公安消防部队是公安机关行政执法和刑事司法力量的组成部分，是在公安机关领导下同火灾作斗争的一支实行军事化管理的现役部队，必须始终坚持好党的群众路线，切实维护和保障民生，确保一方经济健康发展。结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动，笔者认为，当务之急就是要“坚持群众路线，建设一支为民务实清廉的消防干部队伍”。

    坚持严字当头

    解决好“怎样才是好干部”的问题

    政治路线确定之后，干部就是决定的因素。长期以来，在省委、省政府和省公安厅的坚强领导下，全省消防部队恪尽职守、锐意进取、不辱使命，圆满完成各项急、难、险、重任务。消防部队干部队伍的主流是好的，各级党委、政府和广大人民群众对消防工作和消防队伍建设整体上是满意的。但我们也要清醒地看到，消防部队作为国家行政执法力量的一部分，承担着建筑工程消防设计审核、验收、消防监督检查、火灾事故认定等与群众利益紧密相关的社会管理职责，同样也会因为这种特殊地位的作用，在某些人身上产生形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

    在群众路线教育实践活动中，我们通过“自己找、群众提、上级点和纵向理”的方法查摆清楚“四风”问题，发现我们的干部队伍中也存在不敏感、不尽心、不担当、不落实、不谨慎等问题。官兵和群众对干部管理提出了7条意见和建议，比如优化总队机关干部队伍结构；一些大队干部存在精力外移、失控漏管的现象，要加强对大队干部的管理教育；要综合评价干部，避免唯票、唯考；要保持干部政策的延续性，保护干部的工作积极性；一些干部存在思想功利、心态浮躁、态度消极、能力弱化的四大弊病……

    要彻底解决“四风”问题，落实“为民、务实、清廉”的要求是关键，努力建设一支为民务实清廉的干部队伍是根本。

    为民，是我们党的根本宗旨和目的。为民，就要切实为我省经济和社会发展，为人民群众的生命、财产安全提供坚实的消防安全保障，始终站在党委、政府、社会单位和人民群众的立场上想问题、作决策、提措施、抓工作，忠实履行“人民消防为人民”的铿锵誓言，努力为消防工作和部队建设赢得最广泛、最可靠的群众基础和力量源泉。

    务实，是党的群众路线的基本要求和评判标准。当前消防工作和部队建设面临的发展机遇前所未有，面临的挑战和考验同样前所未有，迫切需要坚持一切从实际出发，坚持讲实话、办实事、求实效的务实作风。尤其是重大事项，要靠前指挥，不仅要当指挥员，更要当战斗员，做到言必责实、行必责实、功必责实。

    清廉，是我们党的基本准则和要求。消防部队既不同于解放军、武警部队，也不同于公安机关其他警种，更不同于一般行政机关，与边防、警卫等其他公安现役部队也有所不同，具有领导体制的特殊性、执法执勤的双重性、接触社会的广泛性、驻地环境的复杂性和经费保障的多元性。这“四个不同于”、“五个特殊性”的显著特点，决定我们既要遵循一般规律，着力解决廉政新情况新问题，又要结合消防部队职能特点，切实加强反腐倡廉建设，坚定不移地走在公安机关最前列。

    当前，特别需要在两个方面把好关。一个是信念坚定，就是要坚定对中国特色社会主义道路、理论、制度的信仰。这是行为之源。理想的动摇是最危险的动摇，信念的滑坡是最致命的滑坡，特别应当警醒。另一个是敢于担当，这体现的是对党人民事业的责任。这是权力之墙。要担当，自身必须干净。壁立千仞、无欲则刚，敢担当首先自身的内心和言行必然坚强，敢担当必然胸怀宽广，敢担当必然多谋善断。

    坚持以人为本

    解决好“怎样成长为好干部”的问题

    好干部要靠个人努力和组织培养。

    一靠自身努力。首先，要善于学习。善于学习就是要向经典书籍学习、向身边的战友学习、向群众学习，打牢自己履职尽责的知识基础，这就是“从群众中来”。重点还要做到“知行一致”，就是把自己学习到的、领悟到的、掌握了的理论知识、业务技能，通过自己的实践和行为加以体现，而不是说一套、做一套，也不是“知其然，而不行其然”。其次，要勇于实践。实践就是要“到群众中去”。要深入基层、深入实际、深入群众，在服务群众、维护稳定、创造业绩的最前沿砥砺品质、提高本领。要善于创新，能够结合当地、当时的消防工作实际，因地制宜、因时制宜、创造性地开展工作。要善于谋划，站在全局、长远的角度来谋划消防工作，做到顾全大局、远近结合，不做“井底之蛙”。要善于做到原则性和灵活性相结合，在把握原则性的同时，注意把握灵活性，不当机械式的干部、教条式的干部。第三，要超越自我。作为一名好干部，就要虚怀若谷，勇于向高的目标看齐，在和榜样、先进的比较中，查找自己存在的不足和差距，找到自己下一步努力的方向；要时时抱着一种谦虚谨慎的态度，抱着一种好学勤奋的态度，不断锻炼、培养自己的素质和能力，成为“一专多能”、“复合型”的人才；要认清超越自我是一个没有止境的过程，在不断的实践中完善自我、提高自我，从而更好地发挥自己的能力和才干。

    二靠组织培养。从组织来讲，培养好干部既要坚持不懈地抓好党性教育、又要强化实践锻炼。首先要教育引导。关键要正“三观”，即世界观、人生观、价值观。作为组织，我们要把错误的价值观扭正过来，一定要告诉大家，坚持党性宗旨、坚持“两个务必”、坚持联系群众，一定是对的，要沿着这条路走下去，才能有出头日。这是一个抓党性教育的过程，我们要通过教育，把干部内心深处的这些正能量激发出来、传递开来。其次要搭台培养。就是到艰苦地区、敏感岗位去锻炼，就是要让想干事的人有机会、让能干事的人有平台、让干成事的人有地位。领导干部要有“人梯精神”，既要有发现“千里马”的眼光，更要具备培养“千里马”的胸怀，要爱才惜才，要有“竖着是人梯、横着是桥梁、蹲着是垫脚石”的胸怀，多做些“现任育种育苗、后人赏花吃果”的事情。如此，才能为消防部队长远发展贡献自己的智慧和力量。再次要监督保护。监督的本质就是关爱。对干部要严格教育、严格管理、严格监督，使其时时警醒、处处自律、谨言慎行。严格是最大的保护、提醒是最大的尊重、监督是最大的关爱，拉袖子的事，我们一定要经常做，我们的干部才能在消防部队的大舞台上走好人生路。

    同时，各级消防部队组织和领导干部要把选贤任能当作重要职责，不断强化知人善任的能力素质。所谓知人，就是要了解人，指的是对人的考察、识别、选择；所谓善任，就是要善于用人，指的是对人要使用得当、用当其时。“骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”人之才情各有所长。在实际工作中，既要避免大材小用，又要防止用人失察，把干部安排在适当的职位上，量才而用，才能实现人尽其才、才尽其用。所以，各级组织和领导干部最主要的是要提高识人用人本领：一要有心，时刻关注你的部属，记住他们、了解他们、培养他们，不仅要及时发现“显才”，还要发现发挥他们的“潜才”，要正确认识把握人才成长规律，坚持按规律办事，不拘一格选用德才出众、实绩突出的优秀干部；二要主动，要按照干部政策，有计划地规划干部的发展方向和途径，年龄、经历、专业、性格等都综合考虑；三要大胆，就是疑人不用、用人不疑，要靠培养，也要靠磨炼，要善于通过重大任务锻炼和考验人才。疑人不用、用人不疑，大胆地用，就是要压担子、压责任。

    今年，总队在副团职干部调整中，将总队机关9名骨干下到基层一线摸爬滚打，从基层选拔了5名干部到机关当处长，还公开选拔了5名机关干部，目的就是通过岗位交流，培养既懂基层工作又懂机关工作的干部队伍。

    坚持任人唯贤

    解决好“怎样把好干部用起来”的问题

    把好干部用起来，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要结合消防工作和部队建设实际，扎实推进以公正用人为核心的干部制度建设，着力在树立正确的用人导向、优化队伍结构、激发队伍活力上下功夫，有力助推部队各项中心工作任务圆满完成。

    一方面，要加强干部制度建设。当前，要深入分析干部队伍管理存在的问题，研究提出改进的办法措施，修订完善消防部队干部管理制度，进一步完善“双考”选拔干部制度，加大机关干部竞争性选拔力度，制定完善副团职和营职干部选拔任用工作程序规定，优先选拔品德好、能力强、作风实、威信高的优秀干部，提升干部管理的规范化、科学化水平。

    另一方面，要提升制度执行力。加大干部政策规定的检查督促力度，坚决纠正执行政策规定不严格、违反编制规定超配干部、违反规定借调基层干部、任非所用等问题。加快干部选拔工作进程，努力实现干部任免与军转工作的同步、基层大队与中队主官随缺随补。加大干部政策宣传力度，多形式、多渠道地加大干部政策宣传，使干部熟悉政策规定，增强执行干部制度政策的自觉性。

    要解放用人思想，具备识才之慧眼、用才之气魄、爱才之情感、聚才之方法。要坚持“四个不唯”———

    不唯显绩取人。现在，我们在评价一名领导干部时，对他在任内争取经费、完成基建和装备建设任务以及清剿火患各项硬指标关注较多，而对他抓管理教育、人品官德修养、协调内外关系等软能力关注较少。这里面，就是要强化监督结果的运用。不要因为表面显绩把干部提拔了，但是后续的审计、信访、管理等责任问题不断曝光出来，留下一屁股烂账，不负任何责任。要在干部考核中强化对潜绩的深入研究，要实行主官任期责任制，出问题必须追溯原因、追究责任。

    不唯票取人。在选人用人方面，如果简单地把票数作为用人的唯一依据，那么党管干部就难以落实。个别单位过度依赖票数、唯票取人，致使那些因拉票或当老好人而得票高的人得到提拔重用，个别地方拉票行为已败坏了部队风气，影响了部队工作。要正确分析和对待票数。正常情况下，选人用人要注重群众公认的原则，要从得票靠前的干部中去选，得不到大多数人拥护的人是决不能用的。

    不唯分取人。我们对干部搞“双考”，关键要引导干部在实干、实绩上竞争。实行“双考”的初衷是科学选人用人，一大批优秀干部在这种机制下脱颖而出。但是，这种方式选用干部给部分“考试专业户”钻了空子。我们要紧贴领导干部能力素质要求和岗位实际需要，科学合理地设计考试内容，突出关联性和实践性，增强针对性和实效性，既要避免“考试专业户”、“高分低能干部”的产生，也要力争最能全面、客观地反映出干部理论、业务水平和综合能力，确保干得好的考得好、能力强的选得上，坚决克服和纠正把考试重点放在死记硬背或以考试分数取人等简单做法。

    不唯年龄取人。选拔干部，关键看干部的德才素质、看工作需要、看人岗相适度，而不能简单地看班子的年龄结构要求，搞硬性配备、搞年龄层层递减。重视年轻干部是事业薪火相传、持续发展的前提。政治部门对干部的管理要实现常态化，使干部考察工作进入工作、进入生活、进入执法执勤中。为选拔年轻干部，不惜降低标准、拔苗助长的做法，对消防事业发展包括对年轻干部本人来说，都是百害无一利的。

    选贤任能，我们还要摒弃“四个观念”。一是要摒弃论资排辈观念，要走出“唯老是举”的误区，不拘一格选拔人才。二是摒弃求全责备的观念；要把握大节，抓住主流，注重品格，提拔重用那些敢负责、能干事的人。三是摒弃狭隘的用人观念，要以综合考评为依据，量才适用，为独具特长的人才提供更大的发展空间。四是要摒弃求稳怕乱观念，要大胆启用创新型、开拓型干部，在识别上既不能“一俊遮百丑”，也不能“玲珑赢四方”。