*，男，**岁，中共党员，大学文化，****年*月参加公安工作，****年**月任*市公安局出入境管理处外国人管理科副科长。参加公安工作以来，他曾先后荣获市局嘉奖三次，个人三等功三次、优秀公务员一次；****年**月 被*省公安厅授予“全省出入境系统岗位练兵标兵”称号；****年*月被公安部评为“全国公安机关出入境管理暨外国人管理工作先进个人”称号。参加工作近十年，在出入境管理处这个对外窗口，他始终恪守“出入有境、服务无境”的爱民信条，本着对公安事业的执著追求、对人民群众的深厚感情，潜心钻研公安出入境管理业务，为全市外资企业的发展和涉外工作水平的快速提升做出了巨大贡献，赢得了领导和外籍人员的高度赞誉。

    一、务实创新，在全市公安机关营造大外管的工作格局

    近几年，为从机制、体制上解决全市公安机关外国人管理工作相对滞后，努力适应外国人管理的新形势、新要求，*同志按照市局和省厅的要求，在广泛调研，认真分析全市公安机关外国人管理工作现状的基础上，建议市局从四方面创新外国人管理工作的机制，从而，开创了*市公安机关外国人管理工作的新局面。

    一是按照他的建议，强化外管工作的三个机制建设。第一、在内部，全市公安机关成立了以主管副局长为组长，有国保、治安、刑警、交警、户政、经保等十几各警种、部门参加的外国人管理工作领导小组，定期解决工作中的问题，建立了外管工作的合商机制；第二、按照外国人专项清理工作要求，他建议处领导进一步界定了工作管辖和职能，在各警种之间，建立了新的分工配合机制；第三、为强化全市的外国人管理工作，他能积极建议市局加强同市外经贸局、市外事办等市委市政府职能部门之间的联系和沟通，从而在全市建立了联系互动涉外工作协商机制。通过这“三个机制”的建设，进一步整合了全市的各种管理资源，促进了公安机关外国人管理工作的发展。

    二是建立三项制度，大力度推进外管工作的发展。首先，依据有关规定，他起草了基层外管工作考核制度，并经局领导审核同意将其纳入到市局的整体考核方案中，依此加强了对基层派出所的强化，使之成为推动工作发展的有力杠杆；其次，他在扫描全市公安机关外国人管理工作的同时，建立并实行了定期通报制度，以此鼓励先进，鞭策落后，进一步调动各单位做好外管工作的积极性；再次，他建议市局推行了外管工作联合督导制度。针对少数单位工作力度不大，重视程度不高的问题，他联合治安、户政和督察等部门，四次联合对各单位的工作进行了严格的检查和督导，有效地解决了外管工作中的倾向性问题，进而使全市的工作经受住了省厅四次明察暗访的考验。

    三是加强培训力度，大力度提升全市公安机关外国人管理工作的能力。从****年初到**年**月份，*同志亲自制培训教材，采取走出去的办法先后对****多人次的基层派出所民警和各警种进行了涉外管理业务培训，其中，仅对城区各基层派出所民警巡回培训就达*轮以上，创造了我局有史以来培训规模最大，受训人数最多，培训效果最好的新记录，彻底解决了以往少数民警外国人管理工作业务生疏，不会管，不敢管，不愿管的问题，大力度地提升了全市公安机关外国人管理工作的能力。与此同时，他还针对外国人管理工作的特点，对全市各宾馆旅店业和涉外单位的从业人员进行了外国人管理工作的业务培训，同步提升了这些公安外管工作同盟者的协管工作能力。****年以来，共对五区三县****名民警进行外管业务培训。

    四是抓基层、打基础，实现了管得住、管得好的预期工作目标。公安机关外国人管理工作的前沿阵地在各基层派出所和各涉外单位。如何把工作做好，他的做法是抓基层、打基础，强化日常的指导工作。第一，他将科里五名民警分成基层派出所和宾旅馆涉外单位两个组，进行巡回指导，认真帮助指导基层派出所和宾旅馆等涉外单位做好外国人住宿登记和涉外情报收集工作，努力做到指导工作不到位不放手，解决问题不彻底不放手，上传信息不合格不放手，全年，共下达整改通知书**份。

    在做好上述工作的同时，他还办理外国人签证****人次，居留许可***人次，台胞签注***人次，临时来华境外人员****人次，发现并注销双重国籍人员户口**人，将*名违反中国法律的在抚外国人报列为不准入境人员，****年以来，他与有关单位民警共同行动先后清查非法入境外国人**人，非法居留外国人**人，非法就业外国人*人，有效维护了国家的尊严。

    二、以人为本，为经济建设铺设绿色通道

    在依法加强对外国人管理的同时，他还着眼于促进地区经济发展，积极为在抚境外企业服务，努力为全市的外向型经济发展贡献自己的智慧和力量。

    ****年*月，在走访*卓伦机材实业有限公司了解到，该公司日本籍工程师中岛严先生，由于年龄偏大，劳动就业部门拒绝给其签发就业证，使其无法获得公安部门签发的居留许可。这件事如不及时解决，就可能影响中外双方继续合作的大事，公司生产的主导产品就会发生法律问题，该公司二十几年苦心创造的省著名品牌就可能毁于一旦。*在得知此事后，深入反复地研究文件精神，从有利于改革发展的总原则总政策出发，灵活变通，为此他向处领导做了汇报，并表达了自己对此事的看法。事后，出入境管理处为中岛严先生破格办理了一年多次“F”签证。签证下来后，**多岁的中岛严先生十分感动，他高兴地表示，要在自己家亲自下厨做日本料理感谢*同志，被他婉言谢绝之后，后来其委托该公司向*市公安局出入境管理处送上了一面锦旗表示感谢。

    今年*月，*外资企业*艾特印染有限公司一名工人坠楼身亡。由于事发突然，死者家属聚集在该公司院内，阻止企业正常生产，甚至把工作用电电闸拉了下来。虽然派出所民警、刑警出现场，但死者家属由于情绪激动且人员越聚越多，并扬言如果不拿***万元了结就要把灵棚搭在企业内，局势一触即发。*得知此事后，放弃了休息，立即打车到该公司，并与外市经贸局和东洲区取得联系，当政府有关部门负责人到达现场后，共同作死者家属思想工作，向他们宣传我国的相关法律法规，经过*个多小时的努力工作，双方终于达成协议，从而妥善解决了一起涉外事件。*同志就是这样默默地、竭尽全力地为*经济建设，为振兴老工业基地，在出入境岗位上奉献着。

    在公安民警“大走访”爱民实践活动中，*从工作实际出发，采取有效措施，深入推进“大走访”活动的开展，通过“大走访”，解决了一些问题，拉近了警民关系，收到了明显效果。特别是今年*月份以来，*结合“大走访”开门评警活动，共对我市**家外资企业和*所院校（其中包括个人办学*所）进行了全面走访和调研，自此，他对全市包括三县在内有常住外国人的涉外单位进行了全部走访。

    *同志作为一名年轻的民警，在出入境管理岗位上,始终兢兢业业，淡泊名利。工作上，他一直是出入境管理岗位上的行家里手，平日里他严于律已，宽以待人，始终带着对中外出入境人员及窗口岗位的浓厚感情工作着。他凭借小“窗口”方便群众，厚待百姓，做出出入境管理工作的大文章，通过公安出入境管理这个“窗口”，彰显出他忠于党、忠于祖国、忠于法律、忠于人民，永远做一名党的忠诚卫士的政治本色，向世界展示了一名中国警官的文明形象。