近年来，我们大胆运用现代管理理念，积极探索部队“精细化”管理模式，做到“人定岗、物定位、事定责、工作定标准”，及时解决管理教育工作中出现的新情况、新问题，基本实现了管理实时化、制度规范化、工作标准化、执行流程化，有力地催生了部队战斗力的提升。为了全面推动部队正规化建设，笔者结合开展精细化管理工作的实践，就进一步加强和改进精细化管理谈几点粗浅的认识和看法。

    一、进一步提高思想认识，在创新管理理念上体现精细化

    公安消防部队担负着防火灭火和抢险救援等急、难、险、重任务，具有点多、线长、面广的特殊性和与地方接触较多的广泛性，部队管理中极易出现失控漏管的问题，也容易受到社会上一些不良思潮和习气的侵扰。特别是新修订的《消防法》把“应急救援”纳入了公安消防部队的职能范畴，不仅给部队的能力素质提出了新的更高的要求，也给新时期部队管理教育工作提出了新的挑战和考验。因此，只有与时俱进地跟进管理工作，把管理这项基础性工作抓实、抓好、抓出成效，才能实现打赢目标。一是开展精细化管理有利于推进消防部队建设发展。近年来，全省消防部队在执勤训练、部队管理中发生的问题，大多是组训不精细、操作不精细、把关不精细、管理不精细而引起的，加之消防部队正处在跨越式发展的关键阶段，灭火救援任务日异繁重，消防监督执法不断规范，器材装备接连更新换代，信息化建设快速发展，单靠粗放式的管理方式，难以适应灭火救援“零伤亡”、执勤训练“零失误”、监督执法“零差错”和装备管理“零缺陷”的要求。为此，必须实行精细化管理，培养官兵“精、准、严、细、实”的作风和严谨细致、办事认真的习惯，在更高的起点上推进部队管理创新发展。二是开展精细化管理有利于从严治警方针落实。当前，有些基层部队制度定的很多，落实到位的却很少，法规制度常常成为一纸空文，根本原因就是执行力弱化。我们在反复总结论证的基础上，清醒地认识到，随着消防事业的发展和部队职能任务的拓展，以及官兵成分的多元化，单靠政策性的宏观管理、抓大事式的粗放型管理，根本不能解决新形势下部队管理中遇到的各类问题，只有树立“精心是态度、精细是过程、精品是成果”的工作理念，大力推行精细化管理，强化官兵的号令意识和职责意识，强化制度落实的力度和法规执行的强度，把落实过程作为从严治警的过程，坚持做到每一个步骤都要精心，每一个环节都要精细，每一项工作都是精品，从各项工作的细节着手，管住小的、抓住大的，才能有效提升管理效能，真正使从严治警方针得到有效落实。三是开展精细化管理有利于转变工作作风。作风是做好工作、完成任务、树立形象的基础和前提，是体现部队战斗力和官兵素质的具体反映和写照，没有良好的作风，就不可能有精确的决策部署和细致的管控措施。领导机关作风不深入，对单位情况若明若暗，使问题得不到及时纠正、隐患得不到及时整治、风险得不到及时控制，是导致发生问题的重要原因。开展精细化管理，要求各级领导思想要特别敏锐，作风要特别务实，抓落实要特别具体，做到情况到一线发现、问题到一线解决、政绩到一线体现、形象到一线树立。所以，实施精细化管理是加强和改进部队工作作风的有效手段和方法。

    二、进一步强化部队管理，在贯彻落实条令条例中体现精细化

    条令条例是部队一切工作的根本遵循，是加强科学管理的基本依据。精细化管理的根本目的，是严格落实条令条例。一是坚持用条令条例明确标准。在管理实践中，往往起决定作用的不是法规制度，而是人为因素和人治方式，一句话可以否定文件、一个文件可以否定条令条例的现象屡见不鲜。有的感到老经验、老办法管用，习惯凭经验做事；有的热衷于凭个人意愿做事，合意的就执行，不合意的就不执行，把条令条例抛于脑后，导致精细化管理工作赢不到官兵认可，收不到明显实效，得不到及时推广。因此，抓精细化管理必须坚持以条令条例为标准，突出抓好一日生活制度落实，常抓不懈促养成，注重从点滴入手，严格要求，精抓细抠，切实做到党委依法决策，机关依法指导，部队依法落实，官兵依法办事，形成依法从严治警的良好秩序，自觉维护条令条例的权威。二是坚持用条令条例规范秩序。开展精细化管理，要以条令条例为依据，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，形成科学规范的程序和模式。当前，有的单位之所以边抓条令条例的学习贯彻边出问题，其中最重要的原因就是对条令条例学习理解不深入，贯彻执行不坚决，抓落实不严格。实施精细化管理，就是要把条令条例规定的内容和要求，进行细化、量化、流程化、规范化，使机关和基层的每项工作、每件事情、每个环节都有章可循、有法可依。三是坚持用条令条例把住细节。精就是工作要精细，要做深、做透、做到位、做出高水平；细就是工作要明细、具体、可操作、可控制和可衡量。近年来，个别支队、大队、中队在部队管理教育、组织执勤训练和灭火抢险救援时，不按照条令条例办事，违章蛮干，麻痹大意，导致发生问题的事例不少，教训十分深刻。其中一条很重要的原因就是不关注细节，特别是对关键性细节没有防范措施，以至于小失误酿成大事故。开展精细化管理，就是要用条令条例和规章制度规范工作细节，防止在小问题、小环节上出现差错或失误。比如在重大安全问题防范上，必须关注每一个细小的环节、每一个细小的因素、每一个细小的点面，严格按规章办事，严格按规定操作，切实在细节上落实条令条例，防微杜渐。

    三、进一步运用科学手段，在执行管理措施方法上体现精细化

    方法的优劣关系到事业的成败。为了切实增强管理教育工作的针对性、实效性，各级要大胆学习运用现代管理理念，积极采取“请进来、走出去”等办法，研究探索一套富有特色的管理方法，确保管理措施落实有效。一是坚持层次管理。各级要明确职责，按级负责、按级施管，层层落实责任制，确保管理不越级、不忙乱、不遗漏。当前，部分支队、大队层次管理意识不强的问题比较普遍，上级干了下级的事、领导干了部属的事、机关干了基层的事，严重影响抓落实的质量。开展精细化管理，必须克服和纠正这类问题，严格按职责、按层次抓工作，形成一级抓一级、一级带一级、一级向一级负责的良好局面。二是突出量化管理。量化管理考核各级各类人员的绩效，是推进精细化管理的又一措施。各级要把管理任务和目标具体化，将各项管理责任细化分解到人头，做到事事有人管、人人尽其责。要紧扣宏观管理和微观管理两个层面，认真制定干部、士官量化管理考评办法，将各级干部的德、能、勤、绩、体、廉和士官的学习、纪律、思想、工作等实行百分制量化考核，细化扣分、加分项目；并根据考核项目的时效特点，分别实行周考、月考、季考、年评等考核措施，公开考核、通报结果，通过责任的细化量化，使管理工作的高标准变成细标准、实标准。三是加强民主管理。所谓民主管理，就是让官兵参与管理决策、参与管理监督，人人都做管理的主人。当前，少数官兵参与管理的积极性不高，存在于己无关的思想，对单位的问题不管不问，对身边人的思想和心理变化不积极主动帮助疏导，导致一些隐患得不到及时排除，矛盾得不到及时解决。实施精细化管理，一定要重视民主管理的作用，强化官兵参与管理的意识，坚决做到问题及时发现，矛盾及时化解，隐患及时整治，切实形成“单位安全我尽责，他人安全我有责，自身安全我负责”的良好局面。四是强化科技管理。依靠现代科技信息技术，坚持人防物防技防统一，提高管理工作效益。比如，采取车辆门禁、识别卡、网上派遣车、GPS定位等技术手段，实时掌握车辆运行情况；采取红外感应、声控感应等技术手段，对营区重点部位、出租场所等实施全方位监控；采取远程视频等技术手段，对小散远直单位实时重点监控，切实提高部队管理工作效率和质量。

    四、进一步建立长效机制，在落实管理制度上体现精细化

    机制需不断创新才有活力。要始终坚持把机制和制度创新作为推进部队管理的有效手段，为精细化管理注入新的生机和活力。一是建立精细的责任体制。责任是做好安全工作的保障，如果人人责任到位，不漏过一个细节、不放过一个隐患，很多事故都是可以避免的。开展精细化管理，必须细化每个岗位的职责、每个工作的具体流程，使每个人都明确自身的职责，清楚自己承担的任务，切实解决“谁是负责人、应该干什么、责任如何究”等问题，构建上下关联、环环相扣、紧密相联的责任网络。二是建立精细的监督机制。要采取领导靠前管理、机关跟踪督导、干部驻点负责和重大活动跟踪查、重要步骤反复查、重要环节持续查的督导方式，把监督贯穿于每项工作的全过程。强化督察职能，对部队执勤战备、管理教育、监督执法、一日生活制度、作风纪律、内务卫生等各方面实施全天候、全方位的动态督察。根据督察情况，及时填发督办意见书，对存在问题的单位跟踪督促整改，推动部队管理经常性、全面性和持续性。三是建立精细的保障机制。要坚持外部争取、内部筹资、支持帮扶等措施，优先保障基层部队管理工作。要在解决制约管理水平和成效的重点难点保障性问题上求突破，尤其应集中人力物力财力加强基层基础设施建设，按照部局基层大、中队《建设标准》，规范部队功能库室和官兵内务设置，配齐营区基础设施，配强执勤车辆器材装备，科学合理调剂伙食，提高官兵福利待遇，创造拴心留人的工作、学习和生活环境。四是建立精细的激励机制。及时有效的激励，是调动工作热情的“催化剂”。开展精细化管理，必须建立精细的奖惩机制，明确相应的奖惩措施。对管理成效突出和安全无事故的单位和个人，要及时表彰奖励；特别是对及时化解风险的个人，要给予重奖，在立功受奖、干部晋升、士官选取、评比先进等方面给予优先考虑；对履职不认真，工作不落实，防范措施不严密，导致严重后果的，必须依法依纪处理，绝不能姑息迁就，努力形成奖勤罚懒、奖优罚劣的工作氛围，为推动部队全面建设起到积极的促进作用。