近年来,公安交警系统始终坚持“政治建警、制度强警、文化育警、从优待警”的工作方针,结合队伍现状,开展了一系列卓有成效的主题教育和争先创优活动,狠抓了民警政治教育和思想作风建设,切实解决了队伍中存在的一些突出问题,民警良好作风初步养成近年来,公安交警系统始终坚持“政治建警、制度强警、文化育警、从优待警”的工作方针,结合队伍现状,开展了一系列卓有成效的主题教育和争先创优活动,狠抓了民警政治教育和思想作风建设,切实解决了队伍中存在的一些突出问题,民警良好作风初步养成,队伍整体形象日益提升。但与新时期公安工作新形势、新任务和广大人民群众新期待的要求,还存在一定差距,需要我们在今后的工作中不断加以改进。
一、当前交警队伍政治思想工作中存在的突出问题
近年来,虽然我们公安政治思想工作取得了一些明显成效,但在队伍教育管理过程中也暴露出一些不足与薄弱环节,主要表现在“四个方面”:
(一)针对性不强,方法过于简单。当前政治思想工作普遍存在“一人犯病、众人吃药”的现象,忽视了“一把钥匙开一把锁”的道理,工作缺乏针对性和实效性;有的基层中队领导在教育民警时,方法简单,不是空洞的说教,就是粗暴的训斥,政治思想工作显得苍白无力,受教育民警口悦心不服。
(二)引导性不够,理念过于陈旧。民警在繁重的工作压力下,思想容易放松,精神容易疲惫,情绪容易失控,我们在如何引导民警正确对待工作中的麻烦、不解、委屈和生活中的困难、困惑、挫折方面做得还不够,民警心理危机、心理压力排遣化解机制还不健全,心理救助不够。
(三)超前性不足,工作过于被动。不少基层中队政治思想工作没有明确的目标任务、工作要求和方式方法,也没有形成规范性的制度,经常是“头痛医头,脚痛医脚”, 以至队伍出现问题了才想到抓一抓,政治思想工作常常处于被动。
(四)实效性不强,宣传过于保守。虽然我们在挖掘、选树先进典型、争先创优等方面做了不少工作,但宣传攻势还不强,宣传力度还不大,辐射范围还不广,在挖掘培养典型、打造包装典型、宣传推广典型等方面做得还不够,没有在全省、全市范围内推开站得住、叫得响、有影响的先进典型。
二、交警队伍政治思想工作中存在问题的原因
上述四个方面问题,是我们当前公安交警政治思想工作中的通病,也是我们值得探讨和反思的地方,究其原因,主要有以下几个方面:
(一)思想认识不到位。我们一些同志在认识上存在“两个误区”:一是片面认为公安工作应该避虚就实。不少基层中队领导都觉得应该把主要精力都放在业务工作上,认为政治是空的,理想是远的,只有业务是硬的,业绩是实的,因而主张丢掉空的,不想远的,掌握硬的,得到实的,重业务、轻政治,一手硬、一手软,出现了政治思想工作“讲起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现状。二是错误认为强调政治工作存在“越位”之嫌。一些基层中队政治指导员不会甚至不敢做政治思想工作,认为其是一份难干的事,做再多的工作也不如多查处几起交通违法案件,过分强调政治思想工作有时还会招来“越位”之嫌,不如“多栽花少栽刺”,与其狠抓队伍还不如在民警中留个好印象,致使很多思想政治工作开展起来流于形式。
(二)干部素质不适应。政工干部素质的好坏,能力的大小,直接关系到政治思想工作的成败。一些基层交警部门政工干部在素质上存在“三个不适应”:一是业务素质不适应。有的同志对新形势下政治思想工作没有进入角色,平时又疏于学习,开展工作时象个“门外汉”,站起来不会说,坐下来不会写,走出去又不会做,在民警中树立不起威信。二是个人修养不适应。缺乏必要的素质和涵养,教育民警时居高临下,口气生硬,没有亲和力,使民警对其缺乏信任感,敬而远之。三是工作作风不适应。思路狭隘,观念保守,不求有功,但求无过,缺乏创新进取意识,工作缺乏生气和感召力,遇事要么不敢管,绕着走,当老好人;要么不会管,方法简单生硬,将矛盾上交。
(三)工作方法不对症。不少基层政工干部缺乏具体问题具体分析的能力,把不准民警思想脉搏,找不到民警思想症结,工作方法不对路,突出表现出在“三个方面”:一是态度不诚,引人反感。与人交流谈心态度不诚恳,虚与委蛇,引起民警的反感和抵触。二是情况不准,文不对题。不看工作对象的具体情况而漠然置之,信口开河,不着边际,与民警心灵距离越来越远。三是压而不疏,矛盾激化。在工作中以势压人,盛气凌人,动辄上纲上线,抓辫子、打棍子,原有的思想问题解决不了,新的矛盾又不断产生。
(四)干部配备不健全。一些基层单位还空缺政治指导员,中队长“一肩挑”,平时忙于业务,在一定程度上削弱了政治思想工作,直接导致了“两个滞后”:一是政治工作地位滞后于业务工作。政治思想工作处于从属地位,“说不上话、插不上手、使不上劲、跟不上步”。二是政治工作力度滞后于业务工作。政治思想工作很难像业务工作那样起到“吹糠见米”、“立竿见影”的效果,从事政治思想工作的同志热情不高、干劲不足,抓工作的决心和力度不大。
(五)经费保障不对称。虽然我们近年来在评先评优、工作表彰、开展主题教育活动以及各项文体活动等方面投入了一定经费,但从基层同志反映来看,政治思想工作经费与公安交通管理业务经费相比较,还相对要少,政治思想工作基础性建设经费投入不足,在一定程度上制约了政治思想工作的顺利开展。
三、如何切实做好新形势下公安交警政治思想工作 新时期公安交通管理部门政治思想工作必须坚持“在加强的过程中改进,在继承的基础上创新”的原则,牢固树立“发现问题是水平,敢抓敢管是党性,回避矛盾是失职,解决问题是政绩”的理念,变虚为实,变软为硬,切实做到“三个一样”,即像抓业务工作一样抓政治思想工作,像解决交通乱点、事故黑点一样解决队伍问题,像解决业务工作中困难一样解决政治思想工作中困难,及时把政治思想工作成果转化成强大的公安交警队伍战斗力。
(一)抓好班子建设,在促进政治与业务相结合上下功夫。结合机构改革,进一步加强基层班子建设,配齐配强基层政治思想工作干部,紧贴公安交通管理业务开展政治思想教育,做到“三个贯穿”:一是要把政治思想工作贯穿于各个时期的公安交通管理工作。强化政治思想工作主动服从服务于交通管理业务工作的意识,在服务实战、服务一线时,应充分发挥自身优势,提高服务水平,做到队伍与业务相互协调、相互结合、相互推进,坚定不移地“两手抓、两手硬”。二是要把政治思想工作贯穿到每个警务环节。在各项警务活动中,要注重政治与警务环环相扣,开展好“四个活动”,即执行任务时的战前动员、执行任务中的宣传鼓励、执行任务间隙的体贴谈心、执行任务后的总结评比。三是要把政治思想工作贯穿于每个业务层面。建立政治与业务双向考核机制,坚持“三步走”:即思想发动跟着目标任务走、宣传鼓励跟着警务流程走、考核评比跟着工作业绩走,把思想政治工作向每个警种、每个层面量化、细化。
(二)抓好学习教育,在提高政工干部素质上下功夫。政治思想工作要取得新进展、新突破,必须加强政工队伍建设。提高政工干部素质,要注重“三个环节”:一是要强化政工干部教育培训。把政工干部培训列为重点培训对象之一,定期对政工干部进行有计划、分层次的教育和培训,使他们切实增强责任感,提高业务能力,使他们能够说话说到点子上,工作做在要害上。二是加强政工干部自身修养。着力培养塑造政工干部自身人格魅力,使他们在工作中始终做到真心、细心、耐心、宽心,以德育人、以情感人、以诚待人、以理服人,真正把政治思想工作做深、做透、做细、做实。三是开展政治工作交流。通过工作报告会、事迹演讲会、讨论交流会等形式,互相交流一个阶段政治思想工作的好做法、好经验,探讨新时期政治思想工作新路子,达到广交流、促提高、累经验的目的。
(三)抓好立章建制,在规范队伍管理上下功夫。必须牢固树立规范意识,真正把政治思想教育融入科学有效的制度管理。一是要化虚为实,规范工作标准。层层建立政治思想工作规范,做到“六个一”,即每年有一个政治工作计划,每年开展一次针对性的主题教育活动,每年召开一次政治工作经验交流会,每年组织一次先进事迹报告会,每年开展一次演讲或征文比赛,每个单位建立一个政治荣誉室。二是要化零为整,规范制度体系。建立“四项制度”:建立常年性的政治理论学习制度,澄清民警模糊认识,坚定理想信念;建立每季度队伍思想状况定期分析制度,及时发现和解决民警中存在的苗头性、倾向性问题,确保队伍稳定;建立针对性的专题教育工作制度,解决队伍突出问题,树立公安机关交通管理部门良好形象;建立经常性的家访谈心制度,灵活机动地对民警进行因人施教,提高政治思想工作的针对性和实效性。三是要言传身教,规范行为养成。做到“五个经常”。即常走,经常深入到民警中去,了解熟悉民警,掌握他们的心理状态和真实思想;常听,做到广辟信息来源,细心留意民警的反映,善于从民警不经意的谈话中了解掌握民警的思想动态;常讲,要有一张“婆婆嘴”,基本道理坚持经常讲,但不讲空话、套话,把话讲到民警心里去;常查,经常查找问题,查找出问题的原因,以便正确地吸取经验教训;常敲,针对民警思想上的“击鼓点”,关键时机说上一两句开窍的话,敲打一下,做好牵一发而动全身的工作。
(四)抓好典型引路,在弘扬队伍士气上下功夫。选树先进典型有利于弘扬正气,激发斗志,鼓舞士气,重点要把握好“三个方面”:一是明确选树典型的标准。要把民警满意不满意、服气不服气、认可不认可,作为先进典型的选树标准,挖掘先进典型具有强烈号召力、感染力的闪光点。二是大造宣传典型的声势。要切实加大先进典型的宣传力度,在公安网页上开辟“名英录”专栏,立功民警要有相片和事迹介绍;每月上报队伍中的好人好事,工作业绩突出的民警要每月在网上公布。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和舆论工具,开展全方位立体交叉式的先进典型宣传活动,在全大队营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气,使先进典型事迹在广大民警中乃至全社会广为传颂,收到“春风化雨,润物无声”之效,扩大社会影响。三是放大典型示范的效应。要发挥先进典型的教育示范作用,瞄准“盆景”变“花园”的目标,深化学习效果,开创全警投入,人人争优,群英竞技,星火燎原的局面。
(五)抓好机制创新,在激发队伍活力上下功夫。重点抓好“两项机制”的创新:一是创新网络机制。实施“五大网络工程”:实施政治思想工作信息网络工程,健全政治思想工作定期信息报送和及时发布制度,大队政工部门同志要及时将基层报送的政工信息在公安网上进行通报,构筑反应灵敏、渠道畅通的政治思想工作信息网络;实施政治思想工作网络论坛工程,有效利用公安局域网,开辟政治思想工作专栏,打造一块政治思想工作经验交流、焦点问题探讨的思想阵地;实施政治思想工作“警心通道”工程,适时设立“民警心声”电子信箱,充分收集和征询基层民警政治思想工作意见;实施政治思想工作网络对话工程,定期组织开展网络民主对话,民警可在网上与领导进行直接交流,做到“听真话、找症结、纠偏差”;实施民警心理健康网络工程,与民警开展网上谈心,关注民警心理健康,建立民警心理保健工作制度,使民警感受到警营大家庭的温暖,增强政治思想工作的信息化和时代性。二是创新预警机制。做到“二看三听五掌握六必谈”。“二看”即工作看劲头、处事看态度;“三听”即不同场合听意见、讨论会上听发言、个别谈心听反映;“五掌握”即掌握民警的性格、特点和爱好,掌握民警的现实表现,掌握民警的主要工作实绩和奖惩情况,掌握民警的主要社会交往和人际关系情况,掌握民警的工作潜能、目标追求和发展方向;“六必谈”即民警情绪波动时必谈,民警岗位变动时必谈,民警有不良苗头时必谈,民警作风不实时必谈,民警绩效考评连续两个月末位时必谈,民警工作热情不高、劲头不大时必谈。