作长效机制、机关服务基层工作长效机制、以民意为导向的警务工作新机制，切实提升公安机关服务经济社会发展、服务人民生产生活和机关服务基层的水平。完成时限：*月底前。

    六是大力推进“创意警务”，在工作创新发展上打造新亮点，着力提升创先争优水平。

    **、通过深入开展“三访三评”活动，以人民群众满意、党委、政府满意、基层民警满意为标准，集中培育选树一批执法规范化建设的先进典型、社会管理创新的先进典型、机关服务基层的先进典型，强化示范引导。完成时限：全年。

    七是大力推进“效能警务”，在增强公安活力上实现新飞跃，着力提升执行落实水平；

    **、进一步健全完善《*县公安局一日工作规范》、《*公安局办案审核审批责任工作规定》、《*县公安局信访保证金制度》、《*县公安局人事管理规定》、《*县公安局破案追逃奖惩制度》、《刑事案件、行政案件卷宗管理制度》、《执法过错倒查制度》、《涉案财务管理制度》等基本制度，并在严格制度执行上狠下功夫，提升全局民警的执行力。完成时限：全年。

    八是大力推进“规范警务”，在警队素质养成上展现新风貌，着力提升队伍建设水平。

    **、改善用人机制，要将那些想干事、能干事、能干成事的民警选拔到领导岗位，在全局树立一种正确的用人导向；要坚持从严治警与从优待警相结合，在政治上关心民警，表彰奖励要进一步向一线实战单位倾斜，逐步提高一线民警的政治待遇；在生活上关爱民警，积极为民警办理人身意外伤害保险，认真落实民警年休假和定期体检制度，解决民警及家属在生活中遇到的各种困难，同时要关注民警的心理健康；在工作上支持民警，既要严肃处理违纪、违规的民警，更要充分发挥民警权益保护委员会的作用，理直气壮地保护民警正当的合法权益，从重从快处理暴力袭警、妨碍民警正常执行公务、严重扰乱公安机关办公秩序的案件。使民警真正感觉到在工作上有干劲儿，在生活上有依托，在政治上有发展。进一步调动全局民警工作的积极性、主动性、创新性，激发队伍的整体活力，在全局树立一种人心思上、个个争先的良好氛围。完成时限：全年。