****年，*公安局在市局党委和*委、*政府的领导下，深入贯彻党的十八大会议精神，以科学发展观统领公安工作，牢牢把握翁*经济社会发展稳中求进的总基调，紧紧围绕“为党的十八大胜利召开创造和谐稳定社会环境”的总目标，以增强人民群众安全感和满意度为导向，牢固树立“五种理念”，进一步增强“五种意识”，用项目建设引领警务工作，各项工作开展有序、推进有力、成效显著，有力地维护了全*的政治稳定和治安秩序，为翁*的经济发展和社会进步做出了应有的贡献。

    一、以矛盾纠纷化解为重点，维护稳定取得新成效。(略)

    二、以专项行动为抓手，打防管控取得新成效

    始终围绕群众安全感和满意度的提升，不断强化主业意识，认真履行公安职能职责，以深入扎实推进各个专项行动特别是十八大安保十三个专项行动为抓手，打防管控多措并举，确保了治安大局平稳。

    一是破案打击取得新战果。在打击刑事犯罪中，共发生各类刑事案件***起，同比上升*.*％；破案绝对数***起，其中命案*起，破获*起；共打击处理各类犯罪嫌疑人***人，打掉犯罪团伙**个、成员**人，缴获各类物品折款***万元。抓获各类网上逃犯**人。*月，乌丹派出所经过艰苦摸排、蹲坑守候，最终将对多名妇女实施抢劫强奸的犯罪嫌疑人抓获。**月，刑侦大队通过一起盗窃牲畜案挖出多起隐案，成功打掉一个盗窃牲畜团伙，涉案的*名犯罪嫌疑人全部落网。**月底，采取所队联合、多警作战的方式，速破了一起故意伤害致人死亡案，将*名涉案人员全部抓获归案。在经济案件破案会战中，共侦破各类经济案件**起，涉案价值****.**万元，打击处理**人。在网上侦查工作中，网上侦办案件***起，其中主侦刑事案件*起，配侦刑事案件**起。在禁毒工作中，共铲除毒品原植物****株。特别是在*月份，成功侦破了一起利用麻黄草提炼麻黄碱制造毒品案，一举抓获了*名犯罪嫌疑人，有效遏制了毒品犯罪上升的势头。

    二是治安整治取得新成效。以领导关心、社会关注、群众关切的问题为重点，相继开展了“打四黑除四害”、“扫黄扫赌”、“打假证建诚信”、“两打”等专项行动。全年共受理治安行政案件****起，同比上升**.* %，查处****起，查处率**.*%，处理违法人员***人，其中罚款***人、治安拘留***人。查处黄赌毒案件**起，处理违法人员***人。全局民警创新社会管理理念、“多破案不如少发案、防范成本小于破案”的理念牢固树立，社会治安防控“见警率、盘查率、管事率、抓现率”不断提高，保持了翁*辖区治安秩序持续稳定。

    三是安全监管实现新突破。坚持把保稳定、保安全、保畅通放在突出位置，全面加强道路交通、消防、民爆危化物品、监所安全监管工作，确保了全*安全监管形势总体平稳。以客运隐患整治、酒驾专项整治、“三超一疲劳”集中整治等专项整治行动为主线，排查道路交通隐患，减少道路交通安全事故。全*共发生各类道路交通事故***起，死亡**人，受伤***人，直接经济损失**万元，交通安全形势总体平稳；以火灾隐患大清剿、大整治“百日行动”战役为龙头，深入推进消防安全“五进”工作，根据公安厅要求推进了派出所履行部分消防管理职责工作，进一步构建了城乡一体化火灾防控体系。全*共发生火灾**起，挽救财产损失****余万元，无亡人火灾事故。消防部门实施救助**起；推进民爆物品“一体化”爆破服务，继续保持了“不丢失、不被盗、不炸响”目标。结合十八大安保工作检查涉爆单位**家，检查涉枪单位**家，下发整改通知**份；收缴各类枪支***支、子弹****发、炸药****公斤、雷管***枚、导爆管雷管*****枚、导火索****米，防雹炮弹****枚、管制刀具***把，受理非法持有、私藏枪支案*起，打击处理*人，移送起诉*人。扎实开展深挖犯罪、矛盾排查化解进监所及防死亡、防事故、退出舆情关注热点“两防一退”工作，看守所关押***人次，拘留所执行拘留***人次，通过增加科技含量、改革勤务模式，确保了全年安全无事故。

    四是基层基础得到新夯实。新建办公大楼于*月份完工，局机关顺利搬迁入住，办公大楼功能齐全、设施先进，分设了办公区、办案区，建立了职工食堂、休闲娱乐区、警体训练区、警营文化长廊及室内地下靶场；*个再建的派出所工程顺利，新购置的*辆警车全部配发到基层一线；民警的人头经费进一步得到保障，单警装备逐步配齐。夯实国保基础工作，深化国保战略支撑点建设，强力推进国保工作进社区、进乡村、进校园。推动社区警务机制创新，在乌丹派出所采取了特警巡逻与专职巡逻队相结合的方式，实行**小时全天候、全覆盖巡防，同时经与*政府协调，聘用“****人员”**名，承担起各居民小区治安防范任务，延伸了防范触角。深入推进“说理执法、调解为先”调解模式，在**个农村牧区派出所全部建立了调解室，办理各类治安调解案件***件，调解成功率达**.*%。

    三、以打造特色亮点为目标，项目建设工作取得新成效

    始终坚持抓重点、抓特色、抓亮点，以“执法规范化现场会”为推动力，打造了一批具有引领示范作用的亮点品牌，带动了整体工作的全面提升。

    一是乌丹地区社会治安打防管控建设取得成效。在力量配备上合成化。将刑警、特警、社区民警、办案民警和协警、治安员整合在一起，实行统一指挥、综合联动、合成作战、一警多能。在指挥管理上扁平化。指定一名分管局长专门负责，所长作为一线指挥员承担统筹警务、协调指挥、管理队伍、保障运转任务，辖区发生重大案件由所长直接指挥侦破，疑难案件刑侦在技术上给予支持，防控管理重大事项所长直接办理，需要协调的局领导出面。在侦查破案上立体化。采取刑侦大队责任区民警工作关系直接调转到派出所，作为破案骨干力量与其他民警一起下社区搞排查、抓基础，有案破案，无案防范，同舟共济，奖惩同担。在巡逻防范上层面化。将巡逻队流动防范、社区治安员定位防范、视频监控覆盖防范结合起来，编织巡逻防范网。特警巡逻车坚守主干道为第一道防线，专职巡防队摩托车承担次干道和背街小巷为第二道防线，社区治安员徒步巡逻看门望锁为第三道防线。在基础工作上全员化。所有派出所民警都是社区民警，都有自己的责任区，平时没有案件或案件少的时候，民警可深入社区耕耘属于自己的“责任田”，精心编织基础工作网，有效地构建了民警在乌丹地区的基础业务工作网络。在考核机制上精细化。出台了新的《民警绩效考核办法》，制定了《民警日常绩效考核记分单》，建立了民警绩效考核分值公式版和台帐，实行日统计、月公示、季发奖。由过去的“要我干”变为现在的“我要干”，实现风险共担，荣辱与共。经过几个月的工作，乌丹地区刑事案件同比下降**.*％，治安案件受理查处率同比提高**.*％，社会治安持续好转，广大群众安全感明显增强。

    二是警综平台二期工程人口管理系统投入运行。二期工程从实有人口动态管理入手，以确保工作连续性为切入点，在系统内主要增加提醒功能设置，使派出所民警日常工作形成链条，切实提高实有人口动态管控能力和水平。具备提醒功能，确保任务如期完成。系统对暂住人口、出租房屋、重点人口、监管对象、视线对象的年度登记、季度考察、半年考核、年度评语以及执法档案记录的治安案件办理状态和刑事案件犯罪嫌疑人采取强制措施等方面数据进行汇总、归纳、排列、审核，从中抽取未在规定时限内办理完成的项目，通过弹窗口或发短信等形式向民警进行提醒，确保这些工作如期、保质、按量完成。工作流程清晰，确保工作有条不紊。系统工作流程分为核查发起、自动分发、完成提交、质量确认等四个步骤，即系统所需业务所队核查发起，向指定所队分发业务数据的同时设定完成时限，接到工作指令的所队负责人将工作分发给民警，民警完成后向核查发起所队发送质量确认请求，核查发起所队确认后接收。及时保存信息，确保档案保存完整。系统对民警工作进行实时监督，在对暂住人口如期登记、出租房屋按期排查、重点人口定期考察、行业场所安全检查过程中，对民警使用执法记录仪的工作状态记录和图片资料及时上传，所在单位负责人对民警工作状态进行督促检查，有效防止工作上出现断档、搁置、怠慢状态。

    三是警营文化建设取得突破性进展。根据市局文化育警的战略部署，*局根据队伍建设实际，采取“统筹规划、分步推进”措施，全面开展了警营文化建设活动。第一，制定规划。为进一步落实市局要求，*局结合翁*人文特点，决定利用三年时间，在全局范围内大力加强警营文化建设，制定了警营文化建设三年规划，同时制定了****年警营文化建设方案。第二，成立组织。目前，*局已成立了《**文学艺术联合会》，并产生了翁*公安文联第一届主席、名誉主席、副主席以及理事常设机构。翁*公安文联成立后，不断挖掘和发展会员，组织广大会员深入生活、深入基层，汲取营养，积极反映火热的公安斗争生活。于*月份邀请公安厅文联到我局举行了送书送画活动，于**月末成功举办了翁*公安局“金盾情”****年庆元旦暨首届“十佳民警”颁奖晚会。第三，重点推进。结合自身硬件设施情况，*局在已经投入使用的新办公大楼中同步腾出宽阔空间推进警察文化沙龙建设，开辟建设了近****多平方米的“警官俱乐部”，设置了民警休闲的空间，让民警在闲暇时间前来休闲、看书、听音乐、品咖啡，为紧张的心灵松绑、为操劳的大脑充电。

    四、以核心价值观教育为主线，队伍建设取得新成效

    始终围绕影响警民和谐的根本性、源头性、基础性问题，加强队伍建设，树立良好形象，引导广大群众理解、支持、参与公安工作，努力构建和谐警民关系。

    一是班子队伍坚强有力。通过创先争优活动、“核心价值观教育”主题教育活动、“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”执法为民大讨论等活动的开展，坚定了民警理想信念和忠诚本色。建立了队伍建设连带责任制度，把自律和他律有机地结合起来，对民警的纪律作风进行自内而外的约束。一年来，有*名民警申报个人二等功，**名民警荣立个人三等功，**余名民警受嘉奖表彰，*个集体受各级表彰奖励。

    二是警民关系和谐融洽。深化“三访三评”“大走访”活动，走访单位、企业、厂矿**家，走访慰问贫困群众***户，走访人大代表、政协委员***人次，走访信访重点人**人次，回访案件当事人**人次，召开由副*长、公安局长亲自召集的警民恳谈会*次，征集各级各类意见及建议**条。在收集了一批良好意见建议的同时，破获了一批案件，整改了一批安全隐患，融洽了警民关系。

    三是教育培训务实高效。举办法制业务培训、警综平台培训、情报信息培训、户口管理培训、消防业务培训、警务技能培训等执法大培训*期***人次，组织外出学习、学习考察*批次**余人次。组织开展了公安民警执法资格等级模拟考试，*局民警训练基地正式交付使用，大教育大培训格局基本形成。

    四是严优治警规范科学。切实履行“一岗双责”，以增强民警的职业自豪感和集体荣誉感为重点，教育民警感恩奋进、敬业奉献，自觉维护公安机关的形象和声誉。对违纪行为严格查处，对不在状态的*个所队班子进行调整。加强审计监督，扎实推进“审计整改年”活动，确保了资金正确使用。狠抓警务督察，现场督察民警****人次，发现问题**个，现场责令整改问题**个。一些民警关心关注、急需急盼的优警措施进一步得到落实。完成了全****名警察职务套改工作及***名职工工资调整工作，认真落实非领导职务晋升，加强民警心理健康保护，维护民警正当执法权益，落实民警公休、重病慰问、济困帮扶等从优待警措施，努力解决民警后顾之忧。

    五、以基层基础建设为支撑，确保****年取得新成效

    ****年，我局将以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以打造平安和谐美丽翁*为总任务，以加强公安机关能力建设为主线，围绕中心、服务大局，顺应民意、保障民利，高点谋划、高点站位、高点起步、高点收效，全面加强公安信息化和基层基础工作，严密社会治安防控，严厉打击各种违法犯罪，不断消除安全隐患，不断创新管理手段，不断开创公安工作新局面。

    （一）以完善三项机制为重点，着力提升维护稳定能力。一是完善情报信息预测预警机制。健全情报综合分析研判和维稳信息预警机制，建立起统一指挥、整体联动的快速反应机制；进一步充实治安耳目、治安信息员力量，构建网格布局的情报信息网络，做到对各类矛盾纠纷未动先知，耳聪目明，达到发现得早、控制得住的效果。二是完善涉稳隐患排查化解机制。围绕征地拆迁、边界纠纷、工资待遇等重点敏感问题开展不稳定因素排查化解，严防发生信访问题和涉稳事件，特别对于重点项目要落实风险评估、主动跟进管理，确保有序推进；三是完善突发事件应急处置机制。做强做大特警大队，细化应急处置预案，开展实战技能训练，开展一次反恐集结演练。强化核心网评员和网评员队伍建设，建立外部网评顾问团，培育公安网络红人、网上意见领袖，及时干预引导、联动处置涉警负面舆情，严防发生重大涉警舆情危机。

    （二）以遏制违法犯罪为目标，着力提升群众安全感。坚持民意导向，以侵财犯罪、黑恶犯罪、暴力犯罪等为重点，始终保持对违法犯罪的严打严防态势，营造良好的治安环境，全力提升群众安全感。一是坚决打击突出犯罪。对严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪、侵财犯罪、经济犯罪和黄赌毒劣假犯罪等事关群众切身利益、社会影响广泛的案件实施“零容忍”打击，特别对于反弹的“两抢一盗”、诈骗案件要重拳打压，综合运用多种手段，及时快侦快破，落实追赃控赃，降低群众损失。二要持续整治治安问题。对群众投诉较多、反映强烈的黄赌毒等突出治安问题，适时组织一些短平快的清查整治行动，严防形成热点焦点。对于治安复杂区域要实行挂牌整治，限期改变面貌。加大对城中村、城郊结合部等外来人口高危人员聚集区的清查力度，加强对犯罪分子易藏身落脚的洗浴场所、游戏室、棋牌室、网吧的管控，及时发现打击违法犯罪行为，净化社会环境。三是有效织密防控网络。根据警情变化动态调整防控措施和警力投向，依托社区警务站整合、盘活群防群治力量，开展多种形式的治安巡防活动。加快警务站的建设进度，动态布警、延伸防范，切实提升巡防的针对性和实效性。紧紧依靠党委政府，分步推进开放式小区封闭工作，提高防范能力，努力遏制犯罪。

    （三）以大情报体系为依托，着力提升信息服务实战效能。坚定情报信息主导警务战略不动摇，深入推进大情报体系建设，全面发挥情报信息的牵引力量和倍增作用，努力打造以大情报为牵引的信息警务模式。一是完善大情报建设组织体系。情报中心、各派出所配足配齐专业情报人员，落实教育培训，构建起以*局情报中心为主干、派出所情报室为基础的大情报建设组织体系，大力推进对案件、人员、事件、视频和网上信息的研判工作，实现情报信息主导警务。二是建立情报信息会商制度。建立情报信息“日分析、周会商、月研判”工作机制，即时加工出各类专项性、综合性情报产品，落实预警预测，指导公安实战，服务决策部署。三是加强三维警用地理信息系统建设。加快系统建设进度，确保尽早投入使用、发挥效用。同时，加快平台对接、资源整合和研判工具及模型建设，不断研发贴近实战、智能化的研判工具，提高情报导稳、情报导侦、情报导防的能力。四是健全“四色预警”处置对象工作体制。对于红色预警对象，要迅速出警，努力提高现场抓获率，现场未抓获的要开展二次追逃。对橙色、黄色预警对象要逐一开展“首次研判”，对蓝色预警对象要定期综合分析，根据研判结果调整积分。对橙色、黄色预警对象要逐一进行“二次研判”，根据研判落实相应缉捕、经营、管控、挤压措施，提升预警管控实效。五是强化基础信息采录报送。要全警采录、实时采录，做到应采尽采、应录尽录，确保信息规范、准确、鲜活、可用。要下决心做实旅馆、网吧、通宵浴场和暂住人口、出租房屋等的实名登记工作，推进二手手机、旧货市场等阵地信息的采录工作，规范“进所人员”特别是巡逻、设卡过程中抓获的可疑人员包括指纹、DNA、足迹、SIM卡等基本信息的采集。同时，要加强视频侦查工作，及时采集案发周遍视频信息。要开展地理空间信息、社情民意信息、社会基础信息等的采集工作。要围绕重大安保工作，及时采集各类涉稳涉访信息，重要敏感信息第一时间上报，杜绝迟报、漏报、瞒报。

    （四）以社区警务为支撑，着力提升基层基础工作水平。把****年确定为翁*公安基层基础建设年，认真贯彻落实“江苏会议”精神和公安部办公厅《通知》以及《二十项任务》，开展创建“枫桥式派出所，打造群众满意警队”活动，全力加强社区警务和派出所建设，夯实基层基础。一是推行社区民警专职化。配齐配强社区民警队伍，合理调整队伍结构，将一些年轻优秀民警充实到社区工作，使队伍充满朝气、焕发活力。提倡鼓励民警长期在社区工作，确保社区民警相对稳定。进一步细化社区民警职责任务，社区民警一般不直接参与复杂刑事案件的办理。尽快完善***接处警工作联动机制，尽可能减少非警情处警任务。逐步推行社区民警脱离接处警和参与派出所白天值班，确保能集中精力做好基础工作。推广完善社区民警“课程表”式管理，规定社区民警每天、每周、每月工作内容，使民警工作有的放矢开展。二是推动考核评价科学化。着力解决对社区民警考核停在面上、难以深入的问题，以见警率、知晓率、满意率等为主要测评指标，以“信息采集”为主要考核指标，建立科学合理的考核体系，尽快拿出月考、季考、年终评估的考核细则，并对社区民警进行排名通报。要科学运用考核结果，即时表彰工作突出的社区民警进行，提升民警工作激情。三是加强对基层基础工作的领导。积极争取党委政府支持，加速推进无房派出所建设和社区警务站、巡逻警务站建设；努力改善公安机关窗口单位办公条件；加强协辅警队伍建设，努力提高其工资待遇。尽量为派出所释负减压，确保按要求配足派出所民警，并实行业务警种与派出所捆绑考核。扎实推进社区警务工作，局党委将每季度听取社区警务工作情况汇报，了解工作进度，协调工作开展。

    （五）以执法规范化建设为载体，着力提升公安执法公信力。继续深化执法规范化建设，严格执法监督管理，全力提高执法公信力。一是强化执法源头管理。重点要花大力气、下真功夫加强***接处警这一执法源头，对出警速度、处警态度、着装携装、案件受理等环节进行认真分析、查找不足、扎实改进，切实提升出警速度，改变处警态度，进一步提升***语音回访满意率。处警民警要大力做好各项规定动作，杜绝因民警不积极作为、不及时取证而引发初信初访问题。二是落实执法监督检查。建立执法办案情况点评分析周会制和值班所领导每日监督检查制，掌握每日接处警、办案区使用管理、案件审核审批情况。加强专兼职法制员队伍建设，严格执行执法办案“五个把关”，进一步把好案件质量关。加强执法监督，综合运用明查暗访、现场督察等形式，定期不定期对各单位执法情况进行检查督导，及时发现堵塞各类执法漏洞，特别要规范伤害类案件的办理，严防引发信访投诉。进一步拓展完善执法告知工作，将行政执法、刑事执法的程序规定和执法依据，信访投诉、举报、行政复议、法律咨询等情况上网公开，主动接受社会监督评议。三是提升执法素质能力。要对照新刑事诉讼法要求查找薄弱环节，研究对策措施，组织针对性的学习培训和法制业务培训，减少新法实施对我们执法工作的冲击和对执法质量的影响。

    （六）以核心价值观为引领，着力提升队伍凝聚力和战斗力。以核心价值观引领我们的队伍建设，确保队伍风清气正、活力四射。一是始终坚持学习培训。要按照马明副主席对学习“十八大”精神提出的“抓宣传营造氛围；抓学习凝心聚力；抓贯彻推动工作”三点要求，组织民警通读、精读、研读十八大报告，学深、学细、学透十八大精神，并采取多种有效形式推动学习活动扎实深入开展，确保保质保量的完成好学习任务。要将学习贯穿活动始终，全面实施“一单位一方案、一警种一计划”，建立刚性学习制度，形成常态学习机制，学理论、学党史、学典型、学技能，进一步强化理想信念、群众观点、法治理念、职业道德、纪律作风教育，使核心价值观内化于心、外践于行。要“走出去”与“请进来”相结合，充分运用专题讲座、体会交流、实地参观、警示教育等多种形式开展学习教育，提升学习兴趣，浓厚学习氛围。二是切实抓好立项整改。树立“严管就是厚爱”的理念，认真分析排查队伍在值班备勤、纪律作风、执法办案、内部管理、日常行为等方面的突出问题和薄弱环节，并结合*局通报、群众反映的问题，逐一研究对策、立项进行解决。对重点人要落实责任、明确分工，开展一对一帮教监督；对重点事要研究制定整改措施，限期落实整改，确保工作不留空白、不留后患。三是不断完善制度建设。强化队伍精细化管理，健全完善谈心谈话、走访慰问、思想状况分析等制度，持之以恒地抓好五条禁令、警务条令等各项规章制度的执行落实，推行制度管警律警，倒逼民警遵章守纪，规范日常行为养成，严明工作纪律作风，提升队伍精气神，确保队伍零违法、零违纪。四是大力实施文化育警。大力实施文化育警战略，充分发挥文化的渗透、引导、凝聚、激励功能，用先进的文化占领民警思想阵地，用丰富的活动缓解民警工作压力。不断深化廉政文化建设，认真开展“树立廉洁理念、规范廉洁行为”教育活动，进一步落实从优待警措施，深入挖掘典型，加强奖励激励，提拔任用那些干净干事的同志，充分调动广大民警的能动性和创造力，不断增强民警的成就感、幸福感和归属感，确保队伍时刻保持昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气。