群众路线是党的根本路线，重视和做好群众工作，是我们党的政治优势和优良传统。公安机关性质、特点和所担负的职责、任务，决定了公安工作必须走群众路线。公安机关如果离开广大人民群众，公安工作就会成为“无本之木，无源之水”。做好群众工作是公安民警必备的基本功，做好群众工作是实现社会治安良性循环的必由之路。本文就派出所民警如何深入做好群众工作谈点粗浅认识。

    一、基层公安机关群众工作的含义和特点

    （一）含义：群众工作是基层派出所及其人民警察为完成自身的历史任务，为维护和实现群众的利益，而进行的宣传群众、教育群众、发动群众、组织群众、服务群众的工作。具体而言就是：深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力为群众排忧解难，切实做好服务群众、组织群众、宣传群众的有关工作；及时受理报警求助，在规定时限内办理群众申办事项；积极参与排查调处民间矛盾纠纷，努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态；向居（村）民代表定期报告工作，自觉接受监督。

    （二）特点：目前派出所群众工作具有以下五个特点：工作对象的广泛性。基层派出所群众工作面对的是社会全体成员。工作内容的复杂性。基层派出所群众工作包涵了服务群众、受理并办理报警求助、矛盾纠纷排查化解和向群众定期报告工作等多个方面的内容。工作时间的随机性。基层派出所工作时间不固定性，做群众工作的时间更大程度上还是随机性占主导地位。工作方式的多样性。不同的情况采取不同形式的工作方式，打击和防范相结合。工作结果的双向性。群众工作的过程是警民双方的良好沟通，是做好群众工作的核心。从基层派出所的角度来看，通过做好群众工作，目的是要树立良好的警察形象，使群众更加相信政府，能够从群众那里获得足够多的信息，为党委政府的决策服务；从群众的角度来看，通过与基层民警的接触，希望基层民警能够给予群众更多的帮助、更多的保护，希望公安机关在履行职责的过程中能够更多地考虑他们的利益，能够将他们的需求反映到政策的制定过程当中，能够更多的满足他们的各种需求。

    二、基层派出所群众工作存在的主要问题

    近年来公安机关的装备、经费、警力等保障条件有了很大的改善，但还存在民警沉不下去，与群众接触少，警民关系疏远，结果是公安工作得不到群众的理解和支持。

    （一）感情有所淡化。少数民警为人民服务宗旨意识不强，热情为民意识淡薄，对人民群众缺乏诚心、热心、关心，对群众的冷暖不闻不问，熟视无睹，不把群众放在眼里；有的态度冷漠，门难进、脸难看、话难听、事难办；有的自以为是，以“管人者”自居，高高在上，把易事拖难、简事拖繁；有的甚至以言代法、以情代法、执法不公、执法不作为，严重伤害了群众感情。

    （二）方法趋于简单。少数民警缺少相应的社会经验，缺乏与群众沟通交流的技能和艺术，不懂得如何才能做好群众工作，对一些事情的后果缺少预见性，对矛盾隐患和事件苗头不敏感、不重视、不处置。对待群众反映的问题，不作设身处地的考虑，方法简单，急于求成，教条地看待法律法规，缺乏灵活性。

    （三）作风存在虚浮。少数民警求真务实的精神和真抓实干的作风不足，没有真正做到想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需。做群众工作只停留在口头上和形式上，报告工作“闭门造车”，下基层“走马观花”，入户调查“走捷径”，接触群众打“马虎眼”，为民办事敷衍塞责，没有将工作真正落实到位。

    （四）能力表现不强。随着社会进步和发展，群众参政议政行为增强、法制意识不断提高，这对公安工作提出了越来越高的要求。可是，有些民警不愿学习，不求上进，政治嗅觉不敏感，对问题的看法评主观臆断，缺少敏感性、系统性、全面性、客观性、科学性、预见性，不善于从大局考虑问题，遇事匆忙应战，对一些事情的处理缺少果敢沉着，办法不多，方式方法过于粗暴, 有的缩手缩脚，有的甚至不会做群众工作，工作能力和业务水平不能适应新时期群众工作的需要。

    三、做好群众工作的途径

    人民群众中蕴藏着维护社会治安的积极性和创造性。基层派出所就是要始终坚持专门工作与群众路线相结合的方针，始终牢固树立群众观念，深入群众，广泛接触群众、广泛发动群众，密切联系群众、组织群众，开展形式多样的群防群治工作，共同维护辖区的社会治安秩序。

    （一）转变观念，树立执法为民思想。首先要在思想上提高认识。通过教育，使民警牢固树立“执法为民”的理念，真正把群众当作自己的“衣食父母”，以人民群众的最根本利益为立足点和出发点，使群众工作都围绕着人民群众的利益来开展。关注民生、倾听民意，为人民群众排忧解难。在群众工作中要尊重群众、爱护群众，努力维护群众合法权利。

    （二）不断学习，提高基层民警群众工作的能力。基层民警不仅掌握实体法，更要掌握程序法，在执法活动中熟练运用，成为行家里手、业务“尖兵”。遇到群众咨询时要能说出个条条道道来；做群众工作离不开与群众接触交流，宣传群众、动员群众、培养群众感情、处理民间纠纷，语言表达十分重要。做群众工作，切忌说官话、大话、空话、牢骚话。要与群众打成一片，用俗语、谚语、典故、歇后语、幽默话等大众化的语言与群众交流，会很快拉近与群众的距离，收到意想不到的效果。

    （三）与时俱进，创新群众工作的方式方法。时代在发展，社会在进步，群众工作的主体、对象、环境等各方面的因素每天都在发生着变化。坚持与时俱进，不断创新群众工作的方式方法，是进一步增强基层派出所群众工作有效性的内在要求。上门接触式：如“全国优秀社区民警”江西瑞昌市公安局周俊军就是最好的例子。他常年坚持走家入户，收集各类有效信息，创建了新形势下农村警务信息平台。下村走访式：以学习“周俊军工作法”为契机，走访辖区在逃人员家属，积极做好在逃人员家属工作。开会座谈式：即基层派出所开门评警，将群众请到公安机关来，以面对面的交谈进行群众工作，基层派出所每年至少组织一次开门评警，了解群众心声。间接接触式：如经常性地与逃犯家属做工作，规劝逃犯自首。帮助解困式：即基层民警通过自身的力量，帮助困难群众，尽力为群众排忧解难。

    （四）加强研究，建立群众工作绩效评价体系。群众工作不像侦查破案、治安防范一样，有具体的数字、指标可能衡量。群众工作是一项日积月累、细水长流的工作，没有立竿见影的效果，也无法用数字来进行衡量。为此，公安机关要建立群众工作绩效评价体系，通过绩效考核来全面推动基层公安群众工作向前发展。