同志们：

    公安信息化是公安工作的发展方向，公安科技应用是信息化建设的核心内容，是公安机关适应新形势、回应群众新期待的有力手段。根据公安部、省厅关于加强公安科技应用的要求，市局党委已把今年确定为“科技应用年”，旨在进一步增强全警信息化意识，提高科技应用水平，推动警务工作向标准化方向发展，促进公安工作跨越式发展。下面我根据局党委研究的意见，对科技应用年的工作进行部署。

    一、提升思想认识，切实增强抓好科技应用工作的紧迫感和责任感

    （一）充分认识科技应用的重要性。当前，我们生活在一个科学技术日新月异、突飞猛进的时代，随着科学技术在社会生活各个领域的广泛运用，也更为集中地体现在对现代科技手段的运用上。市局党委把今年确定为“科技应用年”，就是要把公安科技作为公安工作的第一推动力量，使之成为公安工作的内在促进要素，努力实现公安工作从依靠经验向依靠科技的转变、从被动型向主动型的转变、从人力密集型向科技集约型的转变，切实提高公安机关的整体战斗力。开展科技应用年活动，既是把科技强警工作向基层延伸和科技资源有效整合的必然要求，也是贯彻落实市委、市政府建设“平安常德”、构建“和谐常德”的迫切需要，更是全面落实科学发展观，认真贯彻周永康同志提出的“科技强警是面对新形势新任务的必然选择”要求而采取的重大举措，对于公安科技转化为战斗力、建立科技强警的长效工作机制具有极其重要意义。

    （二）深刻认清存在的差距。一是思想认识上有差距。二是应用管理上有差距。三是队伍素质有差距。

    （三）准确把握面临的机遇。矛盾是事物发展的动力。尽管我市目前还存在这样或那样的问题，但必须看到，我们也面临着前所未有的机遇。一方面我们面临着良好的外部环境。去年底，公安部在南京召开了全国厅局长会议，提出了新时期的“三项任务”，将提高公安工作信息化水平放在首位。省厅于4月下发了《湖南省公安厅关于大力推进公安信息化工作的决定》，要求全省各级公安机关要以信息化带动公安工作和队伍建设水平的全面提高；强调严格考核，刚性问责，坚决使不抓信息化的领导失去指挥权，不会信息化的民警失去工作权。近年来，市委市政府一贯高度重视公安科技工作。以上为推进我市科技建设与应用带来了难得的发展机遇。另一方面是我们自身的基础比较牢固。通过金盾工程（一期）建设和科技强警示范城市创建，为推进我市科技应用创造了极为有利的条件。各级公安机关都要把思想认识统一到局党委的决策上来，要从事关公安工作长远发展进步的战略高度，充分认识新的历史条件下实施科技应用年活动的极端重要性，进一步增强抓紧抓好该项工作的责任感和紧迫感，将科技应用作为实现常德公安工作中长期战略目标的重要载体和龙头，作为实现常德公安工作整体跨越的强大引擎，持之以恒，常抓不懈。

    二、突出工作重点，确保科技应用年活动取得实效

    今年是我市科技建设与应用能否实现跨越式发展的关键时期。全市各级公安机关一定要突出重点，扎实工作，务求实效，打好这场攻坚战。

    （一）立足基础抓建设，夯实科技应用发展根基。一要推进四级网建设。二要推进加强网络安全建设。三要推进应急通信和基础装备建设。

    （二）立足实战抓应用，彰显科技应用效能。

    （1）在警务信息采集与应用方面有所突破。全市公安机关一方面必须实行全警采集，全警录入。另一方面要实行信息共享。

    （2）在实战应用方面有所突破。一是提高科技预警的能力。二是提高科技强侦的能力。三是提高科技助管的能力。 四是提高科技促防的能力。五是提高科技对队伍正规化建设的支撑和保障作用。

    （3）在执法办案和服务群众工作中有所突破。在执法办案工作中，必须推行案件网上办理、网上审核、网上考评。法律文书一律实行网上填开，证据网上复核，法制办不再接受手写纸质材料。案件的办理人员、审核人员一律实行网上审核、审批，不得出现组织专人录入的情况。

    （三）立足长远抓素质，增强科技应用的发展动力。素质是科技之本。要坚持把提高民警素质作为第一保证。各单位要进一步加大科技培训练兵力度，把科技练兵作为苦练基本功的重要内容，将信息化技能培训作为各项培训工作的基本内容，不断强化广大民警科技信息意识与能力。要把计算机操作、信息网络使用列入局长、所长、队长的培训和新警、晋衔培训的必训内容。民警提拔任用、晋升晋级、评定技术职称、立功授奖、评先评优，信息化考核必须合格。市局政治部、科技信息管理办将不定期组织科技应用技能考核，随机选取若干基层单位，对抽查单位所有在编人员全部进行考核。

    （四）立足安全抓管理，确保科技应用安全发展。坚持把安全作为第一考虑，贯穿到科技建设与应用的全过程。一方面在操作应用中始终注重网络安全。另一方面在管理教育中始终注重网络安全。

    三、强化工作保障，确保科技应用年活动有条不紊地进行。

    （一）强化组织保障。市局成立科技应用工作领导小组。市政府副巡视员、公安局长汤向荣任组长，党委副书记、常务副局长*、副局长李培桂任副组长。市局其他党委班子成员、局属各单位负责人为成员。各区、县（市）公安（分）局参照市局成立相应的工作领导小组和工作机构。各级公安机关领导班子特别是主要领导同志要从全局和战略高度，切实把科技建设与应用作为事关公安工作长远发展的“一号”工程和“一把手”工程，亲自部署，亲自抓落实，亲自研究解决工作中遇到的重大问题。要把信息化应用摆在重要位置，花费最大的气力，投放最优的警力，给予最有力的保障。

    （二）强化人才保障。确立“抓发展就是抓人才”的观念，加强科技人员队伍建设。一方面，要采取向外引进、内部培养等多种手段，充实公安机关的科技人才队伍，建立一支既懂公安业务又懂信息技术的复合型人才队伍，要把专门技术人员放到能发挥其特长的技术岗位上去，完善公安机关科技人才结构。另一方面，要充分调动和激发科技人才的工作积极性。要筹集资金设立科技奖励基金和科技专项津贴，对在研发、应用等方面作出贡献的科技人才进行物质和精神奖励，营造良好的培养人才、使用人才的氛围。

    （三）强化经费保障。建立健全公安科技强警建设经费保障机制，积极争取党委、政府的支持，调整投资结构，多层次、多渠道地增加公安科技经费投入，努力争取将科技建设项目所需经费列入当地政府的经济和社会发展计划。将公安科技运行管理和维护经费、科技教育训练经费纳入公安业务经费预算。建立分级投入的经费保障体系，调动各方面的积极因素，保证科技投入，增强科技强警工作的可持续发展能力。

    同志们，科技强警是公安机关面对新形势、新任务必然选择。我们面临的挑战前所未有、机遇前所未有，希望全市各级公安机关，要以开展此次活动为契机，开拓进取，真抓实干，从更高起点、更高层次、更高水平上推动我市公安科技工作开创新局面、实现新跨越，全面提高我市公安工作的现代化、正规化、信息化水平，为建设平安、和谐常德做出新的更大贡献！