新形势下，基层消防部队安全稳定工作面临着许多新情况新问题，有效抓好安全稳定工作，确保部队建设又好又快发展，是摆在各级面前的一个重要而紧迫的现实课题。在此，笔者立足贵州省黔西南州消防支队*年开展安全工作“五无”创建活动、*年开展安全稳定“六无”创建活动及深入推进“严纪律、转作风、保安全、树形象”等专题学习教育实践，着眼当前部队管理教育工作面临的新形势和新任务，对当前基层消防部队安全稳定工作面临的新情况新问题和对策措施作几点粗浅的探讨。

    一、当前基层部队安全稳定工作面临的新情况新问题当前，国际形势的变化和社会变革的加剧，对官兵思想产生了广泛而深刻的冲击和影响，部队安全稳定工作遇到了一些新情况新问题，一定程度上影响和制约了部队的建设发展。

    （一）从社会外部环境看，影响官兵思想稳定的因素日益增多。一是伴随经济全球化、社会信息化进程的加快，敌对势力对我渗透策反和窃密已经到了无孔不入、无所不在、无计不施的程度。尤其是利用互联网，大肆进行意识形态渗透和收买窃密活动，隐蔽性、欺骗性越来越强，危害也越来越大。基层消防部队很多官兵年龄轻、阅历浅，政治警惕性不高，在各种思潮和诱惑面前发生政治性问题的可能性变大，确保部队纯洁巩固面临着新挑战。二是市场经济的负面影响对官兵思想和行为的冲击不可低估。西方腐朽思想文化，采取合法与非法、公开与隐蔽、直接与间接等方式侵蚀影响官兵，部分官兵容易出现了思想上的疑虑、道德上的困惑和认知上的迷惘；大众传媒对各种低级趣味情调的渲染，特别是互联网、手机等现代传媒中的不良信息，传播速度快，融声、像、文字于一体，具有高度的开放性、共享性和虚拟性，影响着官兵的善恶美丑和荣耻评判标准，易使一些辨别能力差、意志薄弱者思想混乱、信念动摇、行为失当。三是当前官兵十分关注经济形势、关注政策走向、关注民生问题，思想比较活跃，担心国家经济受影响，担心就业形势更严峻，担心家庭收入缩水。经济形势发展对官兵思想的冲击和影响加大。有的官兵亲属因企业破产失业，生活遇到严重困难；有的官兵家属投资股票、基金利益受损，压力负担重。这些情况，如不及时发现，并加强教育引导，就很可能引发各种问题，影响部队安全稳定。四是社会舆情对官兵思想的冲击影响不容忽视。当前社会舆论环境宽松，遇到一些社会热点、敏感事件，人们参与讨论的热情极高，很容易被少数人借机炒作利用。特别是随着微博客、3G移动网络技术的发展，信息传播速度快，统一官兵思想认识的难度增大，少数意志不坚定的官兵容易被误导，产生片面化、极端化的思想认识和情绪。

    （二）从部队内部环境看，引发案件事故的矛盾点日益增多。一是有的官兵个人实际问题增多。近几年来，基层消防部队中独生子女、入伍前经历复杂人员、单亲家庭官兵明显增多，官兵思想隐蔽性、独立性、选择性、多变性、差异性特征明显，及时准确掌握人员真实情况面临的困难更加突出；官兵奉献意识淡化，现实利益诉求增多，部分官兵因入党考学、转业复员、职务晋升等未达到个人意愿，容易产生思想问题，如果教育不到位，跟进管理不及时，容易引发问题。二是官兵涉法涉诉问题凸显。官兵及其家庭遇到的经济合同纠纷、邻里纠纷、人身伤害、意外事件增多，因地界、劳务合同等引发的军地纠纷屡有发生。有的官兵因家庭涉法问题难以解决背上思想包袱，容易做出违法犯罪的事情，也有一些官兵群众意识淡化，遇事态度蛮横，容易酿成警民纠纷甚至案件。三是官兵心理问题日益突出。加快的社会生活节奏、艰苦封闭的警营环境、紧张繁重的执法执勤任务以及人际关系的复杂、婚姻恋爱的烦恼和独生子女官兵特殊的成长经历，都对官兵心理产生负面影响，形成较大压力，使不少官兵难以适应，陷入紧张、压抑、苦闷等情绪中，还有的官兵因心理问题长期得不到疏导而形成心理障碍或精神疾病，容易引发行凶、自杀、走失等问题。

    （三）从部队内部建设看，安全稳定工作还存在不少薄弱环节。一是有的基层单位对安全稳定工作的认识不到位。有的对安全稳定工作的地位作用和特点规律认识不深，对滋生和诱发犯罪的因素认识不清，特别是对敌对势力渗透破坏和腐朽思想文化侵蚀影响估计不足或干脆视而不见，工作存在盲目性，缺乏主动性和针对性。二是少数领导干部事业心责任感不强。有的对部队真实情况若明若暗，看不到潜在的问题和隐患，错失发现和解决问题的良机；有的纠治违规违纪现象敷衍塞责，处置矛盾问题遮遮掩掩，祈求内部“消化”、息事宁人，以致养痈遗患；有的作风不扎实、工作不落实，导致一些问题长期得不到解决；有的重眼前轻长远、重有形轻无形、重突击性工作轻经常性建设，不愿在抓基础、抓经常、抓落实上下功夫，导致部队基础薄弱，案件事故多发。三是基层干部骨干素质能力不够强。有的党支部战斗堡垒作用不强，存在思想工作行政化、管理工作简单化的现象；有的干部骨干思想工作水平较低；有的干部骨干缺乏实际工作经验，不善于发现问题和矛盾，不善于解剖麻雀，不善于对症下药，对个别人员“抓不准、管不住、转化不了、处理不好”；有的存在打骂体罚战士现象，容易激化矛盾引发案件。

    二、加强基层消防部队安全稳定工作的对策建议做好新形势下的基层消防部队安全稳定工作，必须全面贯彻落实科学发展观，深入研究安全稳定工作的特点规律，以新的理念、新的思路、新的举措抓落实。当前要着力抓好四个方面的工作：

    （一）抓好教育引导，解决官兵安全防范意识不强的问题。剖析近年来各地消防部队发生的问题，根本原因就是个别官兵安全防范意识不强，人生观价值观发生偏移。做好新形势下的部队安全稳定工作，必须打牢官兵思想基础，增强安全防范意识。一是筑牢思想防线。紧紧抓住思想政治建设这个灵魂，深入开展创先争优和“发扬传统、坚定信念、执法为民、践行军人核心价值观”主题教育实践活动，引导广大官兵树立正确的世界观、人生观和价值观，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色；引导官兵划清是与非、善与恶、美与丑、荣与耻的界限，树立正确的人生理想。二是筑牢法纪防线。把法纪教育作为预防犯罪的根本措施，系统讲授法理和常用法规，深入分析周围发生涉法问题，传授依法处理问题常识，提高官兵依法办事的自觉性，使之知所适从、知所趋避。把法纪教育融入经常性工作之中，通过正面理论灌输、剖析反面典型和民主讨论等形式，增强官兵法纪观念。三是筑牢道德防线。从培养官兵健康向上的生活情趣入手，积极开展军人道德规范教育，大力开展健康有益的文化娱乐活动，用健康向上的文化生活占领官兵思想阵地，确保官兵思想道德纯洁。

    （二）抓好经常规范，解决“两个经常性”工作薄弱的问题。安全稳定工作难在经常、贵在经常。“两个经常性”工作薄弱是导致问题发生的直接原因，必须增强各级从严治警意识，坚持把严格落实法规制度作为安全稳定工作的关键手段。一是以“正规化建设”为契机，坚持从严治警不动摇，加强部队正规化建设，坚持不懈抓好条令条例和“五条禁令”、“四个严禁”等各项规定措施的落实，做到严字当头、敢抓敢管，严明纪律、整肃作风，真正以铁的纪律带出一支铁的队伍。尤其要加大“人、车、酒、赌、章、密、财”等重要部位和重点环节的管控力度，建立和完善抓安全稳定工作的有效机制。二是要认真研究新时期官兵的心理特点，有针对性的开展经常性的教育疏导工作。要严格落实思想汇报、思想情况分析、谈心、经常性思想教育等一系列制度，深入开展大谈心活动，全面掌握官兵的日常行为和思想心理状态，加强思想教育和行为引导，及时将问题化解在萌芽状态和始发阶段。要开展“大会诊”活动，对影响部队安全稳定比较突出的车辆、生理心理疾病、转业未离队人员、因病滞留部队人员、其他个别人员管理等“疑难杂症”问题，组织相关部门和处室进行综合会诊，拿出针对性强、切实管用的措施。对于有实际问题的，部队在力所能及的范围内帮助解决；对于有思想问题的，落实管控责任，明确专人做好转化工作；对于患有严重心理疾病的，及时送诊治疗，严防其心理失衡导致行为失控。三是要充分发挥基层预防骨干队伍作用。要进一步加强“四查四强化”活动，加强“两支队伍”的培训，合理编配小组，规范“五无”、“六无”创建活动制度，确保安全防事故工作经常有效。要充分发挥基层领导干部、骨干队伍、官兵身边人员的管理教育和监督作用，将“两个经常性”工作与每个岗位、每名官兵相连，与每项工作、每个环节相系，构建全方位、全时制、全员额安全管理网络，确保安全稳定工作不遗一域，不漏一事，不疏一时，不缺一人。

    （三）抓好责任落实，解决贯彻安全稳定规章制度不力的问题。责任到位，执行才能到位。高度的责任心是抓好工作的前提。干部不认真履职尽责是导致发生问题的重要因素，必须强化各级干部的职责意识，坚持把增强干部事业心责任感作为抓好安全稳定工作的根本保证。一是要把强化干部的事业心责任感突出出来。要深入开展优良传统、军人核心价值观教育，打牢官兵一心一意想事业、尽心尽职干工作的思想根基；要大力宣扬埋头苦干、拼搏进取的先进典型，积极提拔使用不忘本职工作的好干部，努力营造靠素质立身、靠政绩为官的良好氛围；要引导官兵过好利益关、家庭关、金钱关，始终保持强烈的事业心责任感，一门心思干工作，聚精会神抓落实。二是要加强督导检查。要多深入部队了解事情，多进行调查研究，遵循内在规律全程督导、终端问效。要不断加大督查的力度，对职责履行、问题整改、制度落实等情况不定期进行督导检查，坚决预防和纠正落实责任不力、整改问题不彻底、管理规范不到位等现象，切实提高部队执行力和教育管理水平。三是要严格落实安全责任制。按照“谁主管谁负责”、“谁组织谁负责”的原则，纵向分级，横向分类，从上到下，从机关到基层，从干部到战士，将安全稳定的任务、目标和职责量化、细化、具体化，最大限度堵塞漏洞。要严格责任追求，凡是部队发生违法违纪案件和责任事故的，都坚持从严执纪、从严问责，在部队内部树正风、树正气，从源头上防止违法违纪问题的发生，绝不姑息迁就，切实形成“高压线”。

    （四）抓好从优待警，解决基层官兵思想压力较大的问题。一是牢固树立为官兵服务的思想，把工作的出发点和落脚点放在关心基层，服务基层，诚心诚意为基层官兵办实事上。切实转变机关作风，在“实”字上着眼，在“细”字上切入，在“勤”字上突破，在“暖”字上标定，自觉深入基层、直面官兵，注重实际、讲求效果、解决问题，不“隔靴搔痒”、增压添扰。二是牢固树立既爱民又爱警的理念，努力从政治上关心、思想上关爱、生活上关怀官兵，不断增强官兵的职业认同感和职业自豪感。坚持科学用警、集约用警，通过调整勤务模式，落实轮休制度等措施，有效减轻官兵的工作压力。采取措施解决好官兵子女入学、家属随军安置、住房等问题，解除官兵的后顾之忧。三是大力加强警营文化建设，尊重官兵主体地位，促进官兵全面发展，努力使广大官兵能够快乐工作、幸福生活，最大限度激发官兵的创造潜能。