为提高基层公安民警的整体素质，打造良好的执法环境，构建和谐警民关系，在“三项建设”中，基层公安派出所要坚持以信息化建设为支撑，以制度建设为重点，以“理性、平和、文明、规范”执法为标准，从狠抓队伍管理入手，做到“五到位五强化”：

    一、思想到位，强化政治敏感意识。坚持敏锐行事、敏感行事，全面增强政治敏锐性，凡事讲政治、顾大局。注重全局意识、中心意识的锻造，准确理解、坚决执行上级领导的意图决策，提高执行力；善于在日常工作中及时发现治安管理的苗头性问题和工作运行机制的不完善之处，提出应对和改进措施，使各项公安管理服务工作更加规范精细；坚持落实请示报告制度，确保工作信息及时、畅通，政令警令一贯到底。在整个执法环节中要将“理性、平和、文明、规范”的执法理念一以贯之，并内化于心，外塑于形，不断掀起“练硬功促规范、整警容树形象、严执法求满意”的竞赛热潮，处处以和谐的理念、和谐的方法、和谐的举措，促使民警观念的更新、理念的升华。

    二、效能到位，强化效率第一意识。坚持高效快捷、立行立办，不断创新工作模式，全面加快工作节奏，真正实现“服务最优、效率最高”。通过推进公安信息化建设，依托网络平台，提高工作效能。领导交办的工作、为群众服务的事项，坚持立即汇报、立即落实、立即办理。对不能当时完成的工作事项，按照限时细化的原则，规定时限，检查督促。对工作未按规定时限完成或出现差错的，严格落实惩戒措施。服务群众工作中，要抓重点，破难点，苦练基本功，圆满及时地完成各项工作任务，把方便最大限度地让利于民，赢得群众的满意。

    三、规范到位，强化岗位责任意识。按照规范操作的原则，规定步骤，严格执行，实现工作程序制度化。进一步规范执法运行机制，按照相关的政策法规，制定出台执法规范化工作流程，明确目标职责、程序要求，使各项工作有章可循，规范基层民警的行为。不断改进方式方法、加强沟通协调，对涉及人民群众切身利益的事项，在政策允许的前提下，减少环节，简化程序，并以制度的形式固定下来，保证人民群众的切身利益及时落实到位。要不断深化“五民”主题实践活动，向群众学习，主动融入群众，拉近距离，增进感情，在与群众“零距离”接触、“高频率”互动中增长见识、提高能力。要制定切实可行的培训计划，以实例讲授、座谈讨论为重点，既讲经验让民警借鉴，也讲教训让民警汲取。在工作中要形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标，一把尺子量到底，好坏优劣看实绩”的工作氛围，有效解决干好干坏一个样的大锅饭问题，从而激发民警队伍的活力，调动工作积极性。

    四、协作到位，强化团结协作意识。公安工作是系统工程，许多工作相互依存、相互配套，必须坚持团结协作、整体动作。各单位、各警种之间要相互配合，紧扣业务交叉、关联的各个环节，主动做好衔接。某项工作启动后，与之相关的每项工作都要即时跟上、同步实施，保证工作的整体性和效能最大化。不同岗位民警要互为依托，相互补位、相互帮助、相互审核把关，保证工作质量，实现“业绩最佳”。此外，各级领导干部不仅要有宏观上的把握，还要亲自研究解决突出问题；不仅要亲自抓，还要具体干。要用领导班子、领导干部的真抓实干，影响、带动和协调好民警的执法积极性，解决队伍中的观望、等待，甚至抵触问题。

    五、素养到位，强化尽职尽责意识。高标准、严要求地抓好基层民警的自身建设和作风建设，注重道德修养，始终围绕公安的各项中心工作，做到自觉站位，主动服务，积极履职，最大限度地化解和削减各种风险和挑战。要让民警认识到：“会干事，能干事，干成事”，凸显的是一名民警的眼光和智慧，彰显的是一名民警的素质和良知。要千方百计调动广大基层民警的工作积极性，不断提高综合素质，有效提升基层民警的战斗力和一线执勤民警的执法服务水平，积极营造“争先进、创一流”的工作氛围，努力打造一支敢打硬仗、能打胜仗的基层公安队伍。