进入新的发展时期，*市委、市政府针对庞大的流动人群、翻新升级的社会犯罪、迅猛发展的互联网、交织叠加的社会矛盾和“城中村”、城乡结合部、中小旅馆、出租屋及各种经营场所日益增多的社会实际，提出“社会管理要力争做到与经济社会发展相适应”的总体目标，要求公安机关把社会管理创新作为重大课题来探索，积极回应群众的新期待。

    经过几年实践，*市公安局从破解制约社会治安管控工作的基础性、源头性、根本性问题入手，初步探索并建立了一套行之有效的管理体系。

    创新流动人口服务管理，破解社会治安基层基础管理难题

    随着“两路”开通及旅游业快速发展，*市域内流动人口数量迅速攀升，暂寄住人口总量突破*万大关。在社会管理创新实践中，该市将“以房管人”模式与“两实全覆盖”工作有机对接，实现人口管理服务的新突破。

    “两实全覆盖”即对实有人口、实有房屋的全覆盖管理。去年，*市抽调行政干部、部门负责人、派出所民警、村支“两委”干部共****人，组成信息采集、录入专班，并招聘**名人口协管员开展“两实全覆盖”登记管理工作。

    市、乡（镇、街道办）两级政府共筹措“两实”专项经费***余万元，用于为乡镇解决办公器材和印刷信息表、制作门楼牌号等。

    去年*月**日，都亭派出所民警在录入辖区寄住人口曾某的信息时，电脑显示曾某属在逃人员，民警迅速将其抓获；*月**日，东城派出所民警在录入信息时，又成功抓获被重庆警方网上追逃的犯罪嫌疑人温某……据介绍，自推行“以房管人”和“两实全覆盖”以来，*市公安局共抓获犯罪嫌疑人**余名。

    记者思考：在公安信息化建设中，*市公安局全面实现从“以证管人”向“以房管人”转变，重点对流动人口实施动态化管理、跟踪式服务；依托综合信息平台，实现对流动人员的动态掌控；坚持以人为本，将流动人口管理纳入城市管理之中，将流动人口服务纳入公共服务之中，保障了流动人口依法享受平等待遇，有效破解了社会治安基层基础管理难题。

    创新公安信息化建设应用，以“大情报”破解漏管失控的难题

    *月**日上午，沙溪派出所民警获得情报：涉嫌盗窃的网上逃犯向某正在*城区打麻将。所长刘运攀立即通过警务综合平台调取向某的个人信息，获取其体貌特征以便实施抓捕。民警抓获向某后审查发现，向某于去年*月在重庆市沙坪坝区一民宅内盗窃两台笔记本电脑、一部手机以及数千元现金，被重庆警方列为网上逃犯。

    这一案例只是*市公安机关创新信息化建设应用，提升公安机关核心战斗力的一个缩影。*市公安局全面推进信息化平台建设，充分发挥“大情报”系统实战效能。该局选调*名民警组建了情报信息中心，完成系统平台搭建，实现了部、省、州、市四级情报平台的联动，仅去年就实时签收、下发、反馈三色预警信息****条，通过预警系统抓获逃犯**名。

    全力实施“天网”工程，扩大了全市视频监控覆盖面。市综治委在全州率先将A类探头任务分解到各相关单位和部门，将建设完成情况纳入社会治安综合治理年终考评主要内容，实行“一票否决”。目前已完成A类探头***个、B类探头****个。

    为夯实信息化硬件基础，全市建成无线集群基站*座，配备基地电台**部、车载电台**部、手持电台***部，配备警务通移动终端***部。***兆无线集群信号覆盖全市城区、国省道、建制镇及*A级以上旅游景区，民警计算机拥有率超过***%。

    记者思考：信息化提升了*公安基层所队的科技含量，夯实了公安信息化的基础，以科技手段推动公安工作从疲劳战、单一战、静态管理向高效能、复合型、动态管理飞跃，极大提高了精确打击犯罪的能力。实践经验表明，推进社会治安管理创新必须注重最先进科技手段的高端应用，加快形成全面覆盖、联通共享、功能齐全的社会管理综合信息平台，以此推动基础工作信息化、信息工作基础化。要树立“应用至上”的理念，坚持“一切服务实战”，逐步建立以信息化为先导的治安防控及侦查破案模式，推进信息化实战应用，不断提高动态复杂条件下的侦查破案水平。

    创新和谐警民关系，破解满足人民群众新要求的难题

    今年以来，*市公安局紧密结合工作实际，决定集中*个月时间在全市公安机关开展“百名民警四进四访”（进社区、进村庄、进企业、进重点场所，访民情、访民意、访民难、访民安）活动，努力实现“公安机关转作风、广大民警受锻炼、人民群众得实惠”的目标。

    *月**日，*市委常委、政法委书记、市公安局长向辉，市公安局政委欧阳平带领市局机关百余名民警组成的工作队，深入毛坝乡善泥村、和平村、甘道村开展“四进四访”活动。工作队进村后，分组到组到户，广泛开展社情民意调查。

    走访调查中，向辉了解到甘道村有两座木质小桥年久失修、严重影响千余名村民出行安全的问题，当即决定筹资*万元为该村修建两座石桥。工作队还了解到善泥村个别村民小组不通公路的情况，经市公安局局党组研究，决定出资*万元为善泥村修建一条*.*公里的组级公路。工作队在充分了解社情民意、释疑解惑的基础上，还为村民办理证照、提供法律咨询服务。目前，共向村民发放道路交通安全宣传资料***余份，提供政策法律咨询**余人次，办理各类证照**余份，指导村民排查道路交通安全和火灾隐患**处，调处矛盾纠纷**起。各工作组与*个村**余户贫困户结成了帮扶对子。

    在“百名民警四进四访”活动中，民警还通过走访摸排犯罪线索，破获了一起**年前拐卖儿童的积案及一起入室抢劫案，侦破了一起*年前的命案，成功抓获两名违法在逃人员，抓获各类违法犯罪嫌疑人**名，治安拘留**人，有效地维护了社会治安秩序的稳定。